Воспользуйтесь формой поиска по сайту, чтобы найти реферат, курсовую или дипломную работу по вашей теме.

Вопрос 1. Особенности возникновения классового общества и госу-дарства на Древнем Востоке. Древний Восток (Древний Вавилон, империя Мауриев в Древней Ин-дии и др.) - обширный регион, где впервые в человеческой истории происходит становление классового общества и государства. Общи-ми чертами древневосточных государств (при их огромном разнооб-разии) являются: а) сравнительно низкий уровень развития производительных сил (благоприятный климат, плодородная почва, реки - Инд, Тигр и т.д. - все это позволило собирать по несколько урожаев в год, ис-пользуя рутинную технику - мотыги, серпы; б) зависимость древневосточных народов от ирригационных систем (каналов, плотин, дамб), рискованный характер земледелия (частые разливы рек, либо засухи) - организация общественных работ по соз-данию системы искусственной ирригации становится первой важ-нейшей функцией государства; в) длительное сохранение сельской земельной общины ("колхо-за"), доминирование государственной и общинной земельной собст-венности и слабое развитие частной. Сельская община, возникающая естественным образом (из-за самого характера орошаемого земле-делия) всячески поддерживается государством: 1) удобство налогообложения - "колхоз" государству грабить проще, чем частника; 2) возможность возложения на общину полицейских функций (в де-ревне преступнику труднее укрыться, чем в городе); 3) формирование в общине особого менталитета ("коллектив - все, личность - ничто"), быт, обычаи, способы обработки земли, не из-мняющиеся в общине веками, создают властьимущим самые благо-приятные условия для властвования. г) пестрота социальных групп, (переходная форма полусвободы - полурабства), различие прав и обязанностей жителей древневосточ-ных государств может быть проиллюстрирована следующей схемой варновой (сословной) структуры Древней Индии. Брахманы - жрецы (белый цвет одежды) Кшатрии - воины, правители (красный цвет) Варны Вайшьи - торговцы, ремесленники, крестьяне (желтый цвет) Шудры - батраки, слуги (черный цвет)

Вне варн

Чандалы (неприкасаемые) - Даса (рабы): Могильщики, охотники, рыбаки. а) пленные б) рожденные от рабынь в) купленные на рынке г) подаренные д)доставшиеся по наследству е) должники ж) преступники, приговоренные к рабству. д) патриархальный характер рабства (от лат. "pater" - отец): 1) мягкость отношения к рабу (их высокая стоимость, часто встре-чающаяся принадлежность рабов и рабовладельцев к одному наро-ду, религиозные мотивы - идея о "переселении душ" у индусов); 2) производство основных материальных благ осуществляется сво-бодными (или зависимыми) людьми, а не рабами; рабов может быть довольно много (как в Древнем Вавилоне), но их труд используется в основном в царском и храмовом хозяйстве, использовать рабов в общинном хозяйстве невыгодно; 3) наличие такой категории рабов, как рабы - должники (видя всю опасность для общества в закабалении свободных, восточные вла-дыки ограничивали долговое рабство определенным сроком (не бо-лее 3-х лет) и возлагали на хозяина раба-должника ответственность за жизнь и здоровье раба. е) преобладание в качестве политической надстройки деспотии - монархии восточного типа, при которой вся полнота власти - законо-дательной, исполнительной, судебной, религиозной (теократия) при-надлежит одному человеку (царю, фараону) личность которого обо-жествляется. Социальная база деспотии - сельская земельная об-щина (еще в 19 веке французским ориенталистом Бернье была под-мечена тесная связь между общинным характером хозяйства, сла-бым развитием частной собственности на землю и деспотической формой правления). Государственный механизм деспотии приспособлен к выполне-нию трех основных функций (в той или иной степени присущих любо-му современному государству): 1) организация общественных работ по строительству каналов, пло-тин, дамб, дорог, крепостей (часто эти работы были нерациональны на первый взгляд - Великая Китайская стена, египетская пирами-да); 2) внешняя функция - захват соседних территорий, рабов, как мате-риальных ценностей (до сей поры имеется на Востоке масса терри-ториальных проблем - народы без государства (курды, долгое вре-мя иудеи), разделенные народы - (таджики в Афганистане и Тад-жикистане) и др. 3) внутренняя функция (ограбление собственного народа путем сбора разного рода налогов, отбытие трудовых повинностей) - создание бюрократического аппарата, превращающегося на Востоке в осо-бый класс общества. Государственный строй Древнего Вавилона при царе Хаммурапи (18 в. до н.э.) Управление на местах

Одной из особенностей государственного управления на Древнем Востоке было объединение в одних руках административных и жре-ческих функций, которое может быть объяснено следующими факто-рами: 1. именно жречество было наиболее образованной частью населения (умение писать, читать, считать, предсказывать разливы рек и т.д.) - наличие необходимых администраторам навыков; 2. богатство и могущество жречества, стремление светских владык привлечь жрецов на свою сторону (жрецы свергали неугодных фа-раонов, аятолла сверг шаха и т.д.); 3. дополнение религиозного, морального авторитета авторитетом ад-министративным (такому жрецу-чиновнику проще собирать налоги); 4. честность, бескорыстие, неподкупность, совестливость - такими чертами наделяет обыденное сознание служителей культа (жрец, ставший администратором меньше будет красть - так по-видимому думали древневосточные владыки). Вопрос 2. Основные черты древневосточного права (Законы царя Хаммурапи 18 в. до н.э. - Древний Вавилон, Законы Ману ок. 1 в. до н.э. - Древняя Индия). Право - это зеркало, в котором отражается общество; изучая те или иные правовые памятники можно достаточно точно определить уровень экономического развития, культуры, религии данного обще-ства. На какие же черты древневосточного права обратит внимание, в первую очередь, даже самый неискушенный в юриспруденции сту-дент-первокурсник? а) жестокость уголовного права, проявляющаяся в самой системе преступлений и наказаний. Законы Хаммурапи (Вавилон 18 в. до н.э.) рисуют следующую картину: 1. преступление против религии (колдовство, кража храмового иму-щества) - смертная казнь через утопление, либо штраф в размере 30-ти кратной стоимости украденного; 2. преступление против личности (убийство, нанесение телесных по-вреждений, изнасилование и т.д.) - смертная казнь, членовреди-тельское наказание (по принципу талиона - "око за око, зуб за зуб"). 3. Имущественные преступления (кража, грабеж, уничтожение либо порча чужого имущества) - штраф (часто очень высокий), а если не может заплатить штраф серебром - платит жизнью или свободой (обращение в рабство за долги); 4. Воинские преступления (отказ воина от военной службы царю) - смерть и конфискация имущества илку (дом, поле, сад, даваемый царем воину за службу); 5. Должностные преступления (изменение судьей ранее вынесенного приговора) - отстранение от должности, бичевание плетьми, штраф в пользу потерпевшего; 6. Против семейных устоев (подмена младенца, прелюбодеяние же-ны, отказ сына от приемных родителей) - утопление, отрезание языка; 7. Против суда (лжесвидетельство) - высокий штраф. Жесткость уголовного права проявлялась в использовании т.н. "объективного вменения" - наказания без вины (по законам Ману мятежник не только подвергался сам мучительной казни путем со-жжения кистей рук и головы - такому же наказанию подвергались все его родственники до седьмой степени родства). Эта жестокость мо-жет быть объяснена высоким уровнем преступности (особенно среди городского населения), а также отношением к личности на Востоке вообще (ценен коллектив, община, а не отдельная, тем более пре-ступная личность). Основными целями наказания было устрашение потенциальных преступников и демонстрация мощи государства пе-ред подданными (посему наказания проводились публично), воспре-пятствование дальнейшему совершению подобных преступлений этим же человеком (отрубание руки вору), возмещение вреда (если речь шла о штрафе) и исправление тех, кого можно исправить (позо-рящие наказания типа нанесения рабского знака, бритье бороды и т.д.). Не имея возможности бороться с корнями преступности - бед-ностью, бездельем, завистью, государство боролось с преступниками (часто путем их физического уничтожения). Закрепление в праве пережитков первобытно-общинного строя, коими принято считать: 1) внесудебные расправы, самосуд (убийство ночного вора на месте преступления, бросание крадущего во время пожара в огонь), объ-ясняемые невозможностью содержания за государственный счет эффективного карательного аппарата, передача государством сво-их палаческих функций в руки законопослушным подданным; 2) коллективная ответственность общины за преступление, совер-шенное на его территории, если преступник не найден (штраф, взимаемый с общинников в пользу ограбленного, побуждающий крестьян надзирать за порядком на своей территории); 3) использования при применении наказаний принципа талиона - за равное преступление - равное наказание (применялся лишь в тех случаях, когда и преступник, и жертва относились к равным сосло-виям). Сословный, классовый характер права, проявляющийся особенно ярко в уголовно-правовой сфере. В Законе Хаммурапи указывалось, что если авилум (свободный, полноправный человек) сломает в дра-ке руку другому авилуму, то пусть сделают ему то же самое, а если авилум искалечит вардума (раба), то пусть заплатит его хозяину штраф. По Законам Ману самым тяжким наказанием для жреца брахмана (даже за убийство) является острижение и изгнание, а шудре-слуге, который начинает "учить брахмана его долгу" следует залить в горло и уши раскаленное масло. Классовые, сословные раз-личия проявлялись и в семейной сфере - если брахманка вступала в сожительство с шудрой ее родственники имели право ее убить, дети же, рожденные от такого сожительства объявлялись чандалами - со-вершенно презираемым, нечистыми людьми даже тень которых оск-верняла правоверного индуса. Чем выше было положение человека в системе варн, тем меньший процент по договору займа должен был он платить кредитору (причем брахману давалось особая льгота - он мог отдавать долг не сразу, а частями) и многое другое. Приниженное подчиненное положение женщин, объясняемое по-видимому, небольшим значением женского труда для древневосточ-ных обществ. Подчиненность женщин проявлялась в следующем: 1. возможность для мужа иметь несколько жен (до 4 у брахманов) ли-бо наложниц и суровое наказание за нарушение супружеской вер-ности женой (по Законам Хаммурапи прелюбодейку топили); 2. затрудненность развода по инициативе жены (по Законам Хамму-рапи наглое, многократное прелюбодеяние мужа, его длительное, безвестное отсутствие, необоснованное обвинение жены в супру-жеской неверности) и легкость развода для мужчины; 3. отсутствие у женщин права на своих детей (при разводе дети оставались как правило с отцами); 4. отдача мужем жены в долговую кабалу взамен себя; 5. "сати" - обычай индусов, требующий от вдовы добровольно сго-реть на погребальном костре умершего мужа; 6. ограничение при заключении сделок, составлении завещаний, фак-тическое отсутствие пассивного наследственного права (права принимать наследство) и многое другое. Тесная связь права и религии, особенно ярко проявившаяся в про-цессуальном праве - доказательствами в суде могли быть клятвы (если человек поклялся именем Бога, что искалечил другого в драке неумышленно, то мог отделаться штрафом, а не членовредительным наказанием); широкое использование в процессе ордалий ("божьего суда") - обвиняемых в колдовстве, либо прелюбодеянии бросали в воду, и если они выплывали (с Божьей помощью), то считались оп-равданными. По поводу ордалии очень точно сказано в Законах Ма-ну: "Злодеи думают, что их не видит никто, а их видит Бог". По зако-нам Ману преступнику, уже приговоренному судом к смертной казни давался последний шанс, последняя надежда на Божью помощь - он мог добровольно стать движущейся мишенью для воина-лучника, и если стрелы не убивали и не ранили его тяжело он считался помило-ванным самим Богом. Первые слабые, робкие попытки со стороны государства осуще-ствлять правовое регулирование экономики (установление ставок за-работной платы для определенных категорий трудящихся, макси-мального размера ростовщического процента, государственной мо-нополии торговли на ряд товаров и т.д.). Более подробное рассмотрение древневосточного права осуществляется студентами самостоятельно, с использованием указанных в конце УМК (учебно-методического комплекса) ис-точников, учебной и дополнительной литературы.

