В Омском госуниверситете начал работу Центр занятости студентов и выпускников - Банк бесплатных рефератов, курсовых, дипломных работ

Воспользуйтесь формой поиска по сайту, чтобы найти реферат, курсовую или дипломную работу по вашей теме.

Инициатором создания центра стал ректор ОмГУ Геннадий Геринг. Омский центр станет частью создаваемой в России сети аналогичных "молодежных бирж", а данные о его клиентах попадут в единую российскую базу данных. Реально ЦЗСВ заработал в апреле, накануне очередного выпуска молодых специалистов. За два месяца студенты прослушали спецкурс "Эффективное трудоустройство", на основе которого подготовлено и издано учебное пособие ,сообщает "До-Инфо". По словам директора центра Игоря Тихоненко, омские работодатели проявляют заинтересованность в молодых и перспективных кадрах и уже обратили внимание на новую кадровую службу. А вот студенты пока с некоторым недоверием относятся к новой форме поиска места работы. Специалисты объясняют это обилием "неквалифицированных" предложений: доски объявлений ВУЗов обильно увешаны сомнительными предложениями различных безответственных фирм, столкнувшись с которыми молодые люди начинают сомневаться в возможности трудоустройства по специальности и с достойной зарплатой. Между тем, по словам Игоря Тихоненко, имеющего большой опыт работы в кадровой сфере, "процент трудоустройства по специальности у выпускников госуниверситета выше, чем в других ВУЗах". Пока сотрудникам Центра занятости предстоит преодолеть недоверие студентов.

Целью данной работы является анализ учета трудовых ресурсов предприятия.

- изучение понятия и значения трудовых ресурсов;

- характеристика системы анализа трудовых ресурсов предприятия;

- анализ учета трудовых ресурсов предприятия.

При этом программы обработки бухгалтерской информации должны быть адаптированы к правилам ведения бухгалтерского учета. Это относится к представлению бухгалтерских регистров в удобном для чтения виде, невозможность несанкционированных исправлений в записях и др.

Организации самостоятельно выбирают формы и методы бухгалтерского учета исходя из объема учетных работ, наличия вычислительной техники и других условий. Они могут не только использовать рекомендованные формы, но и разрабатывать свои, включая формы бухгалтерских регистров, программа регистрации и обработки информации. Вместе с тем они должны соблюдать общие методологические принципы, установленные в централизованном порядке, а также технологию обработки учетных данных.

С переходом к прогрессивным формам учета кардинально меняются характер и содержание бухгалтерской работы, сокращается удельный вес технических процессов, основанных на ручном труде. Главными для учетного персонала становятся функции организаторов процесса обработки экономической информации.

Необходимо отметить, что в исследуемой литературе данная тема рассматривалась в ограниченном объеме. По-видимому, это связано с тем, что вопросы труда и заработной платы в настоящее время хотя и являются актуальными, но при этом находятся в процессе постоянного изменения и при этом использовать общепринятые традиционные методы учета и анализа учета трудовых показателей не представляется возможным.

1. Общая характеристика деятельности и организационной структуры Центра занятости

Центр самостоятельного поиска работы (далее ЦСПР) существует на базе Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области более трех лет.

Первоначально ЦСПР создавался для реализации программ социальной адаптации «Клуб ищущих работу», «Новый старт», «Искусство трудоустройства» и др. Предполагалось, что ресурсный центр повысит адаптационные способности граждан, отработавших в рамках этих программ технологию успешного трудоустройства.

Однако уже первый год работы центра показал, что основной запрос клиентов - это запрос на информационные услуги. Типовая технология работы центра занятости населения, к сожалению, имеет выраженный бюрократический акцент. Так, перечень документов, необходимых для постановки на учет в качестве безработного, насчитывает 16 позиций. Это вынужденная и необходимая мера. Предъявление безработным такого количества бумаг вызвано необходимостью оформления финансовых документов, связанных с получением пособия по безработице, других выплат. Таким образом, работник центра занятости населения вынужден ориентироваться в первую очередь на бумаги клиента. Во многих случаях в центрах занятости населения возможности оперативного получения информационных услуг безработным ограничены: необходимо отстоять очередь, чтобы ознакомиться с новыми вакансиями; вакансии на стендах не имеют адресов предприятий - безработный вынужден опять-таки отстоять очередь к специалисту, зато специалист имеет возможность отследить численность обратившихся в центр занятости граждан, которая необходима ему для составления статистической отчетности. Наконец, у многих безработных формируется устойчивое негативное представление о возможностях получения качественной информации для трудоустройства в центре занятости населения.

В этих условиях актуальными стали проблемы разнообразия и расширения форм и спектра информационных и консультационных услуг населению, создания условий доступности этих услуг для граждан по месту жительства в каждом районе, городе. Деятельность подобных центров, кабинетов, информационных киосков на базе центров занятости населения позволяет расширить категории обращающихся граждан, ориентированных на активное поведение на рынке труда, и способствует формированию положительного имиджа службы занятости как у населения, так и у работодателей.

Основными направлениями деятельности ЦСПР являются:

Индивидуальное консультирование клиентов по проблемам, связанным с необходимостью ориентации на современном рынке труда, профессионального самоопределения и построения плана профессиональной карьеры.

Групповые консультации для впервые обратившихся в ЦСПР граждан по вопросам эффективного поиска работы, написания резюме, развития рынка труда города, источников возможностей трудоустройства

Проведение групповых занятий с клиентами по модифицированным программам «Клуб ищущих работу» и «Новый старт».

Маркетинговые услуги клиентам по продвижению их кандидатур на рынок труда посредством подготовки клиентов к собеседованиям с работодателями, разработки материалов для самопрезентации, публикаций кратких резюме и объявлений в газете «Трудинформ», представления резюме клиентов центра работодателям.

Обеспечение эффективности процесса самостоятельного поиска работы клиентами (систематическое обновление информационной базы, включающей банк компьютерных и распечатанных вакансий службы занятости, объявления о найме в прессе, заявки от работодателей, информацию с сайтов Интернет, обмен информацией о вакансиях с кадровыми агентствами, информационной службой газет «Кому что» и «Работа для Вас». Участие в конкурсных подборах кадров по срочным заявкам работодателей. Подготовка методических материалов по технологии эффективного поиска работы).

Анкетный опрос клиентов ЦСПР выявил следующие предпочтения услуг:

консультации психологов-профконсультантов и групповые занятия по отработке эффективных методов поиска работы - 42 %;

Положительная динамика численности граждан, обратившихся в ЦСПР (в 2000 году - 2,4 тыс. человек, в 2001 году - 3,5 тыс. человек, за 6 месяцев 2002 года - 2 тыс. человек), - свидетельство высокой востребованности услуг, предлагаемых данным центром.

Выборочное обследование, проведенное в 2001 году, показало, что трудоустройство граждан, обратившихся в ЦСПР, составляет 77 %.

В ЦСПР в среднем на двух постоянных посетителей (то есть обратившихся повторно, в третий или четвертый раз) приходится один новый клиент. Анализ посещаемости ЦСПР клиентами не выявил сезонной цикличности, связанной со снижением активности в поиске работы в летнее время (отпуска, каникулы, дачный сезон). Однако летом меняется качественный состав граждан, ищущих работу: численность граждан старше 30 летом снижается и возрастает количество молодежи (молодых специалистов), для которых проблема трудоустройства после окончания учебных заведений в этот период наиболее актуальна.

Контингенты посетителей ЦСПР и центров занятости населения Саратовской области в значительной мере не совпадают (табл. 1). Так, большинство обратившихся в ЦСПР (69 %) составляют незанятые граждане, а безработные граждане - только 5 %.

Табл. 1. Структурный состав клиентов ЦСПР и центров занятости населения Саратовской области (в %)

Подобное соотношение сложилось потому, что деятельность ЦСПР носит упреждающий характер, то есть в большей степени услуги центра рассчитаны на граждан, потенциально способных стать безработными, но не состоящих на учете в службе занятости.

Так, в поисках работы мужчины в 2 раза чаще обращаются в ЦСПР, чем в центры занятости населения, и в общем объеме составляют половину клиентов ЦСПР (51 %). Доля молодежи среди клиентов ЦСПР выше, чем в центрах занятости населения (53 % против 33 %). Существуют отличия между клиентами ЦСПР и ЦЗН и по уровню образования (табл. 2).

Табл. 2. Сравнительный анализ уровня образования клиентов ЦСПР и центров занятости населения Саратовской области (в %)

По профессиональному составу среди посетителей преобладают экономисты, бухгалтеры, инженеры (технологи, механики, конструкторы, химики, электрики и др.), юристы, товароведы, секретари, менеджеры, а также водители, продавцы, операторы ПК, газоэлектросварщики, грузчики и разнорабочие, охранники и вахтеры.

Специалист ЦСПР предлагает услуги посетителям на основе первичной консультации, определяя, к какой условной категории по уровню конкурентоспособности можно отнести клиента. Критериями оценки конкурентоспособности служат: наличие или отсутствие профессионального образования; наличие или отсутствие опыта работы; возраст; уровень адаптационных способностей (развитие социальной компетенции, личностные особенности); уровень мотивации и активности; наличие вариантов потенциальной занятости; используемые способы поиска работы; материальное положение.

Исходя из перечисленных выше критериев, выделяются граждане с высокой конкурентоспособностью, сниженной конкурентоспособностью и неконкурентоспособные. Трехлетний опыт работы выявил следующее распределение клиентов по уровню конкурентоспособности:

Таким образом, в ЦСПР обращались, в основном, граждане с высокой и сниженной конкурентоспособностью, причем снижение конкурентоспособности было связано, в основном, с возрастом (до 25 и после 40 лет) и недостатком или отсутствием опыта работы.

Предлагаемые услуги и технологии были направлены на работу именно с этими категориями. Им были предоставлены возможности:

воспользоваться информацией центра о вакансиях и обучении;

принять участие в групповых консультациях по тематике, соответствующей их запросам;

получить индивидуальную консультацию по технологии поиска работы, формированию достижимой цели, подбору сферы деятельности, определению профиля обучения;

отработать навыки успешного трудоустройства и подготовиться к конкурсным отборам в рамках программ социальной адаптации;

поместить свое резюме в банке резюме центра;

разместить свои данные в банке квалифицированных специалистов;

принять участие в гарантированном собеседовании с работодателями.

Приведем основной перечень проблем, с которыми посетители обращаются в ЦСПР (табл. 3).

Поиск конкретной работы, необходимость выработки новой профессиональной цели, получение психологической поддержки, получение консультационной помощи по составлению резюме

Поиск нового места работы с целью изменения уровня оплаты труда, условий труда, содержания деятельности и т.д.; поиск работы по совместительству для получения дополнительного заработка; получение консультационной помощи по составлению резюме

Поиск работы с целью приобретения трудового стажа; подбор вариантов подработки (особенно в период каникул); поиск предприятий для прохождения практики

Подбор вариантов временной работы на летних каникулах; получение информации об учебных заведениях

беженцы и переселенцы из стран ближнего зарубежья; жители городов Саратовской области; жители других городов

Поиск работы с предоставлением жилья, в том числе в сельской местности;

ознакомление с рынком труда Саратова, поиск работы.

Во всех случаях трудоустройство осложняется отсутствием регистрации по месту жительства

Заявки на подбор сотрудников для своих организаций; проводят подбор сотрудников на вакантные должности в процессе собеседований с клиентами ЦСПР на базе центра и по резюме клиентов

Табл. 3. Зависимость содержания запросов от категории клиентов ЦСПР

Среди работодателей, обращающихся в ЦСПР, есть крупные предприятия и организации (28 % всех обращений) - завод технического стекла, подшипниковый завод, завод дорожного оборудования, Управление внутренних дел, риэлторские фирмы, страховые и охранные агентства, а также небольшие частные предприятия. Спектр заявок довольно широк. Работодателям требуются юристы, главные бухгалтеры, экономисты, электронщики, операторы ПК, страховые агенты, секретари, менеджеры различного профиля, охранники, продавцы, товароведы, рабочие различных специальностей, водители, грузчики.

