Рынок природных ресурсов. Земельные отношения - Банк бесплатных рефератов, курсовых, дипломных работ

Воспользуйтесь формой поиска по сайту, чтобы найти реферат, курсовую или дипломную работу по вашей теме.

Глава 1. Рынок природных ресурсов. Земельные отношения.

Рынок - категория товарного хозяйства, представляющая собой сферу товарно-денежного обмена и выражающая систему экономических отношений между производителями (продавцами) и потребителями (покупателями). На практике сердцевиной рыночной системы является рынок товаров - сфера непосредственного товарного обращения, обмена денег на товары и товаров на деньги. Однако эффективно функционировать он может лишь во взаимосвязи с другими рынками - капитала, информации, труда, услуг, природных ресурсов и др. Большое значение для Беларуси, как для аграрной страны, имеет рынок природных ресурсов в общем, и рынок земли в частности, где товаром выступает земля.

Земля - главное средство производства в ряде отраслей народного хозяйства, и в первую очередь в сельском и лесном хозяйствах. Как средство производства, она имеет ряд особенностей, влияющих на характер производственного процесса в этих отраслях и стоимость земли:

относится к невоспроизводимым средствам производства, что обуславливает ограниченность земельных ресурсов вообще (сельскохозяйственных угодий в частности), т. е. ограниченное предложение на рынке;

зависимость свойств земли от комплекса климатических и других природных факторов;

основным свойсвом земли, как средства производства, образующим ее потребительную стоимость, является ее плодородие. С точки зрения экономики плодородие земли означает ее способность воспроизводить необходимые человеку растительные продукты и создавать условия для развития животноводства.

Наиболее благоприятные условия для роста плодородия создаются при рациональном сочетании использования естественных и искусственных производительных возможностей земли. Единство этих факторов образует реальное, экономическое плодородие земли. Именно рост экономического плодородия и является важнейшей задачей повышения эффективности использования земельных угодий. Показатель экономического плодородия - урожайность сельскохозяйственных культур. Рост урожайности культур и продуктивности животноводства - непосредственное свидетельство улучшения качества цены, ее потребительной стоимости, а значит - и цены.

Специфика земли, связанная с ее основным производительным свойством - плодородием, состоит также и в том, что земля является одновременно и предметом и средством труда. Характер собственности на землю как средство производства определяет и характер производственных отношений.

Вообще земельные отношения зародились очень и очень давно, ещё в те времена, когда человек был и не совсем похож на настоящего человека, но уже обрабатывал землю. Но это было очень давно, и я хотел бы остановиться на временах более близких к нам. Итак, в девятнадцатом веке территория Беларуси входила в состав России, где земельные отношения развивались весьма быстро и хаотично. В тогдашней России можно было усмотреть как феодальные, так и капиталистические отношения. Существовало множество форм собственности и землевладения и правовое регулирование земель зачастую находившихся по соседству, но принадлежащих разным ведомствам, происходило разными отраслями права. Так, например, земли казарм, транспорта и крепостей регулировались нормами административного или полицейского законодательства; церковные, монастырские, удельные и частновладельческие, нормами феодально-сословного права, а вот купчие и городские, нормами гражданского права. На этом этапе исторического развития можно было сказать, что плата за землю касалась более или менее состоятельные слои населения, да и только в той её части, где дело касалось уплаты суммы, при покупке или продаже земли.

Но положение резко изменилось после провозглашения манифеста 19 февраля 1861 года, в котором было объявлено, что крестьяне освобождаются от крепостной зависимости и наделяются землёй. И в это время крестьяне, можно сказать, узнали, что такое плата за землю, потому что они получили землю не в собственность, а только в пользование, хотя оно и было пожизненным. И так крестьяне работали на земле и платили помещику как раз ту самую плату за землю, кто деньгами, кто продуктами, а кто и работал на помещика, только за то чтобы остаться на своей земле.

Спустя полвека Россия стала более развитой в правовом смысле страной и крестьяне, которые работали на земле как сообща (общиной), так и единолично, понимали, что земля нужна им в собственность. Этот факт дал бы сразу же огромный стимул, и для повышения плодородия земли, да и просто более бережного её использования. Так земельные отношения в России к началу двадцатого столетия стали приобретать иную окраску и перерождаться в качественно иные.

