К вопросу методологии регионального целеполагания в социальной сфере - Банк бесплатных рефератов, курсовых, дипломных работ

Воспользуйтесь формой поиска по сайту, чтобы найти реферат, курсовую или дипломную работу по вашей теме.

1) четкая ориентация на определенный интервал времени,

3) непротиворечивость и согласованность с другими целями и ресурсами,

С представленными требованиями вполне можно согласиться, но на наш взгляд, как сам перечень, так и некоторые требования следует дополнить.

Так, требования конкретности и измеримости, как представляется, необходимо дополнить характеристикой формы выражения целей, доступной для управления процессом их реализации, а именно, в виде системы таких целевых показателей, которые бы полно характеризовали изменение всех параметров объекта - социальной сферы.

Следуя первому требованию, в регионе могут разрабатываться как долгосрочные - стратегические, так и краткосрочные - оперативные цели, причем последние, применительно к социальной сфере, как правило, ставятся и реализуются в отдельных отраслях (образование, здравоохранение и т.д.). При этом стратегические цели, в зависимости от временного горизонта, могут быть средне- и долгосрочными. Стратегические цели, как правило, связаны с качественными, более сложными и растянутыми во времени, изменениями всей системы, тогда как краткосрочные оперативные цели направлены чаще на количественные изменения конкретных параметров системы на каждом этапе развития. На наш взгляд, сама логика развития социальной сферы государства требует обязательной первоочередной постановки долгосрочных стратегических целей в системе целей, которые в дальнейшем определят средне- и краткосрочные цели. Таким образом, пятое требование - приоритет долгосрочных целей над средне- и краткосрочными.

Представляется также, что систему целей следует рассматривать как полно и всесторонне описывающую идеальное состояние объекта управления, с учетом тенденций развития внешней среды. Особенно это касается долгосрочной перспективы. Следовательно, шестое требование, предъявляемое к системе целей - комплексность.

На наш взгляд, следуя системному подходу к постановке целей развития социальной сферы, необходимым требованием должна быть координация, согласованность и внутренняя пропорциональность различных элементов управляемой системы. Такая согласованность целей должна быть на каждом этапе развития как по вертикали - уровням управления социальной сферой региона, так и по горизонтали - на каждом уровне. Так для региональной системы целей должна осуществляться координация с системой целей федерального и муниципального уровней. Пропорциональность между целями развития здравоохранения и образования, как элементами социальной системы, должна осуществляться, например, на региональном уровне при разработке социально - экономических программ. Координация и пропорциональность составляют седьмое требование к системе целей.

Кроме того, на наш взгляд, обязательно должно соблюдаться требование сопоставимости системы целей региона во времени, что важно для оценки и контроля достижения целей в регионе. Требование сопоставимости относится также к системе целей субъектов Федерации для возможностей сравнения и определения места региона на общефедеральном уровне. Представляется однако, что оно должно касаться только основных, базовых целей, не затрагивая специфических региональных.

Существует мнение, что недостатком имеющихся федеральных и региональных программ развития является отсутствие ранжирования целей. Это представляется справедливым, особенно для регионов, в условиях ограниченности бюджетных средств. Поэтому, перечень требований целесообразно дополнить еще и восьмым - ранжирование, что может быть выполнено через построение системы взаимоувязанных целевых показателей.

Анализ принятых и реализуемых региональных программ социального развития свидетельствует о том, что их система целей не отвечает предложенным требованиям, так как, как правило, являются подразделами общефедеральных программ и не имеют собственного механизма целеполагания.

Таким образом, перед региональной системой управления социальной сферой стоит задача практического характера - приведение системы целей, имеющих отражение в разного рода документах, программах, в соответствие с требованиями, что позволит повысить результативность всего процесса управления.

Описание предмета: «Экономическая география»

Экономическая география — отрасль науки, изучающая территориальную организацию общественного производства, особенности формирования территориально-экономической структуры хозяйства различных стран и районов.

Подразделяется на общую экономическую географию, отраслевую, региональную экономическую географию и географию мирового хозяйства.

В отраслевом плане экономическая география изучает пространственное распределение (размещение) отраслей народного хозяйства (промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и др.), в региональном плане — территориальное разделение общественного труда в различных странах и районах с учетом экономических законов, влияние природных условий, культурного наследия прошлого и исторически сложившихся производственных навыков населения.

Экономическая география дает научное обоснование хозяйственной политики в области размещения производительных сил и территориальной организации народного хозяйства. Эта отрасль науки непосредственно связана с физической географией, но между ними существует принципиальное различие. Физическая география — наука естественная, ее объект — изучение законов природы, а объектом экономической географии служат законы общественного развития.

Экономическая география связана с другими науками. Она использует их методы и выводы для своего развития и одновременно обогащает их своими исследованиями. К таким наукам прежде всего относятся: экономическая теория, статистика, геология, экология, медицина и др.

Основной метод экономической географии — диалектика. Она определяет общий подход, а также служит базой научных методов, применяемых экономической географией для конкретного исследования и решения вопросов рационального размещения отраслевых комплексов и организации территориального разделения труда.

Специфическим методом в экономической географии является балансовый метод. Отраслевые и территориальные балансы позволяют выбрать оптимальные пропорции между специализирующимися и обслуживающими отраслями, а также определить рациональные межрайонные связи.

В экономико-географических исследованиях большое значение имеют математические методы. Они дают возможность экономить время при обработке статистических данных, находить экономически эффективный вариант в соответствии с поставленной целью.

Экономическая география немыслима без картографического метода. Это составление карт, картосхем, диаграмм и графиков. Карта позволяет наглядно представить особенности размещения отраслей народного хозяйства.

Экономическая география в своих исследованиях использует также статистический, сравнительный, выборочный и другие методы изучения. [Видяпина В. И. Бакалавр экономики. http://lib.vvsu.ru/books/Bakalavr01/page0024.asp ] Предмет социально-экономической географии изучает процессы формирования, функционирования и развития территориальных социально-экономических систем и управления ими. Задачи социально-экономической географии: обоснование путей совершенствования территориальной организации общества обоснование наиболее рационального размещения хозяйства обоснование перспектив повышения эффективности развития отдельного региона и страны в целом Методы социально-экономической географии: программно-целевой метод метод системного анализа балансовый метод статистический метод картографический метод метод экономико-математического моделирования сравнительно-географический метод исторический метод

Внимание!

Банк рефератов, курсовых и дипломных работ содержит тексты, предназначенные только для ознакомления. Если Вы хотите каким-либо образом использовать указанные материалы, Вам следует обратиться к автору работы. Администрация сайта комментариев к работам, размещенным в банке рефератов, и разрешения на использование текстов целиком или каких-либо их частей не дает.

Мы не являемся авторами данных текстов, не пользуемся ими в своей деятельности и не продаем данные материалы за деньги. Мы принимаем претензии от авторов, чьи работы были добавлены в наш банк рефератов посетителями сайта без указания авторства текстов, и удаляем данные материалы по первому требованию.