Потребность работодателей в услугах по подбору персонала растет. Если в начале деятельности ЦСПР обращения работодателей по подбору кадров были единичны, то в настоящее время в центр ежемесячно обращается около 50 работодателей, ии предоставляется свыше 100 вакансий. Рост обращений работодателей напрямую зависит от качества предоставляемых услуг. Имеет значение и бесплатный характер услуг. Среди вакансий, предлагаемых работодателями, 45 % приходится на специалистов и служащих, остальные вакансии - для рабочих.

Сравнительный анализ спроса и предложения по профессиям специалистов свидетельствует, что практически по всем позициям предложение превышает спрос, а по таким профессиям, как бухгалтер, юрист, экономист - более чем в два раза. Исключение составляют менеджеры. Однако работодатели и соискатели по-разному представляют функциональное содержание этой профессии.

Все чаще работодатели обращают внимание на качественный уровень образования, владение профессиональными навыками, знание ПК, умение пользоваться электронной почтой, сетью Интернет; приветствуется наличие стажа работы, готовность к ненормированному рабочему дню и командировкам.

Вместе с тем некоторые необоснованные требования и ограничения работодателей (например, по возрасту) к той или иной профессии ограничивают возможности соискателей при участии в конкурсном отборе.

Многие работодатели предпочитают брать на работу опытных сотрудников, не доверяя молодым специалистам несмотря на то, что их квалификация подтверждена дипломами о профессиональном образовании.

Соотношение спроса и предложения по рабочим профессиям имеет совершенно иную картину. Здесь практически по всем позициям спрос преобладает над предложением. Исключение составляет специальность оператора ПК.

Высокий спрос на рабочие профессии определяется возрождением ведущих производственных отраслей. Однако они остаются непривлекательными для соискателей из-за невысокой оплаты, устаревшего оборудования, тяжелых или вредных условий труда, низкого социального статуса.

Интересно соотношение спроса и предложения по специальности «водитель». При наличии множества вакансий по этой профессии и большом количестве соискателей, не удовлетворены оба субъекта рынка труда: работодатель не может подобрать работников, соискателей же не устраивают предложения работодателей.

Что же мешает совместить спрос и предложение? Клиенты ЦСПР, оценивая вакансии водителей, отмечают низкую заработную плату и ограничения по возрасту в государственных учреждениях (например, до 33 лет в УВД); в негосударственных учреждениях и мелких фирмах - социальную незащищенность (нет отпусков, больничных, отсутствуют записи в трудовой книжке), изношенность машин и их ремонт за свой счет, нестабильность рабочего места (владелец фирмы в любой момент может продать машину и водитель остается без работы). Все эти факторы существенно влияют на заполнение вакансий водителей.

Практика работы ЦСПР указывает на необходимость дальнейшего развития взаимодействия с работодателями. В настоящее время центры самостоятельного поиска работы функционируют не только в департаменте, но и в Октябрьском, Волжском, Заводском, Ленинском районных центрах занятости населения г. Саратова и в Балашовском, Красноармейском, Энгельсском городских центрах занятости. Открытие этих центров позволяет нам сконцентрировать усилия на отработке технологии взаимодействия с работодателями, а также расширить применение технологии профориентационного сопровождения профессионального обучения безработных граждан.

начальник отдела профориентации и профессионального обучения

Рынок труда формируется, естественно, под влиянием процессов, происходящих в социально-экономической жизни республики. Деятельность службы занятости населения направлена на повышение конкурентоспособности и активности граждан на рынке труда путем содействия в выборе оптимального вида занятости в соответствии с потребностями, возможностями, интересами человека и учетом социально-экономической ситуации на рынке труда.

Необходимо отметить, что положительные процессы, происходящие в последнее время в экономике республики, оказывают благоприятное воздействие и на положение дел в сфере занятости населения. В течение последних двух лет наблюдается устойчивая тенденция к снижению уровня регистрируемой безработицы.

Численность безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения на 1 июня текущего года составляет 8573 человека.

Но несмотря на некоторые позитивные изменения, произошедшие на рынке труда, уровень безработицы в нашей республике остается высоким. По состоянию на 1 июня он составляет 2,0 % и на 0,2 пункта превышает среднероссийский показатель (1,8 %).

Одной из серьезных социальных проблем, связанных ныне с изменениями на рынке труда, является угроза безработицы для молодых специалистов, окончивших вузы, техникумы, училища. Выпускники учебных заведений оказываются одной из самых слабозащищенных в этом отношении категорией населения. С отменой обязательного распределения выпускников, которое гарантировало постоянное рабочее место и необходимый минимум социальных гарантий, молодой специалист стал чуть ли не самым беззащитным перед угрозой безработицы.

По состоянию на 1 июня текущего года в центрах занятости населения на учете состоит 496 выпускников всех типов образовательных учреждений, что составляет 5,4 % от общего числа безработных граждан. Среди безработных граждан в возрасте 16-29 лет состоит на учете 2487 человек.

Естественно, это не идет на пользу обществу. Поэтому сегодня весьма актуальным является решение проблем, связанных с синтезом двух составляющих процесса преобразования общества - профессионального образования и рынка труда.

Причина высокой безработицы среди молодежи - в ее низкой конкурентоспособности на рынке труда, неподготовленности к новым экономическим отношениям, несоответствии профессиональной подготовки потребностям рынка труда, недостаточной мотивации к труду.

Особенно беспокоит в этом плане поведение молодых людей, освободившихся из исправительно-трудовых учреждений, а также прошедших через горнило войны в Чечне.

Что же делается Департаментом ФГСЗН республики по подготовке, повышению квалификации и переподготовке молодых кадров?

В качестве первоочередных мер по обеспечению занятости безработной молодежи мы выделяем следующие приоритетные направления:

трудоустройство, в том числе на квотируемые рабочие места;

проведение трудовой стажировки на предприятиях в рамках программы «Молодежная практика»;

взаимодействие с органами образования, социальной защиты населения, военкоматами, правоохранительными органами, молодежными, общественными организациями и другими заинтересованными ведомствами в работе по содействию занятости выпускников учебных заведений всех типов, молодых людей, прошедших службу в армии, а также вернувшихся из мест лишения свободы;

увеличение масштабов общественных работ и временной занятости безработных граждан и подростков в летний период;

разработка и осуществление совместно с органами местного самоуправления и работодателями конкретных мер по созданию условий для развития самозанятости и предпринимательства, содействию в развитии и поддержке малого бизнеса, поддержанию интересов к занятости в личном подсобном хозяйстве, имея в виду молодежь, проживающую в сельской местности;

профессиональная ориентация и психологическая поддержка незанятого населения и безработных граждан в выборе профессии, методов и способов самостоятельного поиска работы;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан с учетом потребностей на рынке труда.

Эти направления учтены в Программе содействия занятости населения Республики Мордовии и получили конкретное развитие в нашей работе.

Профессиональное образование и переподготовка кадров в новых экономических и социальных условиях становится одним из эффективных путей обеспечения занятости населения, приобретает приоритетное значение в системе общегосударственных мер противодействия безработице.

Департамент ФГСЗН, к сожалению, не имеет своего учебного центра, поэтому безработные граждане обучаются в учебных заведениях, которые служба занятости отобрала на конкурсной основе. Обучение ведется более чем по 80 специальностям. Заключены договоры не только с государственными учебными заведениями, но также и с негосударственными организациями, оказывающими образовательные услуги. Это позволило готовить специалистов по новым профессиям, имеющим спрос на рынке труда, увеличить объем профобучения.

Так, в 2000 году из числа безработных граждан и незанятого населения профобучение проходило 2400 человек, а в 2001 году - 2902 человека, в I полугодии 2002 года - 1600 человек. Из числа завершивших обучение более 90 % трудоустроены.

Мы вынуждены расходовать средства на профобучение только при твердой гарантии последующего трудоустройства. Поэтому главной целью профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения является повышение их конкурентоспособности с целью трудоустройства посредством предоставления им различных образовательных услуг на основе согласования потребностей личности, работодателей и прогнозов развития рынка труда.

Обучение безработных граждан и незанятого населения для рынка труда - это не то же самое, что обучение выпускников школ, не имеющих опыта работы. Служба занятости имеет дело, в основном, со взрослыми людьми, имеющими профессиональный опыт, социальный статус, сложившиеся профессиональные предпочтения, но вместе с тем утратившими в какой-то мере навыки обучения. Многие взрослые убеждены, что с возрастом способность к обучению ослабевает, однако уровень функционального развития интеллекта остается на достаточно высоком уровне на всех возрастных этапах. Опыт работы службы занятости населения также показывает, что люди зрелого возраста, прошедшие через безработицу, охотно приобретают новые профессии и специальности, особенно если есть гарантия трудоустройства. В процессе обучения применяем активные методы и формы обучения (исключая натаскивание, абстрактные лекции и обилие ненужной информации), при этом учитываем накопленный профессиональный и жизненный опыт безработных граждан.

В 1999 году был подписан договор с республиканским Военным комиссариатом по обучению допризывников военно-учетным специальностям в образовательных учреждениях РОСТО. В 2001 году 138 человек из числа призывной молодежи получили профессию водителя категории В, С. За 5 месяцев 2002 года направлено на обучение в школы РОСТО 64 человека.

Службой занятости населения республики предпринят ряд мер, направленных на повышение эффективности профессионального обучения безработных граждан. В мае 2001 года на заседании республиканской Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рассмотрен вопрос о подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров в соответствии с требованиями рыночной экономики. В октябре со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами проведено республиканское совещание по вопросам совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для нужд хозяйственного комплекса республики. В декабре Департамент ФГСЗН принял участие в расширенном заседании Правительства Республики Мордовии, обсудившем вопрос о состоянии и задачах по дальнейшему совершенствованию системы начального профессионального образования.

Напряженность на рынке рабочей силы в республике остается высокой по причине несоответствия объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в профессиональных образовательных учреждениях, ориентированных, в основном, на отраслевой принцип подготовки кадров, что входит в противоречие с кадровыми потребностями предприятий и организаций. В связи с этим около 30 % выпускников учреждений профессионального образования не могут своевременно найти работу по полученным специальностям, а многие из них вовсе ее не находят.

Учитывая это обстоятельство, служба занятости населения республики предпринимает ряд мер, направленных на улучшение работы в этом направлении. В частности, по итогам мониторинга трудоустройства выпускников всех типов учебных заведений министерствам и ведомствам республики рекомендовано разработать отраслевые программы по востребованности кадров начального, среднего и высшего образования с последующим трудоустройством и их адаптации на предприятиях и в организациях, в курируемых отраслях производства на 2001-2003 годы.

Проблемы подготовки кадров неоднократно поднимались на заседаниях правительства, республиканских совещаниях с участием заинтересованных министерств и ведомств, на заседаниях Межведомственной комиссии по вопросам профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, Мордовской республиканской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и др.

Однако есть и нерешенные вопросы. Проблемы, которые стоят сегодня перед службой занятости населения, требуют не столько увеличения объемов профподготовки, сколько улучшения качества подготовки, обучения новым профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда, оказания более широкого спектра услуг слабозащищенным категориям населения: молодежи, женщинам, инвалидам, военнослужащим, гражданам, освободившимся из мест лишения свободы.

Сложность проблемы заключается в том, что в связи с изменениями, произошедшими в общественной жизни и экономике, существенные изменения претерпела и психология людей, особенно молодых, их жизненные ценности, нравственные ориентиры и устремления, утрачена мотивация к труду. Обучить человека какой-либо специальности - задача посильная. Гораздо сложнее подготовить его психологически, настроить на мобилизацию внутреннего ресурса, направленного на производительный труд. И этот вопрос требует целенаправленной, системной работы специалистов-профконсультантов. В системе профориентации и профессионального обучения идет непрерывный процесс накопления практического опыта и знаний, определения специфических целей, задач и методов работы. Эта система представляет собой комплекс социальных мер содействия человеку в планировании и реализации карьеры, в формировании успешных адаптационных моделей поведения на рынке труда.