Октябрьская революция 1917 года в корне изменила земельные отношения. Новая власть понимала всю важность решения земельного вопроса в аграрной стране, поэтому одним из первых декретов, принятых новой властью, был «Декрет о Земле». Согласно этому декрету, земли отбирались у помещиков и делились между крестьянами.

В годы коллективизации вся земля становится собственностью социалистического государства и передается колхозам и совхозам в бессрочное пользование. В связи с этим, долгое время в нашей стране существовал стереотип, как поведения так и мышления, что всё общественное, а значит ничьё. Но последние глобальные преобразования и изменения системы ценностей породило некий интерес общества к продуктам своей деятельности.

Также агропромышленный комплекс республики подошел к этапу коренного реформирования, повышения эффективности и конкурентоспособности. И если говорить о подлинной широкомасштабной аграрной реформе, а не ограничиваться только декларациями, то в ее основе должна находиться реформа земельных отношений. Так было в прошлом и происходит сейчас в ряде восточноевропейских стран. И то, что аграрная реформа в Беларуси не имеет пока видимых положительных результатов, - следствие отсутствия соответствующих действий по отношению к земле. Земельный вопрос остается пока нерешенным, а отсюда нет определенности в реформе агропромышленного комплекса.

Однако нельзя сказать, что земельный вопрос оставался в течение последних лет замороженным. В структуре земельной собственности за это время произошли серьезные изменения. Принят «Закон о собственности на землю», в соответствии с которым все сельскохозяйственные предприятия получили право долгосрочного пользования и владения землей, осуществления землеустройства и ведения хозяйства по своему усмотрению, Кодекс Республики Беларусь о земле. Это значительный прогресс. Для небольших кооперативных товариществ и личных подсобных хозяйств, а также для осуществления жилищного строительства признано право частной собственности на землю. В итоге около 15% земель уже оформлено в частную собственность граждан. В настоящее время почти полностью удовлетворен спрос сельского населения на землю. Сельские жители получили дополнительные участки к личному подсобному хозяйству. Введена платность землепользования.

Вместе с тем полное право частной собственности на землю товарных сельскохозяйственных предприятий (пользование, владение и распоряжение) остается пока за государством. Как здесь быть в дальнейшем? На этот счет существует несколько вариантов. Один из них - оставить все, как есть, исходя из чего ограничиться только незначительными преобразованиями агропромышленного комплекса. Другой - сдать землю предприятиям в долгосрочную аренду с правом или без права последующей приватизации. Третий -признать землю колхозов и совхозов в виде полной частной долевой совместной или кооперативной собственности. Четвертый - позволить многообразие форм и разновидностей собственности - от пользования, подряда или аренды до полной персонифицированной и кооперативной собственности. Перечисление возможных вариантов и их комбинаций можно продолжать. Но не это главное.

Важно не ошибиться, найти ту модель, которая позволит эффективное и конкурентное хозяйствование. Земля - важнейшее национальное достояние, и ошибки при принятии модели реформирования могут привести к крупным и непоправимым просчетам. Поэтому, несмотря на актуальность, земельная реформа не может быть поспешной. Требуются серьезные научные изыскания, многовариантные оценочные расчеты.

Данный вывод вполне закономерен, поскольку проделанные уже шаги в области земельной реформы не способствовали в сложившихся экономических условиях повышению эффективности и конкурентности сельского хозяйства, хотя именно это и является ее первоочередной целью. Достаточно сказать, что резко снизилась производительность аграрного труда, намного возросла себестоимость сельскохозяйственной продукции, упала привлекательность и способность производства к саморазвитию, до минимума сведен экспорт продовольствия.

Аграрная реформа в Беларуси осуществляется пока без законодательного закрепления приоритетов сохранения и повышения плодородия земель, рационального использования наиболее ценных сельскохозяйственных угодий. Нормативные акты не предусматривают системы ограничительных мер, в частности, на бесхозяйственность, неэффективное использование ресурсов, загрязнение почв вредными для здоровья человека веществами, предоставление земли гражданам, не имеющим достаточной профессиональной подготовки и т.д.