2. Государство и право античных Афин

Вопрос 1. Особенности образования греческих государств. Государства в греческом мире образовывались, и долгое время существовали в виде полисов - небольших по размеру городов-государств (Афины - один из самых мощных греческих полисов по границам можно было обойти за день, территория другого античного государства - Спарты - около 27 км2). Отсутствие политического единства, небольшие размеры греческих полисов могут быть объяс-нены следующими факторами: а) государства сложились как непосредственный результат круше-ния родоплеменных отношений, охвативших сравнительно неболь-шие коллективы людей; б) отсутствие экономических предпосылок для объединения - в отличие от древневосточных государств, огромные размеры которых зачастую были обусловлены единой ирригационной системой, в гре-ческом мире не было крупных рек, пригодных для ирригации; в) ориентация торговли греческих полисов на внешний рынок, от-сутствие единого экономического пространства; г) природа Греции (труднопроходимые горы) способствовала ра-зобщению ее народов. Греческие полисы (а их было несколько сотен) были расположе-ны не только на территории материковой Греции, но и на островах, а также в Италии, Крыму, Малой Азии. Пожалуй, наибольшую роль в греческой античной истории сыграли Афины, до сей поры являющей-ся столицей Греции. Вопрос 2. Этапы государствообразования в Афинах. Начало афинской государственности принято связывать с дея-тельностью полулегендарного героя-царя Тезея (около 12-11 вв. до н.э.), который провел ряд реформ, целью которых было создание бо-лее централизованного государства: а) объединение 12 мелких поселений в единое целое с центром в г. Афины (синойкизм); б) разделение населения на три группы по профессиональному признаку: на эвпатридов ("благородных", владельцев крупных зе-мельных наделов, монополистов в политической сфере), демиургов (ремесленников, торговцев) и геоморов-крестьян; в) административно-территориальное разделение на 48 округов - навкрарий, имевшее прежде всего военное (в случае войны каждый округ выставлял военный корабль с экипажем) значение. Тезеем были сделаны определенные уступки и простолюдинам - по преданию именно афиняне первыми из греков превратились из народа-толпы (лаос) в народ граждан (демос). После Троянской войны греческие аристократы повсеместно пере-стали выбирать царей - басилевсов, сосредоточив власть в своих ру-ках (последний афинский царь Кодр в 1068 г. до н.э. пал в битве с до-рийцами). В Афинах устанавливается олигархия. Высшая власть - Ареопаг (совет Аресова холма) и коллегия девяти архонтов (архонт - жрец, архонт - военноначальник, архонт - глава гражданских дел, шесть архонтов-хранители судебных правил). Народное собрание хо-тя и созывалось, но большого значения не имело. Период афинской истории с 11 по 7 вв. до н.э. - "темные века", так как данные об этом этапе истории весьма скудны и противоречивы. Следующим важным этапом укрепления афинской государствен-ности стали реформы, проведенные архонтом Солоном (около 594 г. до н.э.). Причинами реформ стало массовое закабаление свободного населения, угрожавшее государству бунтом, а также усиления проти-воречий между богатыми, но и политически бесправными, купцами, судовладельцами, владельцами ремесленных мастерских (афинская "буржуазия") и эвпатридами - землевладельцами, часто обеднев-шими, но обладающими монополией на управление государством. В рамках реформ (которые, возможно, растянулись на десятилетия) были проведены следующие мероприятия: а) отмена долгового рабства (сисахфия), запрет обращать в раб-ство за долги, выкуп за государственный счет рабов-должников; б) единомоментная отмена долгов, возвращение заложенной за долги земли (появляется частная собственность на землю; в) цензовая реформа, разделившая население не по родовому, а по имущественному признаку на четыре группы с различным объе-мом политических прав, с различным отношением к военной службе (как самые богатые, так и самые бедные в армии могли не служить); г) реформа государственных учреждений - провозглашение на-родного собрания (экклесии) высшим органом власти, создание Со-вета 400 (избираемого от 4 племен - фил) и суда присяжных гелизи; создание механизма принятия законов, при котором законопроект первоначально рассматривает Совет 400, затем принимает экклесия, окончательное заключение о его "конституционности" (соответствие всей совокупности афинских законов), дает гелиэя; д) создание "конституции" - свода афинских законов, которые по приданию были написаны на досках - кирбах и выставлены на все-общее обозрение, дабы никто не мог ссылаться на незнание законов. Данные реформы существенно укрепили афинскую государствен-ность и создали предпосылки для возникновения в Афинах демокра-тической республики; критерием политической правоспособности стало не происхождение, а богатство. С 560-527 гг. до н.э. в Афинах правил Писистрат - существовало нечто вроде диктатуры, при которой однако демократические инсти-туты не были полностью отброшены. Именно в этот период в Афинах начинается строительство военно-морского флота, городских укреп-лений, проводится социально-ориентированная политика занятости населения. "На детях гениев природа отдыхает" - сыновья тирана - писистратида не сумели продолжить политику своего ота, увеличили налоги на богачей и при поддержке спартанцев тирания была сверг-нута в 510 г. до н.э. Под руководством Клисфена был произведен следующий комплекс реформ, главными целями которых было укре-пление демократических институтов, постановка прочного барьера против тирания. Основные мероприятия, проведенные в 509 г. до н.э. представляли собой следующее: 1. введена процедура остракизма ("суд черепков") - изгнание на 10 лет за пределы Афин потенциально опасных политиков, способных установить тиранию (решение принималось народным собранием, где должно было присутствовать не менее 6 тыс. человек - пятая часть всех граждан); 2. административно-территориальная реформа, окончательно подор-вавшая позиции родовой аристрократии - 10 округов - фил (из племени фила превращается в округ), 30 триттий, около 100 демов (городской или сельский квартал); 3. создание Совета 500 (булз) правительство Афинской республики, ежегодно избираемого по жребию по 50 представителей от каждого круга. Данные мероприятия (особенно остракизм) поставили барьер тира-нии, способствовали формированию в Афинах демократической рес-публики - первой, известной истории. В 5 в. до н.э. реформами Пе-рикла и Эльфата водилась плата государственным должностным ли-цам, а ареопаг (последняя опора аристократии) был лишен полити-ческих функций, превратившись в орган судебный. В 5-4 вв. до н.э. Афины достигают своего наивысшего расцвета - военного, экономи-ческого, культурного. Вопрос 3. Общественный строй Афин в 5-4 вв. до н.э. Верхушку афинского общества составляли граждане (не более 30-35 тысяч). Гражданином Афин считался юноша, достигший 18-летнего возраста, родители которого были гражданами. Смешанные браки (граждане и иностранцы) допускались, но дети от этих браков, за редким исключением, гражданских прав не получали. Афинское гражданство давало человеку достаточно широкие права: а) право избирать и быть избранным (вовлечение граждан в управление было тотальным - на 35 тысяч граждан приходилось до 20 тысяч одновременно замещаемых и оплачиваемых государствен-ных должностей в сферах законодательной, исполнительной, судеб-ной власти); б) широкие права в имущественной сфере, особенно в приобре-тении недвижимости - только граждане могли быть земельными собственниками; в) право на помощь со стороны государства в случае нужды - неимущие граждане, имеющие 3 и более сыновей, освобождались от государственных налогов и военной службы, им предоставлялись бесплатные продукты питания и "билеты" на разного рода увесели-тельные мероприятия. Обязанности граждан были следующими: 1) защита своего государства (все граждане с 18 до 60 лет считались военнообязанными, юноши с 18 до 20 лет даже в мирное время проходили обязательную военную подготовку в армии, на флоте, либо пограничной страже, только воины могли занимать государст-венные должности); 2) уважение законов и правителей; 3) уплата налогов (на особо богатых граждан возлагались почетные налоги - литургии - строительство кораблей, спонсирование теат-ральных представлений и спортивных состязаний, бесплатные пи-ры для бедных; 4) вступление в брак, воспитание детей (право одновременно бывшее и обязанностью - только женатые и имеющие детей граждане мог-ли замещать государственные посты). Следующей, весьма много-численной категорией афинского населения были метэки - ино-странцы, долгое время проживавшие на территории Афин (на 35 тысяч граждан - до 10 тысяч метэков). Метэки в Афинах были су-щественно ограничены в своих правах: а) запрещено приобретать в собственность землю и прочую недви-жимость (развитость договоров аренды); б) каждый иностранец обязан был иметь покровителя - простата из числа граждан; этот покровитель представлял интересы метэка в су-де (естественно не бескорыстно); в) уплата особого налога - метэкиона (иностранец, не уплативший налог мог быть продан в рабство вместе с семьей, и его имущество конфисковывалось; г) обязанность служить в афинской армии (особенно во время вой-ны) - народное собрание могло пожаловать гражданство иностранцу заслуги, хотя такие случаи были крайне редки; д) полное отсутствие политических прав. При всех этих многочисленных ограничениях метэки весьма охотно селились в Афинах. Стремление их может быть объяснялось следующими причинами: 1) Афины, будучи мировым центром ремесел. Торговли и культуры отурывали для иностранцев широкие возможности в экономической сфере; 2) военная помощь Афин, сильный флот и городские укрепления де-лали проживание в этом государстве хотя бы относительно безо-пасным; 3) афиняне весьма терпимо относились к верованиям, к религии ме-тэков - свобода вероисповедания (непомыслимое во многих госу-дарствах); 4) если иностранец исполнял все обязанности по отношению к Афи-нам - имел покровителя, платил налоги, служил вармии, он мог рассчитывать на защиту и покровительство со стороны приютивше-го его государства. Пожалуй, самой многочисленной категорией афинского населения были рабы (до 100 тысяч). В Афинах существовало классическое, античное рабство, при котором дольшая часть продукта - ремеслен-ного, сельскохозяйственного и даже интеллектуального производи-лись рабами. Источниками рабства были: а) военный плен; б) покупка рабов на международных рынках; в) естественное воспроизводство (рождение от рабынь; д) обращение в рабство за неуплату метэкиона (для иностран-цев). В Афинах были как частновладельческие, так и государственные рабы, причем последние находились в более привилегированном по-ложении (особенно рабы-полицейские - афиняне считали позором для себя исполнение полицейских функций и поручали это рабам). Отношение к рабам в Афинах было точно таким же, как и в Риме - "Servi res sunt" - "рабы - это вещи", однако жестокое отношение к рабам, а особеннно убийство чужих рабов наказывалось достаточно сурово (из-за боязни бунта). Граждане, иностранцы и рабы - основные, но не единственные категории афинского населения. Вопрос 4. Государственный строй Афинской республики в 5-4 вв. до н. э. В период наивысшего расцвета Афин форма государства пред-ставляла собой следующее: 1) форма правления -республика (большинство государственных ор-ганов и должностей выборные, сменяемые и срочные); 2) форма государственного устройства - полис (крохотное государст-во площадью в несколько десятков квадратных метров, посовре-менной терминологии - унитарное); 3) политический режим - демократический (все граждане имеют хотя бы формально равные права на управление государством). В Афинской республике стала складываться система разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную, при кото-рой ветви власти имеют различную компетенцию и возможности воздействия друг на друга. Впрочем, в Афинах принцип разделения властей был проведен в жизнь не в полном объеме, многие органы дублировали функции друг друга (особенно народное собрание - эклессия - являвшиеся и законодательным, и судебными, и кон-трольным органом). Тем не менее, система органов власти в рес-публике представляла собой следующую картину. Высшая законо-дательная власть (и вообще верховная власть в государстве) вру-чалась экклесии, в деятельности которой могли принимать участие все граждане Афин, достигшие 20-летнего возраста. Из 30-35 тысяч граждан обычно присутствовало 1-2 тысячи человек (лишь для ре-шения вопроса об остракизме требовался кворум