В настоящее время все чаще проявляется необходимость оказания безработным гражданам психологической поддержки. Специалисты центров занятости населения республики проводят индивидуальные консультации и групповые занятия с элементами социально-психологического тренинга, в программу которых входят вопросы стратегии самостоятельного поиска работы, а также психологической помощи в преодолении личностных барьеров, мешающих трудоустройству, адаптации к условиям рынка труда.

Отлажена система превентивной профориентационной работы с выпускниками образовательных учреждений.

С целью выявления уровня сформированности профессиональной подготовки учащихся 9-х и 11-х классов сельских и городских школ дважды в год проводится их выборочное анкетирование. Ежегодно проводятся ярмарки вакансий и учебных рабочих мест. За 5 месяцев 2002 года службой занятости населения было организовано и проведено 73 ярмарки и мини-ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, в том числе: ярмарка женских вакансий, 14 ярмарок - с целью организации общественных работ. В работе ярмарок участвовало 451 предприятие, ими было предоставлено более 10 тыс. вакансий. Ярмарки посетили более 14,3 тыс. граждан, 602 человека из них трудоустроено на постоянные и временные рабочие места. В ярмарках также приняли участие 7,9 тыс. выпускников 9-х, 11-х классов общеобразовательных учреждений.

Вместе с тем необходимо признать, что нерешенных вопросов остается немало. А это значит, что от всех нас требуются дополнительные усилия, принципиально новые подходы в работе с безработными гражданами и незанятым населением, особенно с молодежью.

Информация об основных направлениях внешней деятельности ЦЗН:

- анализ состояния рынка труда г. Волгограда;

- возможности профессионального обучения и переобучения безработных граждан;

- и ещё многое, касающееся занятости населения.

Служба занимается обеспечением реализации политики занятости населения, оказанием гражданам и работодателям услуг в области содействия занятости, выполнением технологий взаимодействия с гражданами, ищущими работу и безработными. Инструментами активной политики занятости являются: создание новых рабочих мест, содействие малому и среднему бизнесу (самозанятость), подготовка и переподготовка кадров, субсидированная занятость, миграционная политика и общественные работы.

В Службе занятости проводятся Ярмарки вакансий для безработных граждан: Ярмарка вакансий учебных мест для выпускников, Ярмарка по содействию занятости женщин и молодежи, отраслевые мини-ярмарки. Также проводились Акция "День молодежи на рынке труда", "День профессиональных возможностей в сфере быта" с ориентацией на занятость женщин, конкурсы профессионального мастерства молодежи.

С вводом в эксплуатацию Службы занятости населения расширились услуги, предлагаемые безработным гражданам:

- работает информационный зал по самостоятельному выбору вакансий из компьютерной базы службы безработными гражданами. Оптимальное размещение специального оборудования, экспозиции материалов способствует активизации безработных к поиску работы;

- создается банк данных высококвалифицированных специалистов, специалистов редких профессий, осуществляется подбор специалистов в соответствии с требованиями работодателей, проводится конкурсный отбор на престижные и высокооплачиваемые места;

- создается банк резюме неработающей молодежи;

- на стадии разработки - внедрение дополнительной услуги клиентам - подбор вакансий через Интернет-сеть.

- отдел профориентации и психологической поддержки

- отдел содействия предпринимательской деятельности граждан

- отдел информационных технологий, автоматизации и

- отдел издательской деятельности и взаимодействия со средствами массовой информации

- отдел бухгалтерского учёта и начисления пособий

Приоритетными направлениями службы занятости в 1997 году по Волгограду и области были:

формирование и эффективное использование государственного фонда занятости;

совершенствование профориентационной и профконсультационной работы;

расширение информационных услуг населению в целях содействия трудоустройству без регистрации в службе занятости;

создание системы взаимодействия службы занятости и работодателей в целях трудоустройства безработных граждан;

содействие в сохранении и создании рабочих мест;

дальнейшее развитие активных форм в работе с гражданами, нуждающимися в социальной защите.

1. Содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места.

На начало 1997 года в службе занятости состояло на учете 27. 2 тыс. человек, в течение года по месту жительства обратилось по различным вопросам около 652 тыс. человек, из них зарегистрировано граждан в целях поиска подходящей работы 64. 3 тыс., оказаны консультационные услуги около 588 тыс. чел., в т. ч. посредством информационных киосков свыше 432 тыс. многоканальной телефонной справочной информационной службы «Занятость» 62. 6 тыс., диспетчерской службы центров занятости населения свыше 100. 0 тыс.

По программе содействия занятости населения Волгоградской области в 1997 году предусматривалось трудоустроить 39. 7 тыс. чел.

В 1997 году нашли работу с помощью службы занятости 38. 4 тыс. чел. или 25. 6% от всего числа граждан, принятых предприятиями и организациями области. В сравнении с 1996 годом процент трудоустройства граждан к общему числу состоящих на учете в центре занятости населения увеличился на 5% и составил - 41. 9. Распределение его по зонам весьма специфично.

По результатам опроса кадровых служб отдельных предприятий и организаций каждый «третий» гражданин, принятый ими на работу получил информацию о наличии свободных рабочих мест в службе занятости населения.

Расширению спектра информационных услуг населению, налаживанию контактов центров занятости с работодателями, повышению оперативности работы службы занятости способствуют ярмарки вакансий, которые практически во всех районах и городах области стали традиционными. В 1997 году на ярмарках труда каждый «пятый» получил направление для трудоустройства. Из общего числа граждан, получивших направление было трудоустроено свыше 600 чел. или 32%. Систематически проводимые опросы на ярмарках вакансий свидетельствуют о высокой степени заинтересованности в них как работодателей, так и граждан ищущих работу, позволяют изучать и сравнивать социально-демографические характеристики, мотивы и ориентации граждан, нуждающихся в работе. [17, с. 7]

Профориентационными и профконсультационными услугами в 1997 году воспользовались свыше 76 тыс. граждан, в т. ч. около 29 тыс. безработных. В своей работе специалисты службы занятости использовали следующие формы профориентационной работы:

по специальной программе более 19. 0 тыс. чел. прошли школу безработного.

действовали 39 Клубов для безработных граждан и учащейся молодежи с различными программами обучениями.

всего клубными формами работы было охвачено почти 2 тыс. чел.;

действовали Клубы ищущих работу. Обучение в них прошло 1374 чел., трудоустроено 658 чел. или 48%.

В 1997 году Клубы ищущих работу были открыты в ВОЦП и центрах занятости населения: Фроловском, Жирновском, Котельниковском, Урюпинском, Михаевском, Калачевском, Светлоярском, Чернышковском районах. Действовали курсы «Новый старт», где прошли обучение почти 300 человек, из них трудоустроено 81 или 27. 4%. В 1997 году курсы «Новый старт» были открыты в центрах занятости населения города Камышина; Дубовском, Котовском, Жирновском, Урюпинском районах и Дзержинском центре занятости населения г. Волгограда. Начал действовать Клуб начинающих предпринимателей. Обучение по данной программе прошли 29 безработных городов Камышина и Урюпинска из которых было трудоустроено 26 или 89. 7%.

предоставлены профориентационные услуги более 15 тыс. учащимся через групповые консультации,

проведены дни старшеклассников, ярмарки профессий.

В целях сокращения дисбаланса профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения на рынке труда в 1997 году на профессиональное обучение было направлено 1751 безработных или 42, 7% к программе занятости населения. Трудоустроено после обучения 1872 чел.

Оказано содействие в организации опережающего обучения 153 работникам, подлежащим высвобождению. В счет реструктуризации задолженностей в фонд занятости комитетом организовано опережающее обучение 130 работников ТОО «Блеск», подлежащих увольнению в связи с перепрофилированием производства. Фроловский центр занятости населения за счет средств сталелитейного завода провел упреждающее обучение 22 работников данного предприятия, которые по окончании обучения были переведены на имеющиеся вакансии.

Службой занятости населения в 1997 году был сформирован банк данных «общественных» работ на 3129 рабочих мест. Для временной занятости лиц слабозащищенной категории населения на общественных работах было определено 642 рабочих места или 20, 5 от имеющихся в банке данных.

В 1997 году в общественных работах приняло участие 3504 граждан, что составило 3, 9% к состоящим на учете в центрах занятости населения и 15, 3% от общего числа трудоустроенных (без учащихся, желающих работать в свободное от учебы время) службой занятости.

Выполнены мероприятия по организации общественных работ центрами занятости населения следующих районов: Городищенским, Калачевским, Камышинским, Котельниковским, Котовским, Кумылженским, Ольховским, Николаевским, Палассовском, Руднянским, Светлоярским, Серафимовическим, Среднеахтубинским, Суровикинским, Чернышковским, Михайловским и городов: Волгограда, Волжского, Камышина. [18, с. 2]

На низком уровне было организовано выполнение данного направления центрами занятости населения Алексеевского, Быковского, Дубовского, Еланского, Ленинского, Нехаевского, Новоаннинского, Новониколаевского, Урюпинского районов.

За отчетный период отработано на общественных работах 61, 3 тыс. человеко-дней, что составило в среднем на одного человека - 17, 5 дней против 16, 8 в 1996 году.

Свыше двух тыс. граждан, находящихся в отпуске без сохранения заработной платы, пенсионеры, учащиеся учебных заведений, желающие трудоустроиться в свободное от учебы время, были привлечены к общественным работам или 62% от всего количества граждан, участвовавших в них.

5. Квотирование и резервирование рабочих мест

По предложению службы занятости органами местного самоуправления были приняты Постановления о трудоустройстве в счет квоты на 901 и на резервируемые 416 рабочих мест.

Трудоустройство в счет квоты составило 594 чел. или 65, 9% к программе содействия занятости населения в т. ч.:

Трудоустроено на резервируемые рабочие места 371 чел. или 89% к программе содействия занятости населения, в т. ч.:

одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей - 34 чел.

Активно в этом направлении работали центры занятости населения Городищенского, Чернышковского, Михайловского, Даниловского, Николаевского, Котовского районов и городов Волгограда, Камышина.

Создание новых (дополнительных) рабочих мест остается одним из приоритетных направлений активной политики службы занятости населения Волгоградской области.

Программа занятости населения на 1997 год предусматривала создание 100 дополнительных рабочих мест. Фактически в области за счет привлечения средств из фонда занятости было создано 291 рабочее место для трудоустройства безработных граждан, относящихся к слобозащищенным категориям населения: 203 рабочих места - молодежь от 16 до 29 лет, в т. ч. 167 - для молодежи в возрасте до 18 лет, впервые ищущей работу; 15 - женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста; 46 - инвалидов; 27 - других слабозащищенных категорий.

Рабочие места созданы в следующих отраслях экономики: торговля и общественное питание - 8 мест (2, 7%) жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения - 70 мест (24, 0%), селькохозяйственное производство - 61 мест (21, 0%), пищевая промышленность - 15 мест (5, 1%) строительство - 15 мест (5, 1%), машиностроение и металообработка - 12 мест (4, 1%), легкая промышленность - 12 мест (4, 1%), в прочих отраслях - 98 (33, 7%). В 1997 году работодателям на конкурсной основе были выделены средства фонда занятости на организацию дополнительных рабочих мест, что позволит по мере их освоения трудоустроить в 1998 году 150 безработных.

В 1997 году за счет средств фонда занятости сохранено 4113 рабочих мест.

Производится специалистом информационного зала или специалистом, ведущим регистрацию безработных граждан.