Существует опасность, что в ходе земельной реформы могут проявиться тенденции, которые впоследствии приведут к обострению социальной обстановки на селе. Одной из них, по примеру России, является сосредоточение земельных долей у неработающей части населения - пенсионеров. Этого следует, по возможности, избегать, и прежде всего потому, что, помимо социальных противоречий, значительная часть прибыли, создаваемой производителями продукции, пойдет на выплату дивидендов лицам, не участвующим в производстве.

Тщательного изучения требуют вопросы купли-продажи земли, ее дарения, передачи по наследству и т.д. Нельзя не учитывать того факта, что одним из следствий свободной купли-продажи земельных долей и участков может быть расчленение крупного сельскохозяйственного производства. Так, на месте традиционного крупного сельскохозяйственного предприятия могут возникнуть несколько новых хозяйств, включая крестьянские (фермерские), что способно повлечь снижение общей эффективности и конкурентности. Кроме того, это потребует создания для них иной инфраструктуры и вызовет дополнительные расходы непроизводственного характера, которые могут быть направлены на расширение производства.

Таким образом, нельзя сводить современную земельную реформу только к перераспределению земли между различными собственниками, а видеть ее задачи гораздо шире: в обеспечении рационального использования земель, в создании правовых, экономических, организационно-технологических условий для воспроизводства и повышения плодородия почвы, поддержании баланса природной среды, развитии сельских территорий и поселений; росте качества жизни сельского населения.

Описание предмета: «Природопользование»

Природопользование как наука рассматривает проблемы охраны окружающей среды, экологии и экономики природопользования. Целью курса является изучение экономического механизма природопользования; основных направлений комплексного и рационального использования ресурсов; решение проблем по охране окружающей среды; а также приобретение практических навыков экономических расчетов по: оценке ущербов, эффективности средозащитных затрат и эффективности инвестиций в природопользование.

Главным направлением комплексного и рационального природопользования следует считать финансирование мер и программ по нахождению новых месторождений, их выработке и решению проблем по охране окружающей среды, а также использование выделенных денежных средств по целевому назначению.

Основными принципами организации рационального природопользования являются: оценка и выбор мест экономически выгодной концентрации природных ресурсов; осуществление комплексного использования ресурсов; охрана и восстановление земельных, водных и лесных массивов после изъятия природных богатств.

2. Задачи курса: - раскрытие общих закономерностей взаимодействия общества и природы и отражение международного опыта в решении эколого-экономических проблем; - изучение экономического механизма природопользования, включающего систему экологического налогообложения и платежей за использование ресурсов и загрязнение среды; источники финансирования мер по охране окружающей среды и использованию ресурсов, а также порядок распределения денежных средств экологических фондов; - изучение методики оценки эффективности капитальных вложений в природопользование и инвестиционных проблем; определение ущерба от загрязнения окружающей среды; - изучение эколого-экономических проблем рационального использования природно-сырьевых ресурсов и охраны окружающей среды; - анализ круга проблем, связанных с состоянием экологии регионов и отдельных видов природных ресурсов; совершенствование методов их оценки, системы управления и правового регулирования природоохранной деятельности на современном этапе; - изучение проблем социальной сферы как фактора формирования экологической культуры; анализ экологических проблем и здоровья человека.

Основными направлениями рационального использования природных ресурсов являются: - совершенствование системы управления природопользованием в стране (в регионах); - ликвидация устаревших технологий, внедрение новых, модернизация производства; - переработка отходов производства; - комплексная утилизация первичных исходных материалов и отходов производства; - внедрение разработанных программ по сбалансированному развитию и ликвидации противоречий между топливно-энергетической отраслью и другими отраслями народного хозяйства по поводу использования земельных, водных, лесных и трудовых ресурсов.

Внимание!

Банк рефератов, курсовых и дипломных работ содержит тексты, предназначенные только для ознакомления. Если Вы хотите каким-либо образом использовать указанные материалы, Вам следует обратиться к автору работы. Администрация сайта комментариев к работам, размещенным в банке рефератов, и разрешения на использование текстов целиком или каких-либо их частей не дает.

Мы не являемся авторами данных текстов, не пользуемся ими в своей деятельности и не продаем данные материалы за деньги. Мы принимаем претензии от авторов, чьи работы были добавлены в наш банк рефератов посетителями сайта без указания авторства текстов, и удаляем данные материалы по первому требованию.