в 6 тысяч чело-век). Собрание проводилось примерно 4 раза в месяц, его повестка заранее доводилась до сведения граждан (как правило, в народное собрание ходила городская часть населения, как наиболее богатая, образованная, политически активная и имеющая свободное время). Обычно голосовали путем поднятия рук (хайратония); иногда при-менялось тайное голосование с помощью цветных камешков, бо-бов, либо черепков (при остракизме имя потенциального противни-ка демократии писалось на черепках). Вносить законопроекты и вы-ступать в народном собрании формально мог любой, но чаще всего это делали должностные лица или так называемые демагоги - осо-бая категория полупрофессиональных политиков. Функции народ-ного собрания были следующие: а) законодательная (проект предварительно рассматривался Со-ветом 500, принимался народным собранием и утверждался гели-зей); б) избрание высших должностных лиц республики-стратегов; в) объявление войны и заключение мира; г) решение вопросов продовольственного снабжения (остро сто-явших в торгово-ремесленных Афинах, зависимых от привозного хлеба); д) прием и отправление послов; е) дарование гражданства и многое другое. В целом нужно отметить, что экклесия была органом с абсолютно неопределенной компетенцией, имеющая властные полномочия во всех жизненных сферах. Высшая исполнительная власть вручалась Совету 500 (булэ) и коллегии 10 стратегов. Основными принципами их деятельности были: а) выборность (либо по жребию, либо путем голосования); б) сменяемость (повторное занятие одной и той же должности в течении двух сроков за исключением стратегов не допускалось); в) срочность (обычно 1 год); д) коллегиальность (страх перед тиранической, единоличной вла-стью); е) подотчетность (должностные лица по истечении срока своих полномочий отчитывались либо перед народным собранием, либо перед Советом 500 и могли быть привлечены к ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей); ж) возмездность (все должностные лица, за исключением страте-гов, получали жалование; даже голосование в народном собрании было оплачиваемым). Совет 500 (булэ) ежегодно выбирался путем жеребьевки в 10 территориальных филах по 50 человек (из числа граждан, достиг-ших 30-ти летнего возраста) от каждой. Избрание по жребию афи-няне считали ярким проявлением демократизма своего государства - граждане, даже самые бедные, потенциально достойные занять самые высшие государственные должности. К тому же жеребьевка как бы выражала волю богов, которые незримо присутствовали при ней, избирали самых достойных. Вновь избранные члены Совета проходили процедуру докимассии - проверки гражданских и личных качеств, призванной отстранять от управления людей недостойных, запятнанных явными и тайными пороками (граждан было немного, скрыть что-либо от бдительного ока сограждан было достаточно сложно). Афиняне, проводя процедуру докимассии, подтверждали русскую пословицу: "На Бога надейся и сам не плошай". Так как 500 человек, собравшись вместе, не могут эффективно осуществ-лять функции исполнительной власти, афиняне делили год на 10 частей, и каждую десятую часть года 50 членов находились у вла-сти (ежедневно избирая председателя, который в течение суток хранил государственную печать и ключи от казны, председательст-вовал в Совете и народном собрании). Основными функциями булэ были следующие: а) предварительное рассмотрение законопроектов, поступающих в народное собрание; б) исполнение законов, принятых народным собранием; в) контроль за деятельностью должностных лиц; г) исполнение бюджета и ряд других функций. Коллегию 10 стратегов, ежегодно избираемую народным собрани-ем из наиболее уважаемых афинских граждан принято именовать "военным штабом республики". Основными функциями стратегов были: а) командовали армией и флотом; б) представительство страны на международной арене; в) сбор чрезвычайных военных налогов; г) председательствование на внеочередных, чрезвычайных собра-ниях булэ и экклесии. Высшая судебная власть вручалась гелиэе (от "гелиос" - солнце, так наппример, в отличие от ареопага, заседавшего ночью, гелиэя-вершила суд днем). Гелиэя ежегодно избиралась путем жеребьевки из числа граждан, достигших 30-ти летнего возраста. Ежегодный состав гелиэе - 6 тысяч человек (5 тысяч судей и 1 тысяча запас-ных). С момента создания гелиэи в 594 г. до н.э. в ее деятельности могли принимать участие все граждане (даже батраки - феты). Так же, как и вслучае с булэ, год делилися на 10 частей, в течение ко-торых 500 судей и 100 запасных выполняли следующие функции: 1) суд первой инстанции по делам о государственных преступлени-ях и о злоупотреблениях должностных лиц; 2) высшая апелляционная инстанция; 3) "конституционный надзор" (право отвергать законопроекты, принятые экклесией на основания их несоответствии афинской "конституции"). 4) Помимо выше перечисленных в Афинах существовало мно-жество других должностей и органов (особенно в сфере ис-полнительной и судебной власти), но именно экклесия, булэ, коллегия 10 стратегов и галиэя были самыми важными, опре-деляющими всю политику Афинской республики. Нужно отме-тить, что какой-то четкой иерархии государственных органов и должностей в Афинах не существовало, хотя бы формально они были равны и имели возможность оказывать воздействие друг на друга, что по мнению афинян должно было препятст-вовать установлению тирании одного лица или одного госу-дарственного органа. Вопрос 5. Основные черты правой системы Афин в 5-4 вв. до н.э. Источники права - обычаи, религиозные нормы, судебные прецеден-ты, законы (постановления народного собрания, концентрированная воля большинства граждан). Гражданское право. Собственность - движимая (рабы, утварь, украшения) и недвижимая (земля, строения, владение которой было правом - привилегией гра-ждан, недоступной иностранцам - метэкам); видимая и невидимая. Отнесение денег и драгоценностей к невидимой собственности объ-ясняется тем, что в Афинах наиболее распространенными были штрафы и конфискация имущества и именно деньги и украшения (в отличие от земель) проще было утаить, сделать" видимым". Отнесе-ния денег (драхм) к невидимой собственности связано также с тем, что деньги могут находиться в торговом ростовщическом обороте, функционировать в виде долговых расписок (хирографов) и быть "не-видимыми". Особенностью афинского права было раннее развитие частной собственности на землю с широкими возможностями владеть, распоряжаться, извлекать доход (в отличие от правовых систем Древ-него Востока, где частная собственность на основные средства произ-водства была развита слабо, носила починенный характер (домини-ровала государственная, храмовая, общинная собственность). В Афи-нах ранее развитие частной собственности на землю может быть объяснено следующими факторами: а) отсутствие необходимости в широкомасштабной ирригации; б) торгово-промышленный характер афинского полиса; земледелие (будучи самым почетным занятием) - лишь вспомогательный сектор экономики; в) малопродородные почвы, нуждающиеся в очень добросовестном уходе, который может обеспечить лишь полный собственник. Договорные отношения достигают высокого уровня развития. Об этом может свидетельствовать многообразие конкретных типов дого-воров, известных афинянам - купли-продажи, найма, займа, аренды, товарищества, подряда (Афины в 5-4 вв. до н.э. - центр международ-ной торговли, науки и культуры). Условия действительности договоров были: а) согласие сторон; б) законность основания; в) соответствие нормам морали (недействительным является обя-зательство невступления в брак). Способы обеспечения договоров: а) залог; б) задаток; в) поручительство третьих лиц. Особым видом залога, возникшим именно в Афинах является ипотека - залог недвижимости (например, земли), при котором зало-женная вещь кредитору не передается, оставаясь во временном пользовании должника. Ипотека (впоследствии воспринятая и рим-ским правом и гражданским правом современных государств) - яркий показатель развития отношений собственности и договоров, т.к. при наличии частной собственности на землю возможен такой способ обеспечения обязательств. В противоположность древневосточному праву, которое в качестве важнейшего условия действительности до-говора ставило наличие свидетелей (любая тайная сделка считалась противоправной) афинское право на первое место ставит согласие сторон (как и современное право) и отдает предпочтение письменной форме заключения договора, что в свою очередь может быть объяс-нено грамотностью большинства афинского населения. Брак и семья - важнейшие институты гражданского права - в Афинах регулировались в основном обычаями. Так же как и на Древ-нем Востоке женщина в Афинах находилась в приниженном, подчи-ненном положении. Ойкурема - "вещь для работы по хозяйству" - такое обычно определение давали афиняне своим женам. Затруд-ненность развода по инициативе жены, отсутствие прав на собствен-ных детей, ограничения в имущественной сфере; возможность фак-тически безнаказанного убийства жены, которую муж застал с любов-ником - все это может быть объяснено тем, что труд женщины имел для экономики Афин очень небольшое значение (трудились и произ-водили материальные блага в основном рабы). Отсюда и подобные ограничения, странные на первый взгляд для такого цивилизованно-го, культурного народа, каким были афиняне. В период развития афинского права было два типа наследова-ния - по закону и по завещанию. Наследование по завещанию (не очень распространенное) возникало тех случаях, когда законных на-следников - детей не было. Несомненно, позитивной чертой афин-ского наследственного права было уравнение в правах законных на-следников - сыновей и дочерей, хотя последние получали не на-следство, а приданое (наследство, обусловленное вступлением в брак). Афиняне стремились к тому, чтобы наследственная масса не уходила за пределы семьи и рода, посему у них были весьма нередки браки между достаточно близкими родственниками - теткой и пле-мянником, двоюродными братом и сестрой. Такие инцестуальные (кровосмесительные) браки опять же объясняются не какой-то особой извращенностью афинян, а весьма ограниченным кругом полноправ-ных граждан и желанием сохранить нажитое имущество в рамках од-ной семьи или рода. В уголовно-правовой сфере Афин мы можем наблюдать опреде-ленный гуманизм, который проявляется в следующем: а) основными наказаниями для граждан были штрафы или кон-фискация имущества (в отличие от Древнего Востока, где такими ос-новными наказаниями были смертная казнь, телесные и членовреди-тельные наказания); б) смертная казнь для граждан могла быть назначена за незна-чительное число деяний (измена, безбожие, обман народа); в) приговоренный к смертной казни не только мог сам избрать способ ухода из жизни (меч, яд-цикута, веревка), но и самостоятель-но привести приговор в исполнение; г) телесные и членовредительские наказания, публичные казни граждан вообще не практиковались; д) широко применялась атимия (бесчестье) - лишение политических прав (наказание, вообще, древневосточному праву неизвестное). Подобный гуманизм, весьма необычный для тех суровых, вар-варских времен видимо был обусловлен следующими причинами: а) сравнительно невысокий уровень уголовной преступности среди граждан (большинство афинян относились к среднему классу общества - не богатые . но и небедные); б) высокий уровень благосостояния граждан позволил заменить телесные и членовредительские наказания штрафами; в) граждан было немного, каждый был на счету как воин, налого-плательщик и собственник; г) граждане сами устанавливали для себя законы (в том числе и уголовные). На ранних этапах афинской истории уголовное право было суро-вым, достаточно вспомнить печально знаменитые законы Драконта 621 г. до н.э. ("драконовские меры"), карающие смертью кражу ово-щей на рынке, праздность, допускающие возможность наказания не только людей, но и животных, а также предметов вовсе неодушев-ленных (например, упавшую статую, задавившую гражданина, афи-няне приговорили к смерти и утопили). Однако в период расцвета афинской демократии и права, суровость сохранилась лишь по отно-шению к рабам и иностранцам. В целом система уголовного права представляла собой следующее: а) преступления против государства (измена, обман народа); б) преступления против личности (убийство, оскорбление); в) преступления против собственности (кража, грабеж); г) преступления против семьи (похищение девушки, измена жены). Основными наказаниями были - штраф, конфискация имущества, бесчестье, изгнание, смертная казнь, телесные наказания (для рабов и метэков), продажа в рабство (для метэков). Судебная система Афин в 5-4 вв. до н.э.