Специалист оказывает содействие в трудоустройстве путем предоставления информационных услуг всем обращающимся в ЦЗ гражданам, включая занятых граждан, также пенсионерам, инвалидам I, II, III групп, иностранным гражданам, молодежи до 16 лет, беженц ам, вынужденным переселенцам и др.

Специалист оказывает информационные услуги гражданам:

с помощью материалов, размещенных на информационных стендах в помещении центра занятости, где обеспечивается свободный доступ к ним. К таким материалам могут относиться следующие:

информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях, в т.ч. о временных, сезонных и общественных работах, о возможности профессиональной подготовки и переподготовки и профориентационные консультации;

рекомендации по самостоятельному поиску работы и др.

Специалист оказывает информационные услуги гражданам с помощью компьютера по имеющейся базе вакансий с учетом имеющихся у них профессий и квалификаций. Граждане, обратившиеся в ЦЗ за консультационными услугами, могут регистрироваться в зависимос ти от вопроса, по которому они обратились, в различных формах КПУ: если гражданин обратился за консультацией по поводу поиска работы - его данные заносятся в карточку персонального учета по форме 1, при этом необходимо заполнить следующие поля:

Фамилия, Имя, Отчество, Дата рождения, Паспорт Адрес, Телефон, Категория незанятости 1, Категория незанятости 2, Образование, Последнее место работы, Вид собственности, Приобретенные профессии;

если ему требуется консультация по другим вопросам (законодательства, формам работы ЦЗ и т.п.) - в этом случае необходимо пользоваться карточкой персонального учета форма 2 (для статистического отчета).

ПРИМЕЧАНИЕ: при обращении за консультацией военнослужащего или члена его семьи (муж, жена, дети до 18 лет) в поле "Примечание" КПУ заносить соответственно: "ВН" или "СВН".

Специалист распечатывает на принтере экземпляр справки по вакансии по желанию гражданина.

1. ПРОВЕРКА ДОКУМЕНТОВ ОБРАТИВШЕГОСЯ В СЛУЖБУ ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАНИНА.

1.1.1. У обратившихся граждан, ранее имевших работу и заработок:

- паспорт или справку формы 9 для удостоверения личности и наличия регистрации по месту жительства; - трудовую книжку или ее дубликат; - документы об образовании; - документы удостоверяющие профессиональную квалификацию; - справку о средней заработной плате за последние полные три месяца по последнему месту работы.

ПРИМЕЧАНИЕ: а) граждане, впервые ищущие работу, не предъявляют трудовую книжку и справку о заработной плате; б) граждане, уволенные с работы более года тому назад справку о заработной плате не предъявляют. Могут быть поставлены на учет без справки о заработной плате граждане, работавшие за пределами области, района, города, граждане, которые не могут предъяви ть справку по вине предприятия. В этом случае гражданин регистрируется в качестве безработного при письменном согласии о назначении ему пособия в минимальном размере. В случае предоставления справки, перерасчет производится с момента начала выпла ты пособия; в) у граждан, проходивших военную службу и уволенных с нее без права на пенсию, проверяется военный билет, обращается внимание на период прохождения военной службы ( стр.10) и на отметку о причине увольнения с нее ( стр.12 ) - могут быть две причины: увольнение в запас или в отставку, отставка предполагает назначение пенсии); г) граждане, получающие пенсию по инвалидности I, II, III группы, предъявляют специалисту программу трудовой реабилитации, выданную МСЭК; д) граждане, заявляющие об ограничения по состоянию здоровья, представляют справку ВКК; е) у граждан, имеющих статус вынужденных переселенцев, наличие Российского гражданства; ж) у одиноких матерей проверяет соответствующее удостоверение; з) молодые люди, достигшие 16 лет и не окончившие обучение, предъявляют справку об образовании из школы, или справку об отчислении из профессиональных учебных заведений различного уровня; и) граждане, имеющие детей до 18 лет, предъявляют копии свидетельств рождения детей и справки из учебных заведений, где учатся дети старше 16 лет; к) женщины, имеющие детей до 1,5 лет, подтверждение о том, что не получают пособие по уходу за ребенком в собесе.

1.2.Специалист проверяет, не состоит ли гражданин на учете в Центре занятости.

В случае, если гражданин еще не снят с учета (КПУ не закрыта), он направляется на прием к специалисту, у которого он стоит на учете.

Если гражданин ранее состоял на учете в центре занятости и ему было отказано в признании безработным в связи с отказами от подходящей работы, в связи с неявкой его в ЦЗ в назначенный для перерегистрации день по неуважительной причине, то специали ст ставит его на учет только по истечении двух недель с момента отказа.

1.3. Если у гражданина нет необходимых документов для регистрации его в службе занятости, то специалист дает ему консультацию по различным вопросам:

- о необходимых для постановки на учет документах; - об имеющихся вакансиях; - об основных положениях Закона РФ "О занятости населения в РФ".

При консультации специалист вносит данные о посетителе в картотеку (КПУ форма 1 или форма 2 - см. п. 3 раздел 1).

2.1. Убедившись в наличии всех документов и правильности их оформления, специалист вводит в компьютер карточку персонального учета (КПУ), одновременно выдает обратившемуся для ознакомления памятку о его правах и обязанностях (в т.ч. о порядке и услов иях оказания материальной помощи) и знакомит обратившегося с порядком работы центра занятости.

2.2. При заполнении КПУ специалист должен обратить внимание на поля, заполняемые в соответствии с представленными документами.

2.2.1. При заполнении полей "Категория не занятости 1" и "Категория не занятости 2" с помощью любой из клавиш и клавиши "Enter" раскрыть справочники, имеющиеся для этих полей и определить, не подходит ли регистрирующийся гражданин под одну из категор ий, указанных там. Если последнее имеет место, ввести эту категорию в заданные поля.

ПРИМЕЧАНИЕ: К выпускникам профессиональных учебных заведений различного уровня или школ относятся лица, не нашедшие работу после в течение года после окончания обучения.

- специальность по диплому и год и месяц окончания высшего, средне специального учебного заведения;

- профессию по свидетельству и год окончания специального учебного заведения.

2.2.3. Поля "Профессия 1,2, 3, 4 заполняются с трудовой книжки. Сюда заносятся профессии, по которым гражданин работал в последние годы или по которым отработано время, позволяющее восстановить квалификационные навыки.

2.2.4. В разделе "Последнее место работы" имеется два поля с названиями "Зарегистрированное предприятие" и "Незарегистрированное предприятие". К первым относятся те предприятия, которые внесены в базу данных компьютера, т.е. на них имеются исчерп ывающие сведения в ЦЗ. При заполнении этих полей следует в первую очередь обратиться к справочнику зарегистрированных предприятий и проверить, нет ли там нужного предприятия. Только при отсутствии в базе данных нужного предприятия, можно записать его в КПУ как незарегистрированное.

2.2.5. Поле "Стаж за последние 12 мес." заполняется со справки, выданной предприятием, с которого был уволен гражданин.

2.2.6. Поле "Общий трудовой стаж" заполняется в соответствии с трудовой книжкой.

2.2.7. Поле "Средняя зарплата" заполняется на основании справки о средней заработной плате, установленного образца (Приложение 1).

ПРИМЕЧАНИЕ: Если гражданин вновь регистрируется в центре занятости после окончания профобучения и на момент регистрации имеет 26 недель оплачиваемой работы на условиях полного рабочего дня в течение последних 12 месяцев, то специалист обраща ется к КПУ в архиве, берет сведения о его средней зарплате и заносит их в новое КПУ. В поле "Средняя зарплата" в КПУ граждан,

1) встающих на учет при обстоятельствах, оговоренных в п.п. а), б) ПРИМЕЧАНИЙ к п. 2.1.;

2) граждан, закончивших обучение и на момент повторной регистрации не имеющих 26 календарных недель оплачиваемой работы на условиях полного рабочего дня в течение 12 месяцев;

2.2.8. В случае, если у гражданина имеются медицинские противопоказания и ограничения к работе, специалист должен внести их в поле "Дополнительные требования к работе", сюда же заносятся статьи увольнения за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством.

2.3. Выдает бланк заявления о назначении пособия по безработице (Приложение 2). Просит его заполнить и принимает его. При наличии у гражданина лиц, находящихся на его содержании, принимает у него копии свидетельств о рождении детей, при наличии детей старше 16 лет - справки из учебных заведений о том, что ребенок обучается на дневном отделении и др. документы Если у гражданина, состоящего в браке, имеются не усыновленные дети, для подтверждения того, что они находятся на его содержании, он должен представить справку о составе семьи из домоуправления. Сверяет копии свидетельств с подлинниками и заверяет их.

На основании предъявленных документов вносит информацию о лицах, находящихся на содержании безработного, в КПУ в поле "Количество иждивенцев". В поле "в том числе детей" заносит информацию о детях в возрасте до 16 лет, в поле "Даты рождения "- их д аты рождения. К лицам, находящимся на содержании, относятся:

- лица, не достигшие 18 лет (учащиеся - 24 лет), проживающие на средства безработного гражданина, не имеющие самостоятельных источников дохода и состоящие с ним в родстве. - получающие стипендии, пенсии и пособия по безработице; - находящиеся на государственном содержании (учащиеся профессионально-технических училищ, воспитанники детских домов и домов ребенка); - учащиеся специальных школ и дети, находящиеся в домах-интернатах, за содержание которых с опекунов не взимается плата, а также в интернатах при школах с полным государственным обеспечением.

2.4. Если гражданин предпенсионного возраста ( за 2 года до наступления установленного законодательством РФ срока выхода на пенсию) уволен с последнего места работы в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата и имеет ста ж работы, дающий право выхода на пенсию, а также , специалист предлагает ему заполнить расписку о том, что в случае отказа от подходящей работы он лишается права на досрочный выход на пенсию (Приложение 3).

2.5.Специалист проверяет наличие сберкнижки у гражданина, предлагает ему заполнить заявление о перечислении пособия по безработице в сберегательный банк на его счет. Заносит в КПУ в графу "Сберкасса" номер сберегательного банка, в графу "Номер счет а - номер счета гражданина. (Приложение 9).

2.6. В случае обращения в ЦЗ пенсионеров, уволенных с предприятий по ст.33 п.1 - сокращение штата или численности - специалист входит в специальный раздел КПУ, предназначенный для постановки на учет таких граждан и заполняет КПУ. В поле "Отношение к занятости" заносит "Не занят труд .деятельностью", в поле "Категория не занятости 1" - "Пенсионеры".

Если, по словам обратившегося пенсионера, заработная плата на предыдущем месте работы была достаточно высокая и он претендует в будущем на такую же заработную плату, специалист может попросить его представить справку о заработной плате, чтоб име ть обоснование в поиске ему подходящей работы.

Далее работает с гражданином (пенсионером) согласно п.3.1. и п.3.2. данного раздела технологии. Назначает ему следующую дату явки ( не реже 1 раза в месяц).

3.1. Если подходящая работа имеется в базе вакансий и гражданин согласен пойти работать по этой профессии, специалист запрашивает по телефону у работодателей подтверждение сообщенной вакансии. При подтверждении вакансии распечатывает 2 экземпляр а "Направления на работу". Один экземпляр "Направления" выдает безработному, во втором экземпляре, который остается в деле, безработный расписывается в том, что согласен с предложенной ему работой. Специалист не может предлагать гражданину дважды одну и ту же работу на одном и том же предприятии.

3.2. Если гражданин отказывается от предложенной ему подходящей работы, специалист распечатывает на принтере один экземпляр направления на работу, в котором гражданин указывает причину отказа от данного предложения, ставит дату и свою подпись, напра вление ему не выдается.

а) для граждан, имеющих квалификацию, полученную в результате труда в предыдущие периоды жизни - работа, отвечающая их профессиональной подготовке, включая временную, с заработной платой не ниже з/платы с последнего места работы. Данная зарплата пр инимается во внимание при условии, если за последний год отработано не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня и если она не выше средней по области. В последнем случае за минимум берется средняя зарплата по области.

б) для граждан, не имеющих никакой квалификации и ищущих работу впервые; обратившихся в СЗ после окончания сезонных работ; не работающих более 3-х лет; состоящих на учете более 18 месяцев; состоящих на учете более 12 месяцев в случае их отказа о т переподготовки или повышения квалификации - любая работа не требующая профессиональной подготовки, включая временную, с любой заработной платой, но не ниже минимальной.

в) для обеих вышеперечисленных групп граждан - работа, соответствующая транспортной доступности и состоянию здоровья.

3.3. Если гражданин впервые ищет работу и не имеет профессии (специальности), то специалист предлагает ему консультацию по профобучению. При согласии гражданина на консультацию по профобучению специалист распечатывает на принтере экземпляр направл ения, который выдает на руки гражданину (Приложение 8). Копирует карточку гражданина в программу "Профкат"

ПРИМЕЧАНИЕ: Отказы от направления на обучение для таких граждан также квалифицируются отказами от работы.

3.4. Если гражданин испытывает трудности в поиске работы, специалист с согласия гражданина может составить План поиска работы (Приложение 16), который включает в себя: посещение ярмарок вакансий, поиск работы с использованием газет, бюллетеней и др.

4. ПОДГОТОВКА ОБРАТИВШЕГОСЯ ГРАЖДАНИНА К СЛЕДУЮЩЕМУ ПОСЕЩЕНИЮ.

4.1. Специалист выписывает гражданину регистрационное удостоверение (Приложение 4), в котором назначает дату и время следующего посещения, номер кабинета, номер телефона и фамилию специалиста, ведущего повторный прием.

4.2. Результаты работы с гражданином специалист заносит в компьютер (2 варианта):

а)номер своего КПУ, тип решения - "Посещение", причина решения - "Выдано направление", "ПРН" и т.д., "Дата1"- дата явки, "Дата2" - дата следующей явки.

б) в историю посещений в графу "Ввод новой даты" заносит дату посещения и результат поиска работы, в графу "Дата следующего посещения" - дату следующей явки.

4.3. Даты фактической явки и следующей явки для перерегистрации заносятся в "Карточки приема граждан" ( Приложение 5) на соответствующие дни под роспись клиента.

5. РАБОТА СПЕЦИАЛИСТА ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ ПРИЕМА.

5.1. Специалист копирует на дискету свой раздел КПУ.

5.2. Специалист передает КПУ с первичного приема по компьютерной сети в компьютеры специалистов, ведущих повторный прием граждан.

5.3. Карточки приема граждан и документы вставших на учет комплектует в отдельные папки и передает их специалистам, ведущим повторный прием.

1.1. Получив с первичного приема папку с комплектом документов на гражданина, специалист достает из нее карточки приема граждан и формирует их в отдельную папку. Карточки приема граждан на текущий день и на следующий прием оставляет на рабочем столе.

2.1. Специалист, ведущий повторный прием граждан, проверяет:

- паспорт или справку по форме 9 для удостоверения личности и наличия регистрации по месту жительства; - в трудовой книжке или ее дубликате наличие записи об увольнении с последнего места работы, основание расторжения трудового договора; - по регистрационному удостоверению безработного гражданина и в "Карточке приема граждан" - в назначенное ли время явился гражданин.

ПРИМЕЧАНИЕ: При отсутствии у гражданина паспорта, трудовой книжки или одного из этих документов, специалист отказывает ему в приеме.

2.2. Если гражданин пришел на повторный прием после первичного приема специалист проверяет правильность заполнения КПУ, состоял ли гражданин на учете в ЦЗ ранее. В случае, если гражданин состоял на учете ранее, и его карточка была закрыта по причине "Трудоустройство" или "Учеба на курсах" ( при условии завершения учебы или не завершении ее по уважительной причине) новый период выплаты пособия будет назначаться ему обычным порядком. Если карточка была закрыта по причине "Непосещение", "Отказ от услуг", а также в случае не завершения учебы по направлению СЗ по неуважительной причине, новый период будет рассчитываться с учетом времени предыдущего периода: пособие выплачивается не более 12 месяцев за период 18 календарных месяцев (отсчет с даты предыдущей постановки на учет) за исключением случаев, предусмотренных законом. Граждане имеют право в течение двух периодов получать пособие по безработице. Следующий период может быть назначен только после трудоустройства гражданина.

2.3. Специалист принимает документы, предусмотренные технологией и не представленные на первичном приеме.

2.4. Предлагает гражданину заполнить заявление о перечислении пособия по безработице на его счет в сберегательный банк (Приложение 6), если он не заполнял его ранее.

2.5. Принимает ответы предприятий о приеме на работу или об отказе в приеме на работу гражданина, подшивает их в дело безработного, где подшиты вторые экземпляры направлений на работу, прикладывает их ко второму экземпляру, заносит информацию из от ветов предприятий в "Историю N 2" КПУ.

2.6. Принимает ответы от профконсультанта и заносит информацию в "Историю N 2" КПУ.

2.7. При явке на перерегистрацию пенсионера, уволенного по ст.33 п.1, стоящего на учете в ЦЗ специалист работает с ним по поиску ему подходящей работы. Затем назначает ему дату следующей явки. По истечении 3 месяцев пенсионеру выдается справка (Приложение 7) при условии, что он встал на учет в ЦЗ в течение 2-х недельного срока со дня увольнения и за прошедшее время его не удалось трудоустроить. Выдача справки фиксируется в журнале произвольной формы и производится под роспись гражданина. Номер справки заносится в КПУ в раздел "Справочные сведения о клиенте"(F6). КПУ гражданина закрывается: на 4 странице ставится дата закрытия КПУ и причина "Истекли 3 месяца". КПУ хранится в разделе в течение года, затем уничтожается. При желании пе нсионера в дальнейшем пользоваться услугами ЦЗ работа с ним может вестись по "Карточке обратившегося в службу занятости за консультацией".

3.1. Если предприятие отказало гражданину в приеме на работу, или гражданин отказался от предложенной ему работы, то специалист занимается поиском подходящей (см. Раздел 2 п.3.2.) работы в банке вакансий.

3.2. Если подходящая работа имеется в базе вакансий, и гражданин согласен пойти работать по этой профессии, специалист запрашивает по телефону у работодателя подтверждение сообщенной вакансии, при подтверждении вакансии специалист распечатывает на принтере два экземпляра направления на работу (через копировальную бумагу). Один экземпляр направления выдает гражданину, во втором экземпляре, который остается в центре занятости, гражданин расписывается о том, что согласен пойти на предложенную работу. Специалист не может предложить гражданину одну и ту же работу на одном и том же предприятии дважды.

3.3. Если гражданин отказывается от предложенной ему работы, то специалист распечатывает на принтере один экземпляр направления, в котором гражданин указывает причину отказа от данного предложения, ставит дату и свою подпись. Направление ему не выд ается.

3.4. Если по имеющейся профессии безработного трудоустроить нет возможности, или гражданин впервые ищет работу и не имеет профессии(специальности), специалист предлагает ему обучение новой профессии или повышение квалификации.

При согласии гражданина на переобучение специалист распечатывает на принтере направление (Приложение 8) в двух экземплярах. Один экземпляр направления выдает гражданину, во втором экземпляре, который остается в центре занятости, гражданин распис ывается о том, что согласен пойти на профконсультацию.

3.5. Если впервые ищущий работу, не имеющий специальности гражданин отказывается от обучения, специалист распечатывает на принтере один экземпляр направления на обучение, в котором гражданин расписывается о своем отказе.

3.6. Если гражданин идет на консультацию по профобучению, специалист передает по компьютерной сети КПУ гражданина в специальный раздел для профконсультанта (программа "Профкат").

3.7.Если гражданин желает обучиться профессии, которой нет в банке вакансий у центра занятости, но имеет при себе гарантийное письмо работодателя о трудоустройстве после обучения, то специалист выдает ему направление в отдел профобучения к профконс ультанту, который в свою очередь направляет его к психологу для прохождения тестирования на профпригодность, если это необходимо, после положительного заключения психолога, гражданин снова направляется к профконсультанту, который выдает ему 2 з аполненных бланка договора на бронирование рабочих мест (Приложение ) и предлагает его оформить.

На направлении в этом случае должно быть указано:

"Гарантировано трудоустройство по профессии ______________".

3.8. Безработному гражданину, а также, гражданину зарегистрированному в СЗ, может быть предложена общественная работа, как средство для поддержания его материального состояния.

Общественная работа предлагается только лицам, желающим в ней участвовать, преимуществом пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, граждане, состоящие на учете более 6 месяцев.

ПРИМЕЧАНИЕ: в дополнение к указанному пользоваться "Положением об организации общественных работ, имеющих первоочередное значение..." , утвержденным распоряжением администрации области от 12.01.95 N 12. Банк вакансий на общественные работы з аводится в программе "Трудовые ресурсы" отдельно от банка вакансий на все другие работы. Подбор общественной работы ведется параллельно с подбором основной работы, При согласии гражданина на участие в общественной работе, специалист распечатывает ему направление, при этом сведения о выдаче направления заносятся в поле "Договоры на выполнение общественных работ".

Специалист предупреждает безработного о необходимости возвратить направление с ответом организации, куда он направляется, во время следующей явки на перерегистрацию.

При наличии в ЦЗ специалиста, занимающегося общественными работами, необходимо скопировать КПУ в его раздел.

При получении ответа, специалист заносит его в поле "Договоры на выполнение общественных работ".

Если гражданин приступил к работе, необходимо занести дату начала общественных работ.

ПРИМЕЧАНИЕ: В период занятости гражданина на общественных работах он не освобождается от явок на перерегистрацию.

По завершении гражданином общественной работы в КПУ заносится дата ее окончания.

4.РАБОТА СПЕЦИАЛИСТА С ГРАЖДАНИНОМ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ В КАЧЕСТВЕ ИЩУЩЕГО РАБОТУ.

Регламент работы специалиста ЦЗ с безработным гражданином сведен в таблицу (см. файл tab1 doc), в данной главе даются только пояснения.

4.1. Признание безработным и назначение выплаты пособия.

Для граждан, не достигших предпенсионного возраста (мужчины 58 лет, женщины 53 года), но имеющих необходимый для назначения пенсии стаж, период выплаты пособия за стаж не продляется.

4.2.Отказ от двух вариантов подходящей работы в течение десяти дней со дня обращения в ЦЗ. Подтверждается ответами предприятий и направлениями на работу с отказами гражданина от работы. Отсутствие ответа в направлении на работу приравнивается к отказ у от подходящей работы.

4.3. Нарушение срока регистрации. Уважительными причинами при нарушении сроков регистрации считать:

5.РАБОТА С ГРАЖДАНИНОМ, ПРИЗНАННЫМ БЕЗРАБОТНЫМ И ПОЛУЧАЮЩИМ ПОСОБИЕ.

5.1. Явка безработного с нарушением сроков перерегистрации в качестве безработного. Подтверждается регистрационным удостоверением, датой следующей явки в "Истории посещений".

Специалист выясняет у безработного причину нарушения срока. В случае отсутствия у безработного оправдательных документов, т.е. в случае неуважительной причины нарушения срока, специалист разъясняет гражданину, какое наказание влечет за собой нару шение регистрации (приостановка выплаты пособия на срок до 3-х месяцев).

5.2. Нарушение срока перерегистрации безработным, ранее имевшим работу и заработок по причине временной нетрудоспособности. Подтверждается больничным листом. Больничные листы не оплачиваются безработным гражданам:

- возобновляющим трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, - в период действия приказа по приостановке выплаты пособия за нарушение, - по истечении периода выплаты пособия по безработице.

Оплата периода нетрудоспособности в связи с бытовой травмой начинается с 6-го дня наступления нетрудоспособности.