В 4 в. до н.э. Афины попадают под власть Македонии, а во 2 в. до н.э. становятся одной из провинций Рима, тем самым республика прекращает свое существование.

3. Государство и право Древнего Рима

Вопрос 1. Периодизация истории Римского государства. 1. "Царский период" (753-509 гг. до н.э.) - правление 7 рексов-"царей", становление ггосударственности, слияние племен латин, сабин и этрусков в "populus romanus". 2. Период республики (509-27 гг. до н.э.) 3. Период империи (27 г. до н.э. - 476 г. до н.э.), разделяемый в свою очередь на два этапа: а) принципат (1 в. до н.э. - середина 3 в. н.э.) - "монархия в рес-публиканских одеждах", время, когда императоры-принцепсы вы-нуждены были маскировать свою монархическую власть; б) доминат (3-5 вв. н.э.) - неограниченная, абсолютная монархия императоров-доминусов (dominium - господство).

Вопрос 2. Общественный и государственный строй Рима в "цар-ский период". Реформы рекса Сервия Туллия (6 в. до н.э.) Общественный строй: а) патриции (от лат. "pater" - отец) - врхушка общества, аристо-кратия, владельцы крупных земельных наделов, монополисты в политической сфере; б) плебеи-чужаки, пришельцы, позже патрициев пришедшие в Рим, ограничены в политических, социально-экономических, лич-ных правах; в) клиенты-обедневшие члены рода, либо чужаки, принятые в родовую организацию, находившиеся в экономической и личной за-висимости от патрициев; г) рабы (servi) - рабство носило патриархальный характер, рабов было немного, труд их использовался в домашнем хозяйстве знати. Государственный строй: а) рекс (в "царский" период 7 рексов) - военный вождь, ана-ло8гичный по функциям греческому басилевсу, власть его ограни-чивалась сенатом и народным собранием, лишь при последних рексах - Сервии Туллии и Тарквинии Гордом приближается к мо-нархической, царской; б) сенат (от лат. "senex" - старец) - совет старейшин, наиболее родовитых, богатых, уважаемых членов патрицианских родов, фак-тически высший орган государственной власти (олигархическое правление); в) народное собрание (сходка мужчин-воинов) - законодательст-во, избрание рексов, объявление войны и т.д. В 578-533 гг. до н.э. 6-м рексом Рима Сервием Туллием был про-веден комплекс реформ, призванный смягчить противоречия в об-ществе, поставить на первое не знатность, а богатство (ряд сход-ных черт с реформами Солона в Афинах). Основные мероприятия: а) разделение населения на 6 разрядов по имущественному при-знаку - военное и политическое значение; б) разбивка каждого разряда на центурии - сотни (всего 193 центурии); в) создание высшего органа государственной власти - центури-антных комиций (сходных с новгородским вече), где каждая сотня имела при голосовании один голос; г) административно-территориальное деление города и окрестно-стей на трибы-округа (4 городских и 17 сельских) для упорядочения налогообложения; д) включение плебеев в состав римского народа, допуск богатых плебеев к управлению государством и к ager publicus (общинной земли). Реформы способствовали замене родовой организации общест-ва на экономико-территориальную, объединили римский народ и в конечном счете создали предпосылки для возникновения в Риме рес-публики (ирония истории - царь стал строителем республики). Вопрос 3. Установление республики. Общественный и государст-венный строй республиканского Рима. В 509 г. до н.э. римский народ, возмущенный тираничным прав-лением рекса Тарквиния Гордого изгнал его и установил республику - высшая исполнительная власть была передана двум ежегодно из-бираемым народным собранием консулам. В условиях республики у плебеев появилось больше возможностей для борьбы за уравнение в правах с патрициями. Этапы борьбы: а) 451-450 гг. до н.э. - принятие законов XII Таблиц, писанного права (провозглашалось, что отныне решение народного собрания - закон); б) 445 г. до н.э. - закон Канулея, разрешавший браки между патри-циями и плебеями; в) 367 г. до н.э. - закон Лициния-Секстия, установивший максималь-ный размер (125 га) земельного участка, который может находиться в собствености у семьи; изъятие излишков и перераспределение их между безземельными и малоземельными гражданами; г) 326 г. до н.э. - закон Петелия, запретивший рабство за долги (крайне суровые до той поры, допускающие продажу неоплатных должников в рабство за границу и даже разрубание должника на части, если он не заплатил нескольким кредитором); д) 284 г. до н.э. - закон Гортензия, признавший за решениями пле-бейских сходок (плебецистов) силу закона. Общественный строй Римской республики: а) граждане (нобили, всадники, средние слои и люмпены). В отличие от античных Афин, где существовало хотя бы формальное равенство среди граждан, в Риме граждане по имущественному признаку под-разделялись на ряд подгрупп с различным объемом политических прав. Нобили (сенаторское сословие) - наиболее богатая часть об-щества, годовой доход которых превышал 1 млн. сестерций. Нобили были владельцами крупных земельных наделов, рабовладельческих латифундий и именно из них формировался сенат и высшие магист-ратуры. Всадники (торговцы, ростовщики, откупщики-публиканы) - годовой доход не менее 400 тысяч сестерций, доминировали в на-родном собрании и низших магистратурах. Средний строй (мелкие ремесленники, торговцы, крестьяне-фермеры) обеспечивали Риму военную и политическую стабильность. Люмпены, пролетарии - де-классированные элементы, неимущие, но политически полноправные граждане, за голоса которых в народных собраниях боролись поли-тики. ("Хлеба и зрелищ"); б) перегрины - иностранцы, долгое время проживающие на тер-ритории Рима. В отличие от Афин, где метэки были существенно ог-раничены в правах, в Риме иностранцам (особенно богатым и обра-зованным) создавался режим наибольшего благоприятствования. Ес-тественно, что политических прав перегрины не имели, им было за-прещено также приобретать земли в Риме и вступать в браке с рим-скими гражданами, но и в торговой, ремесленной, культурной сферах иностранцы пользовались фактически равными с римлянами права-ми; в) рабы (servi) - весьма многочисленная категория населения, создававшая основной прибавочный продукт. Рабство в Риме носило классический, античный характер, римское право рассматривало ра-ба как вещь, как говорящее орудие (servi res sunt - рабы - это вещи), в случае преступления, совершаемого рабом иск предъявлялся его хозяину (Cum servo nullum actio est - против раба нет иска). Источни-ками рабства были: военный плен, рождение от рабынь, покупка ра-бов на международных рабовладельческих рынках (у пиратов), об-ращение в рабов за преступления (за грабеж). Пекулий (от латинского pecus - скот или pecunia - деньги) способ интенсификации рабского труда, предоставление рабу-пекулисту оп-ределенной хозяйственной самостоятельности и заинтересованности в результатах своего труда. г) либертины - вольноотпущенники, категория населения, кото-рая в период поздней республики и империи начинает играть все большую роль в экономике и политике (император Диоклетиан - сын вольноотпущенника). Сохранение зависимости от своих бывших хо-зяев, возникновение отношений патрон (бывший хозяин) - клиент (вольноотпущенник). Государственный строй Римской республики. В период республики форма Римского государства представляла собой следующее: 1. форма правления республика (от лат. res publica - общее дело) большинство государственных должностей - выборные, срочные и сменяемые; 2. форма государственного устройства - полис (унитарное государст-во с элементами федерации); 3. политический режим - аристрократический, т.к. должности как пра-вило занимали представители богатых аристократических фамилий (особенно в Сенате).

Хотя высшим органом государственной власти провозглашалось на-родное собрание по сути главенствующее положение в Риме зани-мал Сенат (300 человек) - формально совещательное учреждение. Его правовой статус определяется словами: "Сенат полагает, сове-тует, рекомендует", однако с его рекомендациями вынуждены были считаться и народные собрания и магистраты. Любое распоряжение государственной власти начиналось с аббревиатуры SPQR - "Сенат и народ римский постановляют" - слово "Сенат", ставилось перед словом "народ". Сенат, в состав которого входили наиболее бога-тые, умудренные жизненным опытом (старше 40 лет) нобили, не был учреждением выборным - раз в пять лет коллегия особых должност-ных лиц (цензоров) либо (цензоров) осуществляла ротацию Сената, исключая из него обедневших, либо запятнавших себя преступле-ниями граждан и включая новых. Именно в руках Сената сосредота-чивались основные атрибуты государственной власти - меч и коше-лек, что и определяло его авторитет. Функции Сената: 1) предварительное рассмотрение законопроектов, выносимых в народное собрание; 2) исполнение законов; 3) распределение армий среди полководцев и выделение средств на содержание армии; 4) составление и исполнение бюджета; 5) издание сенатусконсультов (мнение Сената по тому или ино-му правовому вопросу, имевших силу закона); 6) назначение диктатора (экстраординарная магистратура) и ряд иных полномочий; Высшим органом государственной власти в республиканском Риме провозглашались народные собрания (комиции): 1) куриатные (древние, утратившие в период республики перво-начальное значение) - в основном церемониальные функции; 2) трибутные (собрание вокругах) - избрание низших должност-ных лиц, рассмотрение жалоб на действие должностных лиц; 3) центуриатные (всенародные) - имели в период республики главное значение. Функции центуриатных комиций: 1) законодательство; 2) объявление войны; 3) избрание должностных лиц; 4) предоставление гражданства; 5) решение вопросов о помиловании приговоренных к смерти римских граждан (право, закрепленное за народным собрани-ем еще в 5 в. до н.э.) Исполнительная власть в Риме была представлена так назы-ваемыми магистратами (диктаторами, консулами, преторами и т.д.). Основными принципами деятельности должностных лиц были следующие: 1) выборность; 2) сменяемость; 3) срочность (как правило не более одного года); 4) коллегиальность (с возможностью интерцессии - отмены одним магистратом постановления другого, равной или низшей компетенции); 5) безвозмедность; 6) подотчетность. Примечание: лучше всех отчитался в свое время Юлий Цезарь, от-правив в Сенат следующий отчет о своей деятельности на посту консула: "Veni, vidi, vici" - пришел, увидел, победил. Так как должности были неоплачиваемыми, это закрывало к ним доступ людей малосостоятельных. Кажется, весьма странным тот факт, что богачи буквально домогались государственных должно-стей, тратя на подкуп избирателей огромные деньги, из чего следует сделать вывод о мнимой безвозмездности. Римляне шутили о своих должностных лицах "Они прибывают бедными в богатые провинции и возвращаются богатыми из бедных провинций". В первую очередь следует упомянуть такую экстраординарную (чрезвычайную) магистратуру, как диктатор. Диктатура устанавлива-лась по решению Сената в условиях чрезвычайных (вражеское на-шествие, гражданская война) сроком не более, чем на 6 месяцев (в римской истории были случаи, когда диктатор. Выполнив поставлен-ную перед ним задачу, уже через несколько дней снимал с себя дик-таторские полномочия). Луций Корнелий Сулла был первым диктато-ром (I в. до н.э.) назначенным на неопределенный срок. Полномочия диктатора были огромны - вплоть до отмены законов и казни римских граждан без суда и следствия (знаменитые проскрипции Суллы). Дик-татором в свое время был и Юлий Цезарь. Однако диктатура уста-навливалась в период Римской республики достаточно редко (около 10 раз), посему главными магистратами были два консула, ежегодно избираемые народным собранием на годичный срок (без возможно-сти переизбирания). Уважение римлян к консулам (республиканским "царям") было столь велико, что год, в течение которого они прави-ли, получал их имена. Как правило из числа консулов (действующих или бывших) назначался Сенатом диктатор. Полномочия консулов были следующие: а) командование вооруженными силами; б) право вынесения смертных приговоров (с возможностью обжалования в народном собрании); в) заключение перемирия, распределение военной добычи и многое другое. Помощникам консулов были преторы (8 человек), первоначально выполнявшие военные функции, а затем функции организации судо-производства. Особое значение для римского права имела деятель-ность перегринского претора (рассматривал споры между иностран-цами) благодаря ему римское право обогащалось правовыми норма-ми других народов (например: греческой ипотекой). Следующими магистратами были два цензора, избиравшиеся раз в 5 лет для составления списков римских граждан, распределе-ния их по трибам и разрядам и для составления списков сенаторов. К их компетенции относился так же надзор за нравами и издание соот-ветствующих эдиктов. Квесторы ведали финансами и расследовали некоторые уголовные дела. Эдилы наблюдали за общественным -порядком в городе, торговлей на рынке, организовывали празднества и зрелища. Особое место среди магистратов занимали плебейские трибуны, ежегодно избираемые плебеями на своих особых сходках как защит-ники римской бедноты. Дверь дома плебейского трибуна всегда (и днем, и ночью) должна быть открыта, чтобы любой плебей в любой момент мог обратиться к своему защитнику за помощью Неуважение, проявленное по отношению к плебейскому трибуну, а тем более по-кушение на его жизнь, рассматривалось как религиозное и весьма сурово наказывалось. (Известен случай, когда гражданин был казнен только за то, что не уступил дорогу идущему по рынку плебейскому трибуну). Власть трибуна основывалась на праве вето (от латинского "veto" - я запрещаю) - возможность приостановить исполение рас-поряжения любого должностного лица и даже Сената. Плебейский трибун был вправе арестовать любого римского гражданина и пуб-лично его допросить. Мы видим, что в Республиканском Риме принцип "разделения властей" также имел место, но проведен он был достаточно непо-следовательно (власть исполнительная в лице Сената и магистратов явно доминировала над законодательной). Вопрос 4. Причины падения республики и установления монархии. К 1 веку до н.э. республиканские институты Рима и все общество в целом переживают глубочайший кризис, приведший к замене респуб-лики монархией. Причины падения республики: 1) профессионализация римской армии (реформы Гая Мария) приво-дит к тому, что армия отрывается от народа, становится игрушкой в руках недобросовестных политиков; 2) гражданские войны (в 1 в. до н.э.) было восемь гражданских войн) приводит к расколу господствующего класса и всего общества в це-лом; 3) массовые восстания рабов (Спартака в 74-71 гг. до н.э.) показали, что республика неспособна эффективно и быстро решать такие сложные внутренние задачи; 4) увеличение числа полноправных граждан (после Союзнических войн 1 в. до н.э. все свободные италики получили права римских граждан) приводит к тому, что прямая демократия, рассчитанная на управление городом-полисом в рамках огромного, густонаселенно-го государства становится крайне неэффективной; 5) массовое разорение свободного крестьянства, мелких ремесленни-ков и торговцев (люмпенизация) приводит к фактически полному исчезновению среднего класса граждан - главной военной и поли-тической опоры республики; 6) военные диктатуры (Суллы, Цезаря) постепенно приучают общест-во к мысли о том, что единовластие - меньшее из всех зол (выби-рая между гражданской войной и военной диктатурой, единовла-стием, граждане делают выбор в пользу единовластия). В 27 г. до н.э. Октавиан Август (внучатый племянник Цезаря, усыновленный им) разгромив войска Антония и царицы Египта Клео-патры становится единовластным правителем-принцепсом, объеди-няя в своих руках полномочия консула (верховное командование ар-мией), диктатора (право казни гражданина), цензора (право изменять персональный состав Сената). С именем "божественного" Августа принято ссвязывать начало новой эпохи в римской истории - эпохи принципата (принцепс - первый сенатор, первый гражданин). Установление в Риме монархии повлекло за собой некоторые изменения в общественной сфере: а) рост числа свободных землевладельцев (за счет воинов-ветеранов, а также варваров, селившихся на территории империи); б) временное улучшение положения рабов (такой источник рабства как военный плен иссякает, на первое место выходит естест-венное воспроизводство рабов, ля которого необходимо было соз-дать соответсвующие условия - запрет убивать рабов, жестоко с ни-ми обращаться, разлучать при продаже их семьи); в) увеличение числа "полноправных" граждан (в 212 г. импе-ратор Каракалла своим эдиктом даровал права римских граждан всем свободным жителям империи; но нужно отметить, что "граж-данские права" в условиях монархии - зачастую фикция, главными стали не права, а обязанности - платить налоги, служить в армии). Г) формирование нового слоя господствующего класса - про-винциальной знати (греческой, гальской, германской). Государственный механизм принципата 927 г. до н.э. - 284 г. до н.э., ограниченной, замаскированной республиканскими учрежде-ниями, монархии) может быть представлен следующей схемой:

В течение трех веков принципаты, республиканскме учреждения те-ряют свое прежнее значение, законы (постановления народного соб-рания) уступают место императорским конституциям (эдиктам, дек-реиам, мандатам, рескриптам) - "Слово императора - закон".

Государственный строй Рима в период домината (284-476 гг.)