5.3. Нарушение сроков перерегистрации по уважительной причине. Уважительными причинами при нарушении сроков перерегистрации считать:

- временную нетрудоспособность гражданина , оправданную справкой установленного образца; - болезнь членов семьи безработного, требующая его ухода; - исполнение государственных обязанностей; - выезд с постоянного места проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования; - призыв безработного на военные сборы, привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе; - похороны близких при наличии оправдательных документов.

5.4. Заявление безработного на досрочную пенсию.

Досрочная пенсия может быть оформлена гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата и имеющим стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию, при отсутствии возможности его трудоустройства. Гражданин тер яет право выхода на досрочную пенсию в случае одного отказа от подходящей работы, о чем он должен быть предупрежден под расписку (Приложение 3).

5.5. Наступление права на отпуск по беременности и родам.

В период нетрудоспособности безработная имеет право не посещать ЦЗ, явка ей назначается на следующий день после окончания больничного листа. Женщинам, уволенным по ст.33 п.1 в связи с ликвидацией организации оплата больничного листа производится по лностью органами соцзащиты по месту жительства, при условии, что декретный отпуск наступил не позднее одного года со дня увольнения. Специалист разъясняет безработной о ее праве на получение материальной помощи в период отпуска по беременности и род ам, по ее требованию выдает ей бланк заявления на оказание материальной помощи (Приложение 21) и принимает его после заполнения. Далее специалист производит действия в соответствии с методикой оказания материальной помощи согласно технологии.

5.6.Отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы.

"Дата1" - дата последнего отказа - следует понимать:

а) если отказ произошел на приеме у специалиста - Дата1 - дата приема; б) если гражданин, взяв направление, не ходил к работодателю - Дата1 - дата следующего посещения; в) если гражданин отказался от работы у работодателя Дата1 - дата посещения работодателя.

5.7. Неявка без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течении трех дней со следующего дня после выдачи направления центром занятости. При определении срока явки к работодателю исключаются праздничные и выходные дни.

5.8. Заявление безработного на оказание материальной помощи. Подтверждается письменным заявлением (Приложение 10), которое подает безработный при наличии оснований для оказания материальной помощи самому безработному или членам его семьи, находящи мся на его содержании. (Заявление безработный заполняет собственноручно). Материальная помощь оказывается в соответствии с п.1. ст.36 Закона РФ "О занятости населения РФ" и Примерным Положением "О порядке и условиях оказания материальной и иной по мощи... безработным и членам семей безработных, находящихся на их иждивении".

Для подтверждения наличия оснований для оказания материальной помощи к заявлению прикладываются следующие документы:

- справка с места жительства о членах семьи, совместно проживающих с безработным, - справка о среднемесячном заработке работающих членов семьи за последние 3 месяца по последнему месту работы, - другие документы, подтверждающие обоснованность обращения безработного за материальной помощью.

Специалист в присутствии безработного проверяет достоверность данных, указанных в заявлении, соблюдение условий для оказания материальной помощи.

Специалист рассчитывает на основании представленных документов средний совокупный доход на одного члена семьи безработного (не должен превышать размера 2-х минимальных заработных плат).

В средний совокупный доход семьи входят все виды доходов членов семьи, подлежащие налогообложению, включая пособия по временной нетрудоспособности, пенсии, если они не являются единственным источником дохода конкретного члена семьи, а также ден ежное довольствие лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Заявление с приложенными документами передается в контрольную группу для рассмотрения и принятия решения комиссией (если она создана) или директором ЦЗ.

После получения приказа, заявление подшивается в дело.

1.Специалист предупреждает гражданина о необходимости ежемесячного представления справки о доходах членов семьи, совместно с ним проживающих, для определения совокупного дохода. 2. При рассмотрении заявления безработного на материальную помощь в первой половине месяца целесообразно назначать помощь с текущего месяца; при рассмотрении заявления во второй половине месяца - назначать помощь с 1-го числа следующего месяца. Учи тывать, что начисление материальной помощи ведется не пропорционально времени посещения, а единовременно сразу за целый месяц. При назначении материальной помощи с текущего месяца (месяц неполный) - она будет выплачена в полном размере (за месяц), поэтому назначать помощь следует до конца последнего ПОЛНОГО месяца. 3. Материальная помощь назначается при условиях, которые оговорены в Примерном Положении "О порядке и условиях оказания материальной и иной помощи..." от 18.06.93 г.

По сети передается только приказ о приостановке выплаты пособия. При поступлении такого приказа в программу "Выплата" производится одновременная приостановка выплаты материальной помощи.

5.10. Прекращение выплаты материальной помощи.

В случае, если произошедшие изменения лишают безработного права на получение материальной помощи (попытка получения мат. помощи обманным путем, отказ безработного от одного предложения подходящей работы, трудоустройства, назначении пенсии, превышени и размера среднего совокупного дохода, приходящегося на одного члена семьи, осуждения по решению суда, нарушение сроков перерегистрации, переезда в другую местность) специалист принимает от него соответствующие документы, готовит КПУ для передачи в контрольную группу для издания приказа о прекращении выплаты материальной помощи.

5.11. Выявление обстоятельств получения, а также попытки получения пособия по безработице обманным путем.

1) явки на перерегистрацию в СЗ в период занятости; 2) сокрытие факта наличия свидетельства предпринимателя; 3) постановка на учет в СЗ по второй трудовой книжке или дубликату трудовой книжки, одновременно являясь трудоустроенным на каком-либо предприятии, -

расцениваются как, получение пособия обманным путем в случае, если имел место факт выплаты пособия, попытка получения пособия обманным путем, в случае, если на момент обнаружения тех же обстоятельств выплаты пособия еще не было.

Специалист принимает решение о прекращении выплаты пособия за получение или попытку получения его обманным путем до окончания срока его выплаты и снятии статуса безработного независимо от того работает или не работает в данный момент гражданин. Предлагает гражданину возместить добровольно незаконно полученные им суммы пособия по безработице, в случае отказа гражданина, по истечении срока, установленного гражданину приказом ЦЗ, передает материалы в юридический отдел, юристу или лицу, занимающ емуся такими вопросами в данном ЦЗ, для подготовки материалов для принудительного взыскания.

ПРИМЕЧАНИЕ: В случае, если гражданин встал на учет будучи занятым и скрыл этот факт, при обнаружении обмана специалист действует обычным порядком. В поля "Дата1" и "Дата2" заносится дата постановки на учет.

5.12. Прохождение профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению центра занятости с выплатой стипендии.

Перед началом обучения по просьбе гражданина ему может быть выдано повторное направление к профконсультанту. Такое направление выдается в случае, если не изменились обстоятельства для приступления к учебе: со времени первого направления к проф консультанту не было нарушений сроков перерегистрации, не произошло его трудоустройства и т.п.

Специалист разъясняет членам семьи умершего безработного (при их появлении в ЦЗ) условия получения материальной помощи.

5.14. Работа с женщинами, имеющими детей до 1,5 лет, уволенными в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций или воинских частей (в т.ч., находящихся за пределами РФ), а также в связи с истечением срока их трудового дого вора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами РФ или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в РФ.

При явке на перерегистрацию после окончания декретного отпуска женщины такой категории, специалист разъясняет ей, что она имеет право выбрать одну из форм материальной поддержки: пособие по безработице или ежемесячное пособие в отпуске по уходу за р ебенком в возрасте до полутора лет, которое она будет получать в районном отделе социальной защиты населения.

При выборе первой формы работа с безработной идет обычным порядком.

При наличии заявления о выборе второй формы, специалист принимает решение о прекращении выплаты ей пособия с одновременным снятием ее с учета со следующего дня после окончания больничного листа. Специалист выдает ей справку о том, что она не по лучает пособие по безработице.

6.ОЗНАКОМЛЕНИЕ БЕЗРАБОТНОГО С ПРИКАЗАМИ ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ.

Переданные из контрольной группы приказы специалист формирует в папки по месяцу издания приказа.

Специалист формирует в папки списки о перечисленных в сбербанк на счет безработного суммах пособия по безработице, переданные из бухгалтерии.

6.1. Если гражданин признан безработным и ему назначена выплата пособия по безработице, то специалист знакомит его с приказом под роспись (с указанием даты).

6.2. Если безработному выплата пособия по безработице приостановлена в соответствии со статьей 35 п. 3 Закона РФ " О занятости населения в Российской Федерации", специалист знакомит его с соответствующим приказом под роспись.

6.3. Если ему произведено перечисление пособия по безработице на его счет в сбербанк, специалист знакомит его с перечисленной суммой в списке под роспись.

6.4. Если безработному назначена материальная помощь в соответствии со статьей 36 Закона РФ "О занятости населения в РФ" и Примерным Положением "О порядке и условиях оказания материальной и иной помощи безработным и членам семей безработных, находя щихся на их иждивении", то специалист знакомит безработного с соответствующим приказом под роспись.

6.5. Специалист по требованию безработного выдает ему на руки справку (Приложение 17).

6.6. Специалист по истечение 3-х месяцев со дня увольнения выдает безработному, уволенному по ст.33 п.1, справку на оплату за третий месяц при условии, что безработный встал на учет в ЦЗ в течение 14 календарных дней со дня высвобождения.

6.7. Если гражданин, получавший пособие обманным путем, явится на прием после издания приказа специалист знакомит его с приказом под роспись и еще раз напоминает ему о необходимости возвращения незаконно полученных сумм, предупреждает, что в случ ае отказа, дело будет передано в суд.

7.1. Результаты приема специалист заносит в компьютер (2 варианта):

а) в поле "Тип решения" заносит "Посещение", в поле "Причина решения" - один из вариантов: "Выдано направление", "ПРН" и т.д., в поле "Дата1" - дату посещения, в поле "Дата2" - дату следующего посещения.

б) заносит в Историю посещений: "Ввод новой даты" дату последнего посещения и результат поиска работы, "Дата следующего посещения" - дату следующей явки.

7.2. Специалист делает отметку в регистрационном удостоверении и карточках приема граждан на текущий день и день следующего посещения. В карточках приема отметки делаются под роспись безработного.

7.3. После окончания приема граждан специалист проверяет, все ли назначенные на прием в текущий день граждане явились, проверяет КПУ, у которых истек 3-х месячный срок после последней явки, КПУ граждан, которым не присвоен статус безработного и готовит для издания проекты соответствующих приказов .

7.4. Специалист передает подготовленные в течение рабочего дня КПУ безработных по компьютерной сети в контрольную группу и относит в контрольную группу все имеющиеся документы на безработных: справки о заработной плате, заявления о назначении п особия по безработице, справки из домоуправлений о составе семьи, копии свидетельств о рождении детей и заключении брака, справки из учебных заведений, больничные листы и другие документы или их копии.

Специалист в конце дня передает карточки приема граждан на первичный прием.

7.5. Если специалист получает уведомление из органов социальной защиты о назначении безработному досрочной пенсии, то он принимает решение:

- об отмене приостановки выплаты пособия; - о снятии статуса и прекращении выплаты пособия.

7.6.Если к специалисту вернулся приказ о снятии статуса безработного и прекращении выплаты пособия безработному в соответствии со статьей 35 Закона РФ "О занятости населения в РФ," со смертью, с неявкой в ЦЗ более 3-х месяцев, то специалист распеча тывает КПУ на принтере, пересылает ее в компьютерный архив и готовит дело для сдачи в архив: комплектует все документы в хронологическом порядке сверху вниз (последним подшивается документ, подтверждающий факт снятия с учета) и подшивает в дело, пе рвой подшивается карточка персонального учета. На первом листе дела указывает фамилию, имя, отчество безработного.

Дальнейшую обработку дела производит специалист занимающийся делопроизводством. Листы в деле нумеруются., заносится дата начала дела и дата его окончания. На папке указывается срок хранения: если гражданин имел периоды выплаты пособия - срок хранени я 75 минус возраст (лет), если таких периодов не было - срок хранения - 3 года.

7.7. Если гражданину отказано в признании безработным, то специалист после получения соответствующего приказа, распечатывает КПУ на принтере, пересылает КПУ в компьютерный архив, а распечатанную карточку с приложенными к ней имеющимися док ументами подшивает в папку ("картотеку"). "Картотека" сдается в архив в конце месяца.

7.8. При поступлении из контрольной группы приказа о присвоении статуса безработного специалист заносит дату приказа на 4 страницу КПУ.

7.9. При гибком графике расчета пособий по окончании приема специалист по блоку условий выбирает карточки безработных, явившихся на прием в текущий день, сверяет количество выбранных компьютером и отмеченных в карточке приема. Отбирает из этого с писка КПУ безработных, состоящих на сегодняшний день на выплате пособий, у всех в поле "Тип решения" должно быть занесено "Посещение" и отмечена дата последнего посещения и посылает данное решение в раздел "Выплата пособия". Распечатывает список КПУ для представления его в бухгалтерию с целью подтверждения явки граждан на текущий день.

При данной системе расчета пособия разрешается издавать приказы о приостановке выплаты пособия в день явки гражданина на перерегистрацию с нарушением срока явки или по истечении 3-х месяцев со дня последней явки в случае, если гражданин перестал посещать ЦЗ. В этом случае приказ о прекращении выплаты пособия в связи с непосещением ЦЗ издается одновременно с приказом о приостановке.

7.10. Специалист копирует на дискету свой раздел КПУ.

Специалист проверяет КПУ и наличие документов, необходимых для издания приказов, и выпускает приказ, для чего после проверки правильности занесенных специалистом данных, проекты приказов помечаются и с помощью клавиши F4 рассылаются в картотеки с пециалистов (раздел "Хронология работы"), в раздел "Выплата", в раздел "Приказы".

ПРИМЕЧАНИЕ: в раздел "Выплата" не пересылаются приказы: "Отменить приказ" "Приостановить материальную помощь" "Прекратить материальную помощь";

в раздел "Приказы" не пересылаются приказы о прекращении и приостановке выплаты пособия, изданные в период предыдущего состояния гражданина на учете для чего необходимо снять пометку напротив наименования данного раздела.

Затем производится распечатка каждого раздела приказа в количестве экземпляров, необходимом для обеспечения всех специалистов, передавших проект данного приказа.

После распечатки приказа следует обязательно очистить данный раздел КПУ.

2. Формирование раздела приказа о признании безработным и назначении ему выплаты пособия (Приложение 20).

Специалист обращается к разделу КПУ "Назначить пособие" и проверяет заполнение следующих данных: - дата обращения в ЦЗ; - даты назначенного срока регистрации и фактической явки; - причину увольнения; - своевременность явки к работодателю; - наличие отказов от вариантов подходящей работы (учебы); - тип решения; - даты периода выплаты пособия.

Документы: - справку о заработной плате; - копии свидетельств о рождении детей.

3. Формирование раздела приказа о признании безработным, назначении и приостановке выплаты пособия по безработице за увольнение по нарушению трудовой дисциплины (Приложение 21).

3.1. Специалист обращается к разделу КПУ "Назначить и отложить" и проверяет заполнение следующих данных: - дата обращения в ЦЗ; - даты назначенного срока регистрации и фактической явки; - ПРИЧИНУ УВОЛЬНЕНИЯ; - своевременность явки к работодателю; - тип решения; - ПРИЧИНА РЕШЕНИЯ; - дата начала выплаты пособия; - ДАТА ОКОНЧАНИЯ ПРИОСТАНОВКИ ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЯ.

Документы: - справку о заработной плате; - копии свидетельств о рождении детей и о заключении брака.

3.2. Специалист контрольной группы помечает КПУ и копирует их в раздел "Накопитель" Меняет номер КПУ на номера КПУ конкретных специалистов, передавших данные карточки, в поле "Тип решения" заносит "Назначить пос." Поля "Дата1" и "Дата2" заполняются п ри этом автоматически.

3.3. После передачи этого приказа специалист меняет тип решения на "Приостановить", в поле "Причина решения" заносит "Увольн.по дисц.", в поле "Дата1" - дата начала выплаты пособия, "Дата2"- дата окончания приостановки выплаты пособия.

3.4. Перед распечаткой приказа меняет даты: в поле "Дата1" заносит дату фактического начала выплаты пособия после его отложения, т.е. это будет Дата2 из п.3.3. плюс 1 день, в поле "Дата2" - дата окончания выплаты пособия.

ПРИМЕЧАНИЕ: При генерации выходной формы приказа (Приложение 21) для графы "Дата назнач. пособия" использовать поле "Д/безраб"; для графы "Дата отлож.пособ." - поле "Дата1"; для графы "Дата оконч. выпл. пособ." - поле "Дата2", соответственно их переименовав.

4. Формирование раздела приказа об отказе в признании безработным (Приложение 22).

Специалист обращается к разделу КПУ "Отказать" и проверяет заполнение следующих данных: - ТИП РЕШЕНИЯ; - ПРИЧИНА РЕШЕНИЯ; - дата обращения в ЦЗ; - наличие отказов от вариантов подходящей работы (учебы); - дата назначения срока регистрации и фактической явки;

Документы: - больничный лист или медицинскую справку о нетрудоспособности.

5. Формирование раздела приказа о приостановке выплаты пособия (Приложение 23) или одновременной приостановке выплаты пособия и материальной помощи (Приложение 23.1.).

Специалист обращается к разделу КПУ "Приостановить" и проверяет заполнение следующих данных: - ТИП РЕШЕНИЯ; - ПРИЧИНА РЕШЕНИЯ; - наличие выплаты пособия.

В зависимости от причин решения специалист проверяет: - дату назначения срока регистрации и фактической явки; - период выплаты пособия; - наличие и обоснованность отказов от вариантов подходящей работы; - даты отказов от варианта подходящей работы; - возраст безработного.

Документы: - заявление о досрочном выходе на пенсию; - ответы предприятия или выписка из трудовой книжки; - больничный лист; - другие документы.

ПРИМЕЧАНИЕ: КПУ с причиной решения "ПЕНСИЯ" специалист посылает в архивный раздел до принятия решения комиссией (если она существует) или директором ЦЗ о досрочной пенсии.

6.Формирование раздела приказа о приостановке выплаты пособия по безработице с учетом имеющейся приостановки (Приложение 23.2).

Специалист обращается к разделу КПУ" Приостановить" и проверяет заполнение следующих данных: - тип решения; - причину решения; - период приостановки выплаты пособия.

В зависимости от причин решения специалист проверяет: - дату назначения срока регистрации и фактической явки, - даты периода выплаты пособия, - даты начала и окончания приостановки.

ПРИМЕЧАНИЕ: Выплата пособия приостанавливается со следующего дня после окончания предыдущей приостановки по дату окончания второй приостановки, которая рассчитывается со следующего дня после последнего фактического посещения.

7. Формирование раздела приказа о снижении размера пособия на 25 % (Приложение 24).

Специалист обращается к разделу КПУ "Снизить на 25%" и проверяет заполнение следующих данных: - ТИП РЕШЕНИЯ; - ПРИЧИНА РЕШЕНИЯ; - СВОЕВРЕМЕННОСТЬ ЯВКИ К РАБОТОДАТЕЛЮ; - дату выдачи направления на работу; - наличие выплаты пособия по безработице; - период снижения выплаты пособия.

8. Формирование раздела приказа об отмене ранее изданного приказа и издании нового в связи с нетрудоспособностью (Приложение 25, 25.1.)

8.1. Специалист обращается к разделу КПУ "Восстановить', выбирает в нем КПУ с причиной решения "Нетрудоспособность" и переносит их в раздел-накопитель.

8.2. Специалист обращается к разделу-накопителю и проверяет заполнение следующих данных: - дату начала приостановки выплаты пособия в ранее изданном приказе; - дату последней явки; - причину решения; - общий срок выплаты пособия;

8.3. Специалист меняет N КПУ "Восстановить" на N КПУ специалиста, передавшего проект приказа.

После передачи первого приказ специалист меняет тип решения "Восстановить" на "Продлить срок", в поле "Дата1" - дату окончания срока продления выплаты пособия.

После передачи второго приказа специалист меняет тип решения "Продлить срок" на тип "Больничный", в поле "Дата 1" заносит дату начала больничного листа, в поле "Дата 2" - дату окончания больничного листа и передает третий приказ.

Для распечатки приказов используется одна выходная форма.

9. Формирование раздела приказа об отмене ранее изданного приказа и издании нового о приостановлении выплаты пособия по безработице в связи с неготовностью приступить к работе (Приложение 26).

9.1. Специалист обращается к разделу КПУ "Восстановить", выбирает в нем КПУ с причиной решения "Не готов к работе" и переносит их в раздел-накопитель.

9.2. Специалист обращается к разделу-накопителю и проверяет заполнение следующих данных: - дату начала приостановки выплаты пособия в ранее изданном приказе; - дату последней явки; - причину решения.

9.3. Специалист меняет № КПУ "Восстановить" на номера КПУ специалистов, передавших проекты приказов. Передает приказ.

9.4. Специалист меняет тип решения "Восстановить" на "Неоплата сдвиг %" (при уважительной причине) и "Неоплата" (при заявлении о переносе сроков перерегистрации), заносит в поле "Дата1" дату начала события, в поле "Дата2" - дату фактической явки минус 1 день. Передает приказ.

9.5. В случаях, когда "Неоплата" производится по таким причинам, как: - нарушение регистрации оправдано справкой из лечебного учреждения, - в связи с уходом за больным членом семьи, - в связи с пребыванием гражданина на военных сборах, - в связи с выездом на сессию, - в связи с нахождением в декретном отпуске, на время неоплаты производится продление срока выплаты пособия, для этого производятся следующие действия: специалист меняет тип решения "Неоплата" на "Продлить срок", в поле "Дата1" заносит дату окон чания срока продления. Передает приказ.

10. Формирование раздела приказа о восстановлении выплаты пособия в связи с окончанием приостановки.(Приложение 27).

10.1. Специалист обращается к разделу КПУ "Восстановить", выбирает в нем КПУ с причиной решения "Нарушение регистрации" и переносит их в раздел-накопитель.

10.2. Специалист обращается к разделу-накопителю и проверяет заполнение следующих данных: - дату начала приостановки выплаты пособия в ранее изданном приказе; - дату последней явки; - причину решения.

10.3. Специалист меняет N КПУ "Восстановить" на номера КПУ специалистов, передавших проекты приказов. Передает приказ.

11. Формирование раздела приказа о продлении срока выплаты пособия (Приложение 28).

Специалист обращается к разделу КПУ "Продлить срок", проверяет заполнение следующих данных: - стаж работы; - причину, по которой не выплачивалось пособие ; - период, на который была назначена выплата пособия.

12. Формирование раздела приказа об оказании материальной помощи. (Приложения 29, 29.1)

Специалист обращается к разделу КПУ "Материальная помощь" и проверяет заполнение следующих данных: - дату истечения срока выплаты пособия; - наличие иждивенцев.

Документы: - справку о среднем совокупном доходе семьи ; - наличие заявления гражданина; - другие документы, дающие право на оказание материальной помощи.

ПРИМЕЧАНИЕ: КПУ с причиной решения "МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ" специалист посылает в архивный раздел до принятия решения комиссией (если она существует) об оказании материальной помощи. Приказ передается после решения комиссии.

В Н И М А Н И Е ! В случае оказания периодической материальной помощи специалист выпускает приказ по форме, приведенной в Приложении 29, а при оказании единовременной материальной помощи - приказ по Приложению 29.1.

13. Формирование раздела приказа о прекращении выплаты материальной помощи (Приложение 29.2)

Специалист обращается к соответствующему разделу КПУ и проверяет заполнение следующих данных: - своевременность явки в ЦЗ ; - имеются ли отказы от вариантов подходящей работы;

Документы: - справку о средней заработной плате членов семьи и др. документы.