Создается разветвленный чиновничий бюрократический аппарат, Римская империя все более приобретает черты восточной деспотии. В целях укрепления государства, упорядочения управления провин-циями, императором Диоклетианом (284-303 гг.) проводится комплекс реформ: 1) административная - разделение империи на Западную и Вос-точную (окончательное разделение в 395 г.), территория им-перии разделяется на 10 диоцезов (120 провинций); 2) налоговая - вместо косвенных налогов (весьма многочислен-ных и плохо собираемых) вводится единый поземельно-подушный налог в денежной или натуральной (зерном, вином и т.д.) формах; 3) финансовая - введение полноценной золотой монеты (наряду с находящейся в обороте серебрянной и медной); 4) военная - разделение армии на внутренние войска, погранич-ные войска и преторианскую гвардию; увеличение численно-сти армии на треть; введение рекрутских наборов; пополне-ние армии за счет варваров. Данные реформы хотя и не могли остановить падение "колосса на глиняных ногах" коим стала Римская империя в 4-5 вв., но замедлили ее падение еще на полтора века. Армия, чиновниче-ство и христианская церковь (христианство становится государ-ственнойц религией в 4 веке) - вот "три" кита, на которых дер-жалась империя. В 476 г. вождь германских наемников Однако сверг послед-него малолетнего императора Ромула "Августула" ("августенка" - такое прозвище он получил в народе). Титул императора и са-ма Западная Римская империя прекращает свое существование. Причинами падения империи были: 1) усиление центробежных тенденций в провинциях; 2) кризис рабовладельческого способа производства, появление элементов общества феодального (колонат); 3) нашествие варваров (германцев, гуннов); 4) превращение государства в гигантскую машину по высасыва-нию соков из подданных, которые зачастую встречали варва-ров не как захватчиков, а как освободителей. Античность закончилась, началась новая эпоха в человеческой истории - "medium evum" - средневековье. Вопрос 5. Римское право древнейшего периода (6-3 вв. до н.э.) Так как "Римское право" - отдельный курс, изучаемый на юридических факультетах, в данном вопросе будут рассматри-ваться положения, касающиеся периода зарождения, формиро-вание римского права, его ранние стадии. Основным источником, используемым для раскрытия данного вопроса являются "Зако-ны XII Таблиц" (451-451 гг. до н.э.) Римское право древнейшего периода характеризуется сле-дующими чертами: 1) национально-полисная замкнутость, слабое влияние других (восточных, греческих) правовых систем на формирование древнего римского права; 2) крайний формализм (приверженность разного рода ритуалам типа манципации; следование букве закона иногда в ущерб его духу); 3) регулирование правоотношений только между римскими гра-жданами-квиритами (отсюда и название "квиритское право"); 4) закрепление в праве пережитков первобытно-общинного строя (умервщление уродливых младенцев, самосуд и т.д.) Источники права: а) обычаи (Законы XII Таблиц по большей части являются кодифи-кацией правовых обычаев); б) религиозные нормы (жрецы-понтифики долгое время были глав-ными толкователями права); в) законы (Leges - постановления народных собраний).

Гражданское право. Собственность (Dominium ex jure Quritium) - владение, пользование, извлечение плодов и доходов, распоряжение (продажа, передача по наследству и т.д.), эвикция (истребование своей вещи из чужого, про-тивоправного владения). Сервитуты (права на чужие вещи) - проход через соседний участок, пронос воды и т.д. Способы приобретения собственности: 1. манципация (per aes et libram - с помощью меди и весов) - особый формальный обряд, с помощью которого приобретались наиболее значимые для римлян вещи (рабы, земля, рабочий скот - res man-cipi), требующий присутствия 5-ти свидетелей, весодержателя, са-мой вещи, либо ее символа (ошейник раба, ключ от дома и т.д.), произнесение определенных словесных формул; 2. традиция - простая, неформальная передача вещных прав, усло-вием действительности которой является согласие сторон и закон-ность основания; 3. оккупация (захват) - вещи, захваченные во время войны у врага, брошенные, по своей природе не имеющие явных хозяев (рыба, дичь и т.д.) 4. давность владения (usucapio) - не могли приобретаться лишь кра-денные или изъятые из оборота вещи (дороги, храмы и т.д.); 5. судебная уступка (in jure cessio) - мнимый поединок продавца и по-купателя в присутствии претора (претор присуждал покупателю "выигранную" в поединке вещь).

Деление вещей

Res mancipi Res nec mancipi

2) договоры (найма, займа, купли-продажи, аренды т т.д.). Натураль-ный характер хозяйства в древнейший период, слабое (по срав-нению с классическим период) развитие договорных отношений. Условия действительности договоров: а) согласие сторон (без насилия, угроз, обмана); б) законность основания (не противоречит законам и нормам морали); в) взаимный интерес (do ut des - даю, чтобы и ты дал); г) возможность (физическая, юридическая, моральная) исполнения обязательств. Способы обеспечения: 1. залог (движимых вещей, земли, залог личности); 2. задаток (arra); 3. поручительство третьих лиц (на имущество которых в случае неис-полнения должником обязательств мог обратить взыскание креди-тор); Наиболее распространенной формой заключения договоров была устная, вербальная (стипуляция), хотя уже в древнейший период на-чинают появляться литтеральные (письменные) контракты. Брак и семья: Главой семьи в Риме был pater familias, патриарх, обладавший ог-ромной властью над агнатами - лицами, входившими в состав семьи (женой, детьми, усыновленными, рабами). Власть pater familias скла-дывалась из двух элементов: а) manus mariti - власть над женой; б) patria potestas - власть над детьми (возможность убить новорож-денного уродца, отказаться от новорожденного без объяснения при-чин, продажа детей, лишение наследства, расторжение браков взрослых сыновей, если эти браки были заключены без согласия от-ца). По поводу отцовой власти римский юрист Гай (II в. н.э.) писал в своих "Институциях": "Едва ли существуют еще другие люди, кото-рые имели бы такую власть над своими детьми, какую имеем мы". В древнейший период существовали две формы брака: а) cum manu (брак с властью мужа); б) sine manu (без власти мужа) - заключаемый первоначально между различными социальными категориями (патрициями и плебеями), ха-рактеризовался раздельным режимом имущества. Женщины, в силу присущего им по природе легкомыслия (так считали древние римля-не) всегда должны были находиться под покровительством (отца, мужа, деверя) и не пригодны для самостоятельности - даже став ба-бушкой, в гражданско-правовом смысле, женщина продолжала оста-ваться малолетней. Наследственное право характеризовалось появлением наследо-вания не только по закону (основными наследниками выступали сы-новья), но и по завещанию (при отсутствии детей, либо при лишении их наследства наследодателем). Первоначально оформление заве-щания осуществлялось в устной форме. В присутствии должностного лица(претора) и свидетелей, затем стала допускаться и письменная форма завещания, также однако требующая подписей не менее 7 свидетелей.

Уголовное право. Характеризовалось неразработанностью (умалчивалось о мно-гих общественно-опасных деяниях), сохранением пережитков перво-бытно-общинного строя (талион, самосуд), классовостью (ответст-венность свободных и рабов за одно и тоже преступление, была раз-личной). Преступления: 1. государственные - разрушение городских стен, выдача врагу рим-ского гражданина, подстрекательство врага к нападению на Рим; 2. религиозные - колдовство ("если кто заворожит посевы"), жертво-вание храму вещи, являющиеся предметом судебного разбира-тельства ("на Боже, что нам не гоже"), нарушение жрицей-весталкой обета девственности; 3. против личности - убийство, нанесение тяжелых телесных повре-ждений (ответственность по принципу талиона - "зуб за зуб"), ос-корбления (сочинение песни или стиха, порочащего доброе имя, каралось смертью); 4. имущественные - кража, грабеж, уничтожение либо порча чужого имущества; 5. против семьи и нравственности - инцест, ранний брак вдовы (не менее года траура), прелюбодеяние жены и т.д. Наказания: 1. смертная казнь(назначается за незначительное число преступле-ний) - сбрасывание преступников с Тарпейской скалы, зарывание в землю живьем (для опорочившей себя весталки), утопление в ко-жаном мешке (отцеубийцы); 2. членовредительские наказания (по принципу талиона); 3. телесные (бичевание кнутом тайно сжавшего ночью чужое поле не-совершеннолетнего); 4. изгнание (народное собрание могло помиловать приговоренного к смерти и заменить казнь вечным изгнанием из Рима); 5. продажа в рабство за долги (по принятию Закона Петелия 326 г. до н.э., отменившего такое наказание; 6. штраф и ряд других наказаний. Судопроизводство. Вершить правосудие в Риме могли: а) народное собрание; б) магистраты (консул, диктатор, претор); в) сенаторы - судьи. Основным видом судопроизводства был так называемый леги-сакционный процесс (от лат.- совокупность установленных законом процессуальных действий).

Для подтверждения серьезности своих намерений истец и ответ-чик вносили залог (50 ассов, если стоимость спорной вещи менее 1000 и 500 ассов, если более), который проигравшая дело сторона теряла в пользу государства. Судебный залог, по-видимому, являет-ся скрытой формой финансирования судей (все магистратуры в Риме были формально безвозмездны). Основными доказательствами в су-де были клятвы (человек, сломавший в драке руку другому мог отде-латься штрафом, если поклялся, что сделал это неумышленно), по-казания свидетелей, вещественные доказательства (орудия преступ-ления). Судья-сенатор, рассматривавший дело на второй стадии вы-носил окончательное, не подлежащее обжалованию, решение (за ис-ключением приговора смертной казни гражданина, который мог обра-титься к народному собранию с просьбой о помиловании). Если одна из сторон не явилась в суд без уважительной причины (государст-венная служба, тяжелая болезнь), решение выносилось в пользу явившейся стороны, если не являлись обе стороны, дело прекраща-лось, а залог переходил в пользу государства. Особенностью легисакционного процесса был его символизм - в суде должен был присутствовать предмет спора, либо его символ (раб - ошейник, корова - колокольчик, конь - подкова, дом - ключ). Именно на этот символ налагали стороны палочку-виндикту, заявляя свои претензии в суде. Виндикта (первоначально дротик, оружие) со временем заменилась простой палочкой - указкой, что тоже имело глубокий символический смысл - если ранее споры решались силой оружия, с пролитием крови, то теперь споры решались мирно, на ос-новании закона.

1. Феодальное государство и право в Западной Европе (общая характеристика)

План: 1. Общая характеристика феодального общественного строя и пути его реформирования. 2. Особенности феодального государства, его формы. 3. Феодальное право: а) Источники, особенности, структура; б) гражданское право; в) уголовное право; г) уголовный процесс.

Вопрос 1. Общая характеристика Феодального строя, пути его ре-формирования. Феодализм - общественный строй, который утвердился и суще-ствовал на территории Западной Европы в 5 - 17 в. Феодализм счита-ется универсальной общественно - экономической формацией, через которую прошли все народы, однако в наиболее очищенном классиче-ском виде он проявился в Западной Европе. Основные черты европейского феодализма: 1. Аграрный тип экономики. 2. Основу общественного строя составляет крупное феодальное зем-левладение, которое носит привилегированный характер. 3. Основными классами являются феодалы - землевладельцы и за-висимые крестьяне - производители, которые имеют собственное хозяйство, находятся в зависимости от землевладельцев, являются зависимыми держателями господской земли, выплачивают земель-ную ренту. 4. Сословность общества, которая проявляется в делении на благо-родных и неблагородных, мирян и служителей церкви, а также го-рожан. Сословная принадлежность возникала от рождения и определяла ста-тус человека в обществе: в праве закреплялся принцип сословного первенства, многочисленные сословные ограничения, привилегии, монополии. 5.Иерархия класса феодалов - вассально - сеньориальная лестница, в которую входило благородное, (служивое) сословие, при этом ниже-стоящие вассалы подчинялись вышестоящим. Главой вассально - сеньориальной лестницы является глава государства (император, ко-роль, князь). Нижестоящие вассалы были связаны с вышестоящими присягой верности, обязанностью военной службы и правом держания земли. Феодальный строй формировался, как правило, в течение дли-тельного времени, в нем долго сохранялись значительные пережитки рабовладельческого строя. Пути формирования феодальных отношений: 1. Синтезный путь: феодальные отношения формируются на базе разложения рабовладельческого уклада (Италия, Южная Франция, Испания). Характерен ускоренный путь формирования феодально-го строя, сохранение рабовладельческого уклада 2. Бессинтезный (чистый путь): феодальный строй сформировался на основе разложения родовых (общинных) отношений (Северная и Восточная Европа). Характеризуется длительным сохранение об-щины. Главные факторы, которые способствовали развитию феодальных от-ношений: 1. Падение Западной Римской империи, образование на ее террито-рии многочисленных варварских королевств. 2. Христианизация европейских королевств (5 - 8вв.)

Вопрос 2. Особенности феодальной государственности, ее формы. Особенностями феодальной государственности в Западной Европе являются: 1. Преобладание монархической формы правления; 2. Политическая и правовая автономия городов; 3. Сочетание публично - правовых и частно-правовых начал в управ-лении. На определенном этапе развития государство делегирует ряд властных полномочий крупным землевладением на местах, следствием чего стал сильнейший территориальный сепаратизм. 4. Связь между религией и государством; 5. Слабость государственного начала компенсировалась развитым сельским самоуправлением, основу которого составляла соседская община, которая выполняла административные, судебные, хозяй-ственные функции. 6. Основным политическим конфликтом феодального общества явля-ется конфликт между государством и римско-католической церко-вью. Последняя претендовала на суверенитет в государстве. Церковь в Западной Европе была богатейшей корпорацией на содер-жание которой население платило калы - десятину; была крупней-шим землевладельцем, пользовались правовой автономией и много-численными привилегиями. Формы феодального государства: 1. Раннефеодальное (Варварское) государство. Утвердилось в евро-пейских государствах в 5 - 9 вв. Признаки: а) сильная королевская власть; б) преобладание родовых, общинных форм организации; в) феодальные отношения находятся в стадии формирования; г) основную роль в управлении играет сельская община, выполняю-щая судебные, административные, хозяйственные функции; д) примитивный государственный аппарат; Отсутствие постоянной, ре-гулярной связи между центром и регионами; ж) Идет процесс делегирования государственных полномочий на мес-тах крупным землевладельцам. 2. Сеньориальная монархия. Утвердилась в европейских государ-ствах в 10 - 11 вв. Признаки: 1. территориальная раздробленность; 2. ослабление центральной гос. власти, сосредоточение власти на местах, в руках крупных феодалов - землевладельцев; 3. отсутствие единого рынка и единого экономического пространства (следствие господства натурального хозяйства); 4. феодальные войны и произвол как постоянная политическая ситуа-ция. 3. Сословно - представительная монархия (13 - 15вв.) Признаки: 1. развитие товарно - денежных отношений, межрегиональных эко-номических связей, преодоление натурального типа хозяйства как социально - экономический фон политических процессов; 2. развитие городов, заинтересованных в сильной королевской вла-сти; 3. постепенное ослабление территориального сепаратизма, укрепле-ние связей центра с регионами, усиление центральной королев-ской власти; 4. ослабление политической власти крупных феодалов на местах; 5. возникновение и функционирование сословно - представительных учреждений (германский рейхстаг, английский парламент, фран-цузские Генеральные штаты, земский собор в России), которые яв-лялись опорой центральной власти и выполняли законосовеща-тельные функции). 4. Абсолютная монархия. Утверждается в европейских государст-вах в 15 - 17вв. в условиях разложения феодальных отношений и формирования буржуазного уклада. Признаки: 1. концентрация законодательной, исполнительной, судебной, воен-ной, а иногда и духовной власти в руках монарха - глава государст-ва; 2. ограничение политического и экономического влияния церкви, над которой устанавливается государственный контроль, а также про-извола; 3. формирование централизованного бюрократического аппарата, по-стоянной армии, налоговой системы, государственных границ; 4. усиление роли общегосударственного (королевского) права. 5. отмирание сословно - представительных учреждений; 6. ограничение правовой автономии городов. В чистом, классическом виде абсолютизм сложился во Франции и Испании. В других европейских государствах абсолютная монархия имела местные особенности так, например, в Англии укрепление ко-ролевской власти проходило при сохранении парламента и местного самоуправления. В Германии абсолютизм утвердился лишь в отдель-ных государствах и княжествах, при том что власть императора Свя-щенной Римской Империи германской нации оставалась . На определенном этапе своего развития выделяется такой ва-риант абсолютной монархии, как просвещенный абсолютизм (Фран-ция, Пруссия, Австрия, Россия) Концепция просвещенного абсолютизма предполагала проведения политики протекционизма и меркантилизма (поощрение развития отечественной торговли и промышленности) а также культуры, наук, и просвещения), проведение реформ в целях общественного блага и прогресса.

Вопрос 3. Феодальное право. Феодальное право представляет собой особую историческую правовую систему, которая по сравнению с древневосточным и рим-ским правом обладала ярко выраженными особенностями: 1. Партикуляризм права (разобщенность права). Каждое феодальное государство имело свое, право, которое в свою очередь, было не-однородным, и включало в себя несколько правовых подсистем (королевское право, феодальное право, местное право, городское право). Отсутствовало представление о единстве права; зачастую нормы права противоречили друг другу. 2. Связь права и религии. Феодальное право, было связано с религи-озными нормами, имело религиозное обоснование. На ранних эта-пах феодальное право испытывало влияние как со стороны языче-ской, так и со стороны христианской религии. В зрелом виде фео-дальное право защищало христианскую (католическую форму ве-роисповедание, отличалось нетерпимостью. Самым тяжким уголов-ным преступлениями являлись религиозные (отступления от истин-ной веры, богохульство).Феодальное право - это религиозная пра-вовая система. 3. Феодальное право по сравнению с римским правом является при-митивным, неразработанным с точки зрения юридической техники). Примитивность феодального права проявляется в бессистемности норм, отсутствии представления об отраслях, институтах, пробелах и коллизиях в праве. 4. Основным принципом феодального права была сословность про-являвшаяся в юридическом неравенстве отдельных социальных групп (благородные, неблагородные, свободные - зависимые). Источниками феодального права были обычаи, судебные прецеденты, церковные и светские нормативно - правовые акты, издаваемые ко-ролем, кодификации, римское право, городские судебники. Краткая характеристика каждого из них: 1. Основным и наиболее распространенным источником права в пе-риод 5 - 13вв. были обычаи, сложившиеся в данной местности или феодальной курии. Обычаи бывали писаные и не писаные, регули-ровавшие отношения между благородными (ленное право), и не-благородными, (земское право). Одним из вариантов обычного права были судебники, представляв-шие собой систематизацию местных обычаев, включавшие нормы гражданского, семейного, наследственного, уголовного права. Примером ранних судебников являются многочисленные варварские правды, которые содержали обычаи сложившиеся у европейских на-родов в период становления раннефеодальной государственности (Салическая правда, Лангобардская правда, Остготская правда, англо - Саксонские правды идр) В 13в. в период укрепления королевской власти проявляется вторая волна систематизации местных обычаев, которая производилась по инициативе королей. Появляются такие судебники, как Саксонское зерцало, Швабское зерцало, Кутюны 2. В Англии основным источником права, начиная с 12в. стал судеб-ный прецедент. С этого времени здесь стали записывать в особые книги - свитки тяжб - судебные решения, вступившие в силу. Сло-жилось правило, в соответствии с которым судебные решения, вы-несенные вышестоящим судом и занесенные должным образом в свитки тяжб, имеют силу закона для всех нижестоящих судов, когда они рассматривают аналогичное дело. Совокупность прецедентов в своей основе составила общее право Англии, которое отличалось эластичностью, строгой формальностью. Было выработано 39 так называемых приказов, под которые судьи подводили все возмож-ные варианты исковых притязаний. Когда это не удавалось, отказы-вали в иске. Поэтому в начале 15 в. в Англии возникают суды спра-ведливости. Первым из них был суд Лорда - канцлера. Суд спра-ведливости не был связан не только нормами общего права, но и никакими нормами права вообще. Решения Лорда - канцлера имели значение прецедента, но для судов справедливости. Так возникли две системы прецедентного права. 3. Одним из юридических источников в Англии стала юридическая доктрина: трактаты известных английских юристов, по вопросам права. Авторитетом пользовались трактат Г. Брактона "О законах и обы-чаях Англии (13в.)"; Институции Э.Кока (17в.) 4. Начиная с 14в. в связи с оживлением правотворчества главы госу-дарства развивается королевское право. Нормы и правила, содер-жавшиеся в антах королевской власти (ордонансы, прокламации). В Англии юридическая доктрина осуждала единоличное право-творчество короля. Издаваемые им прокламации имели значение под-законных актов. Высшей юридической силой обладали статуты - акты парламента, получившие санкцию короля. С 17в. появляются систематические собрания законов, действие которых распространяются на всю страну. Большой ордонанс (1670г. Франция) "Каролина" (Священная римская империя германской на-ции, 1532г.), Прусское земское уложение (1794г.) 5. Так как римско - католическая церковь и ее глава являлись субъек-тами правотворчества, то лично выделить такой источник права как церковные кодексы, в которых содержались нормы. Канониче-ского (церковного права). Первый кодекс канонического права был составлен в 12 в. монахом Грацианом. Он представлял собой сис-темное уложение институтов, регулировавших положение церкви, ее служителей, имущества, семейные, брачные отношения. Источ-никами канолического права официально считалось, кроме кодекса Грациана, Библия и священное предание (труды великих отцов церкви, постановления церковных соборов, распоряжения папы Римского). 6. Самостоятельным источником права в середине века было римское право. С 12в. ранее преданное забвению римское право стало пре-подаваться в европейских университетах и развивалось как учеб-ная и научная дисциплина. Создаются обширные руководства по изучению и применению римского права, из которые особенную из-вестность (приобрели сочинения профессора Аккурсия, автора Ylossa ordinaria, содержащей 962000 глосс - примечаний к римско-му праву. Комментаторы римского права образовали школу глос-саторов, заслугой которой является систематизация римского пра-ва, его приспособление к нуждам судебной практики. С15в. римское право приобрело силу закона, конкурируя с национальным правом в таких странах как Германия, Франция, Южная Италия. 7. Развитие и рост городов в 11 - 12в. добившихся политической и правовой автономии повлек за собой развитие особой правовой системы: городского права, которое регулировало различные отно-шения в черте города. Нормы городского права содержались в го-родских статутах, судебниках, хартиях, уставах цехов и гильдий. В них содержались постановления о полиции, рынке, обязанностях по отношению к собственнику земли, об уголовном и гражданском праве. Обычным было то что один город заимствовал право у дру-гого. В Германии в этом отношении образцом служили статуты Кельна, Магдебурга, Любека. Регулирование имущественных отношений. 1. Регулирование имущественных отношений осуществлялось на ос-нове принципа "нет земли без сеньора", т.е. право собственности на землю были привилегии у дворянского сословия. Купля - прода-жа земли была крайне затруднена. 2. Феодальная собственность на землю имела ряд особенностей: а) расчлененный характер. Одну часть своей земли сеньор держал для себя, другую отдавал своим вассалам, но не в собственность, а в пользование, на условиях феодальной службы; б) феодальному праву земельной собственности не было свойственно право неограниченного распоряжения; в) категорически воспрещалось передача феода церкви; г) наследовать право собственности на землю мог только старший сын (принцип первородства); д) наследование земли осуществлялось только по закону; но не по за-вещанию; е) крестьянин не имел права собственности на землю, а в ряде случа-ев право собственности феодала на землю распространялось на лич-ность крестьянина, его детей, имущество. При этом следует отметить, что в Западной Европе, в отличие от России, крепостное право не по-лучило широкого распространения; ж) феодальные отношения возникали на договорной основе. Сущест-вовало два типа договоров: ленный договор и договор между сеньо-ром и крестьянином. Ленный (благородный договор) регулировал отношения между сеньором и нижестоящим вассалом; последний был обязан нести во-енную службу в пользу сеньора в обмен на право владения землей. Договор между сеньором и вассалом предполагал право сеньора тре-бовать выплаты ренты и выполнения повинностей трудового характе-ра в обмен на право получения земли. Обязательства из подобных договоров передавались по наследству. С развитием городов в праве стали развиваться нормы, регламенти-ровавшие торговые отношения: а) Образуются торговые компании в которых капитал составлялся из взносов участников; б) Широкий размер приобретают ростовщические операции, возника-ют банки, появляется вексель; в) Развиваются договоры (найма, подряда, поручения, мены, купли - продажи); При этом в феодальном праве существовали значительные ограниче-ния предпринимательской деятельности, установленные государст-вом либо торговыми и цеховыми уставами.