14. Формирование раздела приказа об отказе в выплате материальной помощи (Приложение 29.3)

Специалист обращается к соответствующему разделу КПУ и проверяет заполнение следующих данных: - наличие статуса безработного, - своевременность явки в ЦЗ, - имеются ли отказы от подходящей работы.

Документы: - справку о средней зарплате членов семьи, и др. документы.

Если после проверки документов установлено, что безработный не имеет права на оказание материальной помощи, то специлист издает приказ об отказе в оказании материальной помощи.

15. Формирование раздела приказа о возобновлении выплаты материальной помощи ( Приложение 29.4)

Специалист обращается к соответствующему разделу КПУ и проверяет заполнение следующих данных: - своевременность явки в ЦЗ; - наличие отказов от подходящей работы.

Документы ( в зависимости от причины): - справки о средней заработной плате членов семьи; - другие документы, дающие право на получение материальной помощи.

16. Формирование приказа о снятия статуса и прекращении выплаты пособия по безработице (Приложение 30).

Специалист обращается к разделу "Прекратить" и проверяет заполнение следующих данных: - ТИП РЕШЕНИЯ; - ПРИЧИНА РЕШЕНИЯ; - даты назначения срока регистрации и фактической явки; - даты периода выплаты пособия; - дату прекращения выплаты пособия; - заполнение поля "Принят на работу"; - дату снятия с учета безработных.

Документы: - ответ предприятия о трудоустройстве; - решение суда; - уведомление из органов соц. обеспечения о назначении пенсии; - личное заявление гражданина об отказе от услуг Центра занятости; - копия свидетельства о смерти; - приказ о зачислении гражданина в группу на профобучение (поступает к профконсультанту).

Данные документы рассматриваются в зависимости от причины решения.

17. Формирование раздела приказа об отмене ранее изданного, прекращении выплаты пособия и снятии статуса безработного (Приложение 301)

17.1. Специалист обращается к разделу КПУ "Восстановить" и проверяет заполнение следующих данных: - тип решения; - причину решения; - даты периода приостановления выплаты пособия в ранее изданном приказе.

Данные документы рассматриваются в зависимости от причины решения.

Переносит эти КПУ в раздел "Накопитель". Меняет номер КПУ "Восстановить" на номера КПУ специалистов, передавших проект приказа. Передает приказ.

17.2. Специалист меняет тип решения "Восстановить" на тип "Прекратить". В поле "Дата 1" заносит дату прекращения выплаты пособия и снятия статуса безработного. Передает приказ.

ПРИМЕЧАНИЕ: В случае, если сообщение о трудоустройстве поступает специалисту по трудоустройству по истечении 10 дней с момента регистрации, специалист контрольной группы обращается к КПУ в архиве, копирует ее и работает с ней по изданию с оответствующего приказа (признание безработным, назначение выплаты пособия, снятие статуса безработного и прекращение выплаты пособия).

18. Формирование раздела приказа об отмене ранее изданного по другим причинам (Приложение 17.2.)

18.1. Специалист обращается к разделу КПУ "Восстановить" и выбирает в нем те КПУ, в которых причина решения не указана.

18.2. Переносит их в раздел-накопитель. Обращается к данному разделу и проверяет заполнение следующих данных: - тип решения, - даты приостановления выплаты пособия в ранее изданном приказе, - дату снятия с учета и прекращения выплаты пособия, - дату отложения выплаты пособия, - дату приостановки выплаты пособия,

Документы: - решение комиссии о рассмотрении заявления безработного, - другие документы.

18.3. Помечает КПУ и передает по сети специалистам по трудоустройству и в группу по начислению и выплате пособия по безработице.

18.4. Распечатывает на принтере необходимое количество экземпляров данного раздела приказа с учетом количества специалистов по трудоустройству, передавших КПУ.

18.5. Вручную заносит номер и дату отмененного приказа.

19. Формирование раздела приказа о досрочном выходе безработного на пенсию (Приложение 30.1)

19.1. Специалист обращается к разделу КПУ "Восстановить", выбирает в нем КПУ с причиной решения "Пенсия" и переносит в раздел - накопитель.

Специалист обращается к разделу - накопителю и проверяет заполнение следующих данных: - период приостановления выплаты пособия в ранее изданном приказе; - дату последней явки; - причину решения.

Документы: - уведомление из отдела соцобеспечения о выводе на пенсию;

Специалист меняет номер КПУ на номер специалиста, передавшего проект приказа.

20. Формирование раздела приказа о прекращении выплаты пособия и снятии с учета в качестве безработного в связи с получением или попыткой получения пособия обманным путем. (Приложение 31).

Специалист обращается к разделу "Прекратить", выбирает карточки с причиной "Обман". Копирует их в раздел-накопитель, проверяет заполнение следующих данных: - ТИП РЕШЕНИЯ - ПРИЧИНА РЕШЕНИЯ - заполнение поля "Принят на работу" на 4-ой странице КПУ - заполнение полей "Дата1" и "Дата2" (в обоих полях должна стоять дата трудоустройства).

Вручную заносит сумму незаконно полученного пособия (предварительно согласовав ее с бухгалтером) и срок внесения денег.

21. Формирование раздела приказа о снятии с учета в качестве безработного (Приложение 32).

Снятие статуса безработного по истечении срока выплаты пособия по безработице.

Специалист обращается к разделу КПУ "Прекратить" и проверяет заполнение следующих данных: - тип решения; - причину решения; - даты периода выплаты пособия по безработице; - дату прекращения или начала выплаты пособия по безработице.

Документы: - ответ предприятия о трудоустройстве; - решение суда; - уведомление из органов соц. обеспечения; - приказ о направлении на профобучение;

Данные документы рассматриваются в зависимости от причины решения.

22.1. Из разделов, отпечатанных за рабочий день, специалист формирует общий приказ. Передает первый экземпляр приказа на подпись директору ЦЗ.

22.2. После издания приказа специалист ежедневно передает специалистам по трудоустройству следующие документы: - печатные приказы; - справку о средней заработной плате с последнего места работы (для имевших ранее работу и заработок); - справку из домоуправления о составе семьи; - копии (снятые самим обратившимся со свидетельств о рождении детей, заключении брака); - при наличии детей старше 16 лет - справку из учебных заведений, где они учатся; - заявление о перечислении пособия в сбербанк; - больничный лист; - другие документы.

22.3. При рассмотрении комиссией документов на досрочную пенсию, специалист обращается к разделу архив-накопитель.

Если решение комиссии отрицательное, КПУ из архива-накопителя удаляется, и специалист по трудоустройству продолжает работать с гражданином по поиску ему подходящей работы.

При принятии комиссией положительного решения, специалист заполняет предложение о досрочной пенсии (Приложение 12) и выдает его гражданину на руки под роспись по журналу (Приложение 14).

Заносит в КПУ в поле ДАТА 1 - дату выдачи на руки гражданину предложения и переносит его из архивного раздела в раздел "Приостановить".

22.4. Специалист заполняет справку о времени безработицы, засчитываемом в трудовой стаж (Приложение 15) и выдает ее по требованию гражданину под роспись по журналу (Приложение 13).

В трудовой стаж граждан засчитываются периоды: 1) время, в течение которого гражданин получал пособие, 2) время в течение которого гражданин принимал участие в оплачиваемых общественных работах, 3) время, необходимое для переезда по направлению органов СЗ в другую местность и трудоустройства, 4) периоды временной нетрудоспособности, 5) отпуска по беременности и родам, 6) время призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, 7) время исполнения государственных обязанностей.

Описание предмета: «Педагогические инновации»

В современных условиях образования возникла острая необходимость поиска новых форм преподавания и обучения в различных образовательных учреждениях.

Работа современной школы в режиме развития, под которым понимается последовательность определенных стадий, характеризующихся позитивными качественными изменениями, является инновационной деятельностью.

Инновация (от лат. in - в, novus - новый) означает нововведение, новшество.

Главным показателем инновации является прогрессивное начало в развитии школы или вуза по сравнению со сложившимися традициями и массовой практикой. Поэтому инновации в системе образования связаны с внесением изменений: в цели, содержание, методы и технологии, формы организации и систему управления; в стили педагогической деятельности и организацию учебно-познавательного процесса; в систему контроля и оценки уровня образования; в систему финансирования; в учебно-методическое обеспечение; в систему воспитательной работы; в учебный план и учебные программы; в деятельность обучающего и обучающегося.

Педагогические и образовательные инновации не появляются «просто так», только по хотению педагога или образовательного работника, они не есть только проявление их творчества, они представляют собой момент развития педагогической или образовательной системы. Чтобы педагогическая или образовательная инновация была воспринята системой, стала ее частью, она должна ей соответствовать.

В качестве источников идей обновления школы или вуза выступают: - потребности страны, региона, города, района как социальный заказ; - воплощение социального заказа в законах, директивных и нормативных документах федерального, регионального или муниципального значения; - достижения комплекса наук о человеке; - передовой педагогический опыт; - интуиция и творчество руководителей и педагогов как путь проб и ошибок; - опытно-экспериментальная работа; - зарубежный опыт.

К важному источнику появления педагогических инноваций относится педагогическая наука. Она, меняя представления о педагогическом процессе, о школе, о нормах качества об обучающейся личности служит генератором педагогических инноваций. Педагогика и, как ее часть, педагогическая инноватика начинаются с человековедения. Ведь любая педагогическая система в первую очередь имеет статус антропогенной системы типа «человек - человек» или «человек-общество», в которой проявляются знания о законах развития человека.

Цели и задачи инновационной деятельности: 1. Совершенствование преподавания и воспитания учащихся в средних школах, лицеях, гимназиях, производственно-технических колледжах, учреждениях дополнительного образования.

2. Включение учителей в деятельность по разработке нового содержания, новых педагогических технологий и новых организационных форм массового образования.

3. Поиск и поддержка творческих педагогов-исследователей, а также содействие внедрению их разработок.

4. Создание инновационного пространства, объединяющего педагогов и специалистов по близким к педагогике проблемам для аккумуляции идей и объединения возможностей.

5. Распространение лучшего педагогического опыта.

6. Привлечение ученых ведущих научно-исследовательских центров России к проблемам среднего образования.

Таким образом, педагогическая инновация определяется как нововведение, целенаправленное изменение, вносящее в образовательную среду стабильные элементы (новшества), улучшающие характеристики отдельных частей, компонентов и самой образовательной системы в целом.

Педагогические инновации рождаются в образовательной системе как момент проявления закона ее волновой предадаптации к изменяющейся внешней среды (к ее импульсам): социальной, образовательной, экономической, психологической, демографической, организационной, научно-педагогической и т.п.

Сама педагогическая инновация - явление сложное и многомерное. Имеются педагогические инновации долгосрочного, среднесрочного и краткосрочного действия. Часть педагогических инноваций может рассматриваться как элементы становящейся «авторской школы» педагога, учителя, и т.п. Педагогические инновации охватывают педагогические технологии или методики, содержание образования, образовательные программы и стандарты, воспитательные процессы, организацию уроков, организацию педагогической среды школы и т.п. Спектр педагогических инноваций огромен.

Но в любом случае педагогическая инновация должна соответствовать тому «заказу», «потребности» эволюции педагогической системы, которыми она вызвана к жизни.

Внимание!

Банк рефератов, курсовых и дипломных работ содержит тексты, предназначенные только для ознакомления. Если Вы хотите каким-либо образом использовать указанные материалы, Вам следует обратиться к автору работы. Администрация сайта комментариев к работам, размещенным в банке рефератов, и разрешения на использование текстов целиком или каких-либо их частей не дает.

Мы не являемся авторами данных текстов, не пользуемся ими в своей деятельности и не продаем данные материалы за деньги. Мы принимаем претензии от авторов, чьи работы были добавлены в наш банк рефератов посетителями сайта без указания авторства текстов, и удаляем данные материалы по первому требованию.