Семейное право. Развивалось под влиянием христианской церкви. Брачные обя-зательства возникали только на основании церковного венчания. Счи-тавшегося таинством, подобным крещению. Не допускался развод: брачные отношения прекращались на основа-нии смерти одного из супругов, или ухода в монастырь. Семья имела патриархальный характер, замужняя женщина находилась под опекой супруга. Приданое, которое приносила жена, становилось общей соб-ственностью семьи. Ограничивались взаимные дарения супругов. Супружеское прелюбодеяние являлось преступлением. Внебрачные дети не имели наследственных прав в отношении имущества своих родителей. Феодальное уголовное право. 1. По сравнению с современным феодальное уголовное право отли-чалось множественностью, неопределенностью составов преступле-ний, предоставляло судье возможность свободного усмотрения. Судья не был связан предписаниями закона, мог ввести не предусмотренный законом вид наказания. 2.Считалось, что целью уголовного наказания было искупление греха, причинения страданий преступнику, вид которых предупреждает дру-гих от совершения подобного деяния, поэтому широко применялись мучительные виды смертной казни (четвертование, сожжение, утоп-ление) телесные и позорящие наказания. Приговор приводился в дей-ствие публично, при массовом стечении народа. 3. Не различались нормы уголовного и уголовно - процессуального права. 4. Основные виды преступлений: а) против церкви и религии (ересь, святотатство, богохульство); б) против государства (измена, неверность, по отношению к королю и сеньору); в) против общественного порядка; г) против личности (убийство, причинение телесных повреждений, по-хищение); д) имущественные преступления (кража, грабеж, разбой). В Англии преступления делились на три группы: 1. государственные (treassor); 2. тяжкие (felony); 3. легкие (misdiminor); Во Франции выделялись преступления характера а) против людей; б) против вещей; в) против церкви и государства. 5. Виды наказаний: а) смертная казнь; б) каторжные работы; в) ссылка на галеры; г) тюремное заключение; д) мучительные и телесные наказания (порка, ослепление и т.д.); е) штрафы. 6. Уголовному преследованию подвергались не только люди, но и жи-вотные. 7. На размер наказания влияло сословное положение преступника. Так, отличались мягкостью наказания, налагаемые церковными су-дами в отношении служителей церкви. Наиболее ярко изложенные особенности уголовного права проявля-ются в таких нормативных актах, как "Каролина" (Германия, 1532г.), уголовный ордонанс (Франция, 1670 г.) Процесс: До 13в. при рассмотрении, как уголовных, так и гражданских дел практиковался состязательный процесс (обвинительный процесс). Основные черты состязательного процесса: 1. не различались предварительное и судебное следствие; 2. следствие возбуждалось по инициативе частного заинтересованно-го в деле лица; 3. обвинение в суде носило частных характер; 4. государственные органы не принимали участия в досудебном раз-бирательстве; 5. бремя сбора доказательств лежало на лице, возбуждавшем про-цесс; 6. судебное решение выносилось чаще всего коллегиально, либо с участием присяжных заседателей; 7. виды доказательств: свидетельские показания, ордалии, судебные поединки (драка между истцом и ответчиком, назначаемая судьей), клятвы; 8. устное судопроизводство. С 13 в., после запрещения церковным собором ордалии, в церков-ных, а затем и светских судах стал развиваться розыскной (инквизи-ционный) процесс при рассмотрении политических и религиозных преступлений. Признаки инквизиционного процесса: 1. различение предварительной и судебной стадий процесса; 2. возрастает роль государственных органов на стадии предвари-тельного расследования (возбуждение дела, сбор доказательств, обвинение осуществляется уполномоченными должностными ли-цами); 3. виды доказательств: письменные и свидетельские показания, соб-ственное признание; Для получения признания применялись и были легализованы пытки. Действовало предположение, что невиновный себя не оговорит даже под пыткой. 4. отсутствовал принцип презумпции невиновности, поэтому обвиняе-мые зачастую были жертвами произвола судей и следственных ор-ганов; 5. тайное и письменное судопроизводство; В Англии инквизиционный процесс не получил распространения. В период феодализма жестокость и произвол уголовной репрес-сии не подвергались сомнению. Лишь во второй половине 18в. была проведена европейская реформа уголовного права (запрет пыток, введение права на защиту, ограничение произвола судей, ограниче-ния применения смертной казни).

Государство и право франков

План.

1. Возникновение общества и государства у франков 2. Реформы Карла Мартелла 3. Государственный строй 4. Империя Карла Великого 5. Салическая Правда - источник раннефеодального права Основные термины темы. Тесты.

Вопрос 1. Возникновение общества и государства у франков. Союз германских племен, имеющих общее название - франки, сложился в 3 в. н.э. на северо-восточных границах Галии, провинции Римской империи. Среди других варварских королевств на территории Галии к концу 5в. возвышается королевство салических франков во главе с Хлодвигом, которое подчиняет другие племена . На процесс создания Франкского государства оказало влияние: 1. Завоевательные войны Франков. 2. Разложение свободной франкской общины. Форма государства - раннефеодальная монархия. Возникает в переходном обществе от общинного к феодальному, минуя рабовла-дельческий. Некоторые исследователи добавляют: южные районы Га-лии, где жили завоеванные народы, развивались от рабовладельче-ского строя к феодальному. Отсюда сочетание отношений: - рабовладельческих; - родоплеменных; - общинных; - Феодальных. Этапы развития: 1. конец 5-7в.в. - зарождение феодализма и государства в рамках прежнего уклада. 2. 7в. середина 9в. - завершение создания крупной земельной собст-венности и формирования двух классов. Социальные группы франкского общества: 1. Рабы - приравнялись к вещам, не получили большого распростра-нения, вследствие христианизации. 2. Полусвободные литы - неполноправные жители общины, находя-щийся в личной и материальной зависимости от господина. (Имел право вступать в договорные отношения, принимал участие в воен-ных походах). 3. Свободные франки - крестьяне-общинники, составляли основную массу населения. 4. Знать - верхушка франкского общества, отличающиеся своей при-надлежностью к королевской службе. Правовой статус определял-ся размером штрафа за убийство по Салической правде. Прежняя родоплеменная организация власти не удовлетворяет усло-виям действительности. Задачи: 1. Удержать завоеванную страну. 2. Держать в повиновении эксплуатируемых (рабов, колонов). Власть военного вождя перерождается во власть короля с преданной дружиной. Существуют народные собрания, но роли фактически не играют. Захваченные земли в качестве подарков раздаются дружин-никам. Важный политический шаг Хлодвига- принятие христианства по католическому образцу.

Итог: а) поддержка галло-римской знати; б)- поддержка католической церкви; в) укрепление власти короля. Постепенно размах наделения землей знати и церкви приводит к сдвигам в социально-экономической сфере: 1. Рост крупного землевладения. Заключался в сосредоточении земли в руках небольшой группы феодалов и сопровождался усилением политической власти над населением. 2. Разложение общинной собственности на землю. 3. Оскуднение земельных ресурсов короля. 4. Начало формирования классов феодального общества. 5. Зарождение аллода - отчуждаемого, переходящего по наследству землевладения свободных франков. Последствия: - падение роли короля. - децентрализация государственного управления.

Вопрос 2. Реформы Карла Мартелла. Карл Мартелл (Молот) был майордомом при нескольких королях в 1-й половине 8в. Майордом - должностное лицо, возглавлявшее управление королевским дворцом первоначально и в последствии фактически глава государства с правом наследования должности. Причины реформ: 1. Дестабилизация обстановки в стране (борьба между феодалами, противоречия их с населением вотчин). 2. Децентрализация государственного управления. 3. Внешнеполитическая угроза (угроза нашествия арабов). Мероприятия: 1. Отмена дарения земель в полную собственность. 2. Конфискация земли у некоторых феодалов и монастырей и пере-дача её в условное пожизненное держание - бенефиций. При усло-вии несения службы (в основном военной). 3. Создание войска новой модели - от дружинной организации и на-родного ополчения к конному рыцарскому войску. Результаты: 1. Временное усиление центральной власти. 2. Отражение внешних врагов. 3. Стабилизация обстановки внутри государства. 4. Завоевательные походы в соседние страны. 5. Складывание отношений сюзеренитета-вассанитета. Реформы К.Мартелла способствовали расширению феодального землевладения. Однако некоторые исследователи говорят о том, что реформы подхлестнули распад государства. С середины 8в. - период завершения процесса расслоения обще-ства на классы. Происходит это посредством отношений, возникающих на основе договоров: 1. Самозакабаления - имущественная и личная зависимость крестьян от землевладельцев. 2. Коммендации - возникает в отношениях крестьян с католической церковью, характеризуется постепенной потерей имущественной и личной независимости. 3. Прекария - связан с передачей земли. Выделяют три формы: -precaria data ("прекарий данный") - крестьянин получал землю во временное пользование. -precaria remuniratoria ("прекарий возмещенный") - крестьянин отдавал свой надел и получал его обратно во владение (возникал в следствии залога земли в обеспечение долга). -Precaria oblata ("прекарий подаренный") - прекарист, уже в экономи-ческой зависимости, отдавал свой участок и получал его с прибавлен-ным в качестве держания. Увеличиваются имущественные права сеньоров, т.е. судебная, воен-ная, и финансовая власть над крестьянами.

Вопрос 3. Государственный строй. По мере оседания дружины на земле и превращения её в круп-ных земельных собственников появляется необходимость в создании такого механизма, который бы удовлетворял условиям формировав-шихся феодальных отношений. Возрастает роль министериалов - высших должностных лиц. Первоначально управляют королевским хо-зяйством, затем возглавляют государственное управление и суд. В дальнейшем тенденция: возрастание роли органов вотчинного управ-ления (иммунитетные грамоты). Ликвидация старых форм самоуправления была осуществлена по-степенно:

Король Королевский Совет

министериалы Местное самоуправление Майордом первый сановник Округ Референдарий управитель канцелярии Сотни Пфальцграф глава. Двор. Суд. Общины Маршал нач. конницы Герцогство нескольких окру-гов Сначала королевский уполномоченный появляется на собрании сотни, чтобы потребовать королевские судебные штрафы. Затем та-кие наезды сменяются постоянным контролем, осуществляемым гра-фом - чиновником, назначенным для управления определенным кру-гом. Судебная система тоже из первоначальной трансформируется в сто-рону преобладания судебной власти в руках сеньоров - иммунитетов.

Вопрос 4. Империя Карла Великого. Своего наивысшего расцвета монархия достигает при Карле Ве-ликом - внуке Карла Мартелла во второй половине 8 - начале 9в. Особенности этого этапа: 1. Значительный масштаб завоеваний. 2. Провозглашение монархии и короля - империей и императором, (но он не является абсолютным монархом) в 800г. папой в Риме. 3. Восстановление могущества королей на первых порах. 4. Проявление глубинных процессов феодальной раздробленности. 5. Сужение полномочий короля посредством политической деятель-ности духовных светских феодалов (Великое поле - съезд всей знати). Находясь в нач. 9в. в зенице своего могущества казалось незыбле-мой франкская империя, но уже в этот период проявляется элементы будущего распада как неизбежное следствие предшествующих веков. Предпосылки: 1. Государство - продукт завоевания, поддерживаемый только силой оружия (многонациональное). 2. Господство феодального землевладения (бенефиций в феод.). 3. Господство натурального хозяйства (отсутствие внутреннего рын-ка). 4. Слабость центральной власти. 5. Отсутствие каких-либо иных связей между частями государства. Следствие: юридическое закрепление распада государства в дого-воре, заключенном в 843г. в Вердене внуками Карла Великого. Обра-зование трех королевств: - Западно-франкское (Франция) - Восточнофранкское (Германия). - Срединное (отчасти Италия).

Вопрос 5. Салическая правда - источник раннефеодального (вар-варского) права. Черты варварского права: 1. Язык написания (латинский в изложении варваров). 2. Казуистичность и неразработанность (отсутствие общих теоретиче-ских понятий ). 3. Относительная мягкость уголовно - правовых санкций 4. Связь с религией (ордалии) 5. Сохранение пережитков первобытно - общинного строя 6. Партикуляризм Салическая правда - сборник записей обычного права, созданный в 507 - 511г. Особенности: 1. Казуистический характер, отсутствие общих, абстрактных понятий. 2. Нормы отличаются формализмом. 3. Основное содержание - нормы, посвященные судебному процессу и уголовным наказаниям. 4. Отражает процесс развития права собственности на землю. 5. Заметная роль общины 6. Отражен процесс разложения родовых отношений 7. Кровная месть отменяется (вместо нее штраф) 8. Штрафы исчисляются в римских денежных единицах Основные источники: - обычаи; - судебные решения; - королевские акты (капитулярии). Отношения собственности характеризует переход к соседской общине (индивидуальная собственность семьи). Право наследования недвижимости (земли) принадлежит сословьям, если их нет, тот в общину. Движимое имущество могли наследовать женщины. Договорные отношения: Земля исключалась из объектов договоров. Упоминается договор: - займа; - мены; - дарения; - найма; - ссуды; - купли - продажи. Влияние оказало неразвитость тов. денежных отношений и отсутст-вие частной собственности. Обязательства

Из причинения вреда Из сделок

Несвоевременное исполнение обязательств - дополнительный штраф, неисполнение - имущественная ответственность. Основное внимание уделено преступлениям и наказаниям. 4 вида преступлений: 1. Против личности (убийство, клевета). 2. Против имущества (кража, поджог). 3. Против правосудия (лжесвидетельство). 4. Нарушение предписаний короля (титул 45 "О переселенцах"). Упоминание об отягчающих обстоятельствах: - групповое убийство; - убийство в походе. Цель наказания - возмещение вреда потерпевшему и уплата штрафа королю за нарушение королевского мира. Система наказаний: - смертная казнь; - телесные наказания; - членовредительские наказания; - штрафы - высокий размер. Отмена кровной мести и замена на: - вергельд - убийство; - пеня - за менее тяжкие преступления. Судебный процесс: - состязательный; - обвинительный; - устный; - гласный; - отличался строгим формализмом; - нет отличий гражданского и уголовного судопроизводства. Дело возбуждалось по инициативе истца, стороны имели равные пра-ва Система доказательств: - соприсяжничество - "свидетели доброй славы"; - свидетели; - ордалии - божий суд.

Термины. Аллод - полная частная собственность на землю. Бенефиций - условное пожизненное держание земли. Феод - условное наследственное держание земли. Лит - неполноправный житель общины, находящиеся в личной иму-щественной зависимости от своего господину. Майордом - главный управитель королевского дворца, затем глава королевской администрации. Иммунитетные права - права военной, судебной, финансовой вла-сти сеньоров над их крестьянами. Мальберг - собрание сводных людей сотни. Рахинбурги - избираемые в количестве 7 человек судьи суда сотни. Тунгин - выборный председатель суда сотни. Скабины - назначаемые члены суда сотни. Паг - округ , территориальная единица. Граф - назначаемое должностное лицо на управление округом. Сотни - территориальная единица, составная часть округов. Договор прекария - договор по закабалению обезземеленных кре-стьян. Рыцарь - конный воин. Архикаппелан - духовник короля, старший среди дворцового духо-венства. Тезаурарий - казначей королевского двора. Пфальцграфы - глава дворцового суда. Маршал - начальник конного войска.

Тесты. 1. Судебный процесс во Франкском королевстве: а) Инквизиционный в) состязательный б) розыскной 2. Условное наследованное держания земли: А) бенефиций в) аллод Б) феод г) прекарий 3. Полная собственность на землю - а) аллод в) прекарий б) мальберг г) бенефиций 4. Король, при котором государство достигает наивысшего расцвета: а) Хлодвиг в) Карл Мартелл б) Карл Великий 5. Избираемые судьи в нижнем звене судебной системы: А) Скабины в) Рахинбурги Б) тунгины г) Миссии 6. Самый распространенный вид наказания по Салической Правде: а) Штраф в) каторга б) Смертная казнь г) Членовредительские 7. Основные источники Салической Правды: А) доктринальный источник в) Судебные решения б) Капитулярии г) Обычаи д) Законы 8. Передача крестьянину участка господской земли в пользование за определенные повинности: А) Прекарий в) Миссии Б) Бенефиций г) Мальберг 9. Крупные территориальные объединения, состоящие из нескольких округов: А) Паги в) Общины Б) Герцогства г) Сотни 10. Форма правления франкского государства: А) Империя в) Монархия Б) Республика

3. Арабский халифат

Вопрос 1. Возникновение Халифата. В VII веке у арабских племен, центром расселения которых являлся Аравийский полуостров, началось разложение родоплеменного строя. Усилилась имущественная, а затем и социальная дифференциация. Шейхи (главы племен) и саиды (племенные старейшины) захватывают лучшие земли оазисов. В их собственность переходит большое коли-чество скота. Появляются рабы. Право занимать общественные должности стало наследственной привилегией наиболее богатых се-мей. Разложение родоплеменных отношений особенно далеко зашло в Хиджазе (районе побережья Красного моря). Здесь вокруг оазисов концентрировались полуоседлые племена, занимавшиеся не только скотоводством, но и земледелием. В этом районе были крупные тор-гово-ремесленные города Мекка, Ясриб, через которые пролегал большой караванный путь с юга на север. Хиджаз стал экономически ведущим районом Аравийского полуострова, к тому же не подпавшим под чужеземное господство Ирана и Византии. Именно эта область и стала центром объединения арабских племен. В городах доминировали богатые купцы-ростовщики. Обособив-шись в привилегированную группу, они тем не менее, не порывали родственных связей с определенными племенами и их знатью. В дру-гих районах находилось большое количество обездоленных бедуинов. Рушились вековые связи, узы и традиции взаимопомощи, связывав-шие всех соплеменников. Бедствием для простых людей была уси-лившаяся межплеменная рознь. Постоянные взаимные военные набе-ги сопровождались убийствами, угоном людей и скота. Таким образом, кризис рабовладельческих отношений на террито-рии Аравии, разложение первобытнообщинного строя и возникнове-ние классовых противоречий у арабских племен, а также необходи-мость противостоять внешним завоеваниям создали предпосылки к образованию арабского феодального государства. Характерной чер-той складывания государства v арабов в 7д. была религиозная окра-ска этого процесса, тесная связь между образованием феодальной государственности и возникновением новой религии - ислама. Возникновение новой религии - ислама связано с именем Му-хаммеда (570-632 гг.). С превращением ислама в господствующую ре-лигию Мухаммед сделался фактически главой всей Аравии, а его род-ственники и ближайшие сподвижники выделились в особую привиле-гированную прослойку арабского общества. Теократическая идея, заложенная Мухаммедом, способствовала усилению их светской вла-сти. Среди простых людей новые идеи нашли ревностных сторонни-ков. Они приняли Ислам, т. к. давно потеряли веру в могущество пле-менных божков, не защитивших их от бедствий и разорений. Народ-ный характер первоначального движения отпугнул богатых, но это продолжалось недолго. Наблюдая за действиями приверженцев Ис-лама, знать начала понимать, что новая религия не угрожает их ко-ренным интересам. Вскоре представители родоплеменных и торговых верхов вошли в состав правящей элиты мусульман. К этому времени (20-30 гг. VII в.) было завершено организацион-ное оформление мусульманской религиозной общины, возглавляемой Мухаммедом. Созданные ею военные отряды вели борьбу за объеди-нение страны под знаменем ислама. Деятельность этой военно-религиозной организации постепенно приобретала политический ха-рактер. Используя ослабление своих ближайших соседей Византии и Ирана, арабы захватывают Палестину, Сирию, Египет, покоряют Иран, распространяют свою власть на Северную Африку и юг Испании, на Закавказье и Среднюю Азию. Образуется огромная держава под на-званием Арабского Халифата. Возникшее государство решало одну из важнейших задач, стоявшую перед страной, - преодоление племенно-го сепаратизма. К середине VII в. объединение Аравии было в основ-ном завершено. В истории халифата выделяют четыре периода: 1. 622-632 гг.- период правления пророка Мухаммеда; 2. 632-651 гг. - правление четырех праведных халифов; 3. 651-750 гг. - ДАМАССКИЙ (сирийский), или период правления дина-стии Омейядов. Завоевательные войны;. 4. 750-1258гг. - БАГДАДСКИЙ (месопотамский), или период правления династии Аббассидов. (Прекращение захватнических войн Культур-ный расцвет). Вопрос 2. Общественный строй. Феодализм, существующий в образовавшемся арабском государст-ве, имел ряд особенностей, обусловленных главным образом его за-медленным развитием, религиозными и экономико-географическими факторами. 1) Патриархально-родовые и рабовладельческие отношения, замед-лявшие темпы развития общества. Труд рабов, число которых все возрастало по мере завоеваний, широко использовался в личных хо-зяйствах феодалов и особенно в государственном хозяйстве (на ирри-гационных сооружениях, в рудниках, мастерских и т.д.). 2) Государственная собственность на землю. Считалась собствен-ностью халифа. Этому способствовала преобладающая роль орошаемого земледелия, необходимость централизованного регули-рования водоснабжения. Основная масса населения арендовала зем-лю у государства. Примечание: В багдадский период особенно быстро раз-вивается такая форма условного земельного держа-ния, как ИКТА - владения, выделяемые феодалам за службу из государственной земли. 3) Отсутствие сословий. Правовое положение лица определя-лось прежде всего его вероисповеданием. На первый план выступали различия в правовом статусе мусульман и не мусульман (зиммиев). а) Правоверные (мусульмане). Должны следовать Корану. На них распространяются нормы Шариата. Обязаны платить зяккат (налог в помощь нуждающимся мусульманам) и осво-бождались от налога на землю (харадж). б) Иноверцы (зиммии). Пользовались правовой автономией (имели свои суды). Не допускалось насилие по отношению к иноверцам. Должны платить 2 налога: харадж и джизью (подушный налог). в) Новообращенные. Обязаны платить харадж и зяккат. Господствующий класс феодалов не имел четкой йерархической структуры. Его верхушку составила мусульманская знать - потомки членов семьи Мухаммеда и его сподвижников. Коренные арабы в основном составляли крестьянство, освобож-денное от некоторых налогов пользующееся рядом привилегий. В по-следствии для них увеличиваются налоги и повинности. Рабы были самой бесправной группой населения. В основном эту группу населения составляли военнопленные и невольники, куплен-ные за границей. Рабы могли с согласия своих хозяев вести торго-вые операции и приобретать имущество, хотя и не признавались субъектами права. Количество рабов было невелико, рабство имело патриархальный характер, т.к. ислам не допускает пребывание му-сульманина в рабском состоянии.

4) Аграрный тип экономики. На территории Арабского Халифата были благоприятные условия для развития земледелия. Впоследст-вии с ростом городов развивается ремесло и торговля.

Вопрос 3. Государственный строй. В период образовавшегося государства в Арабском Халифате происходит переход от военной демократии к раннефеодальной мо-нархии. Халифат этого периода представлял собой относительно централизованное теократическое государство. Во главе государ-ства стоял ХАЛИФ, рассматривающийся как преемник пророка. В его руках была сосредоточена духовная (имамат) и светская (эмират) власть (до 10 в.). Первые халифы избирались мусульманской знатью из своей среды. Но довольно быстро власть халифа стала наследст-венной. Власть халифа в принципе признавалась неограниченной. В действительности же он должен был считаться с крупнейшими фео-далами страны, которые нередко организовывали дворцовые перево-роты, свергали неугодных им правителей. Полномочия халифа: 1. верховный главнокомандующий; 2. руководит деятельностью государственного аппарата (назначает чиновников); 3. имеет право толковать Коран, Сунну; 4. назначает судей; 5. издает указы и распоряжения. Главным советником и высшим должностным лицом при халифе стал ВИЗИРЬ. По мусульманскому праву визири могли быть с широкой и ограниченной властью (только исполняющие приказы халифа). К чис-лу важных чиновников при дворе относились также начальник тело-хранителей халифа, заведующий полицией, особый чиновник, осуще-ствляющий надзор за другими должностными лицами. Центральными органами государственного управления стали специ-альные ведомства - диваны: 1. Диван-ал-Джунд (военных дел). Ведал оснащением и вооруже-нием войска. В нем велись списки ополченцев и наемников, оп-ределялись размеры оплаты и земельных пожалований за служ-бу; 2. Диван-ал-Харадж (внутренних дел). Контролировал деятельность центральных финансовых органов, занятых учетом налоговых и иных поступлений в казну; 3. Диван-ал-Барид (почтовой службы). Ведал управлением дорог и почты, а также строительством дорог, колодцев и т.д. Это ве-домство осуществляло тайное наблюдение за деятельностью и политическим настроением местных властей и населения. Чи-новники почты не подчинялись должностным лицам в провинци-ях. Местное управление. Его система изменялась на протяжении 6-7вв. Территория халифата разделена на провинции, управляемые воен-ными наместниками - ЭМИРАМИ, ОТветственными только перед хали-фом. В ведении эмиров находились вооруженные силы, местный ад-министративно-финансовый и полицейский аппарат. Местное (нему-сульманское население) пользовалось судебной и правовой автоно-мией.

Суд в халифате был отделен от администрации. Верховным судьей считался халиф. В целом правосудие было привилегией духовенства. Существовала коллегия наиболее авторитетных бо-гословов, которые назначали нижестоящих судей - КАДИ. Кади рас-сматривали судебные дела всех категорий, наблюдали за испол-нением судебных решений, осуществляли надзор за местами за-ключения, удостоверяли завещания, распределяли наследство, проверяли законность землепользования. При вынесении решений кади руководствовались прежде всего Кораном и дополнениями к нему и решали дела на основе самостоятельного толкования. Су-дебные решения были окончательными и обжалованию не подле-жали. Исключения составляли случаи, когда сам халиф или его уполномоченные изменяли решения кади. Немусульманское насе-ление обычно подлежало юрисдикции судов, состоящих из пред-ставителей своего духовенства. Армия. Большая роль армии определялась самой доктриной ислама. Основной задачей халифов считалось завоевание путем "священной войны" (газавата). Принимать в ней участие обязаны были все совершеннолетние и свободные мусульмане.

4. Шариат - система мусульманского права

Вопрос 1.Особенности становления и развития. Одновременно с возникновением Халифата формировалось и его право - шариат. Большую роль в становлении шариата сыграла дея-тельность Мухаммеда и первых четырех халифов, при которых были составлены священные книги мусульман - Коран и Сунна. Мусульманское право сформировалось в цельную систему права, защищавшего интересы государственной верхушки, землевладель-цев, богатых купцов, мусульманского духовенства. Шариат с самого начала возник и развивался как часть религии. Отсюда нормативная часть (фикх) включает в себя не только правовые установления, но и религиозную догматику ислама, мусульманскую мораль. Однако к 9 в., когда процесс становления шариата в основном завершился, он со-держал в себе ряд разработанных и обособленных новых правовых норм, отражающих потребности развивающегося феодализма. Шари-ат - экстерриториальная правовая система, распространяющаяся только на мусульман.

Вопрос 2. Источники права. Источники права; 1. Коран - главная священная книга ислама. Содержащиеся предпи-сания носят характер религиозно-моральных направляющих устано-вок. 2. Сунна - сборник преданий (хадисов) о поступках и изречениях Мухаммеда, изложенных его сподвижниками. Содержит в зна-чительной части предписания относительно семейно-наследственного и судебного права. 3. Иджма - решения, вынесенные авторитетными мусульманскими правоведами по вопросам, не затронутым в вышеназванных ис-точниках и впоследствии получившие признание выдающихся пра-воведов-теологов. 4. Фетва - решения и мнения отдельных муфтий по правовым вопросам. 5. Кияс - решение правовых дел по аналогии. 6. Местные обычаи (урф и адат). 7. Указания и распоряжения халифов (кануны и фирманы). Вопрос 3. Гражданское право. Собственность, договоры, брак, се-мья, наследование. В праве времен Халифата получили некоторое развитие нормы, ре-гулирующие отношения собственности. Необходимо отметить, что в мусульманском праве подробную разработку получил вопрос о граж-данской дееспособности, которая была необходимым условием для приобретения имущественных прав. В полном объеме дееспособность предоставлялась лицам, достигшим совершеннолетия и находившим-ся в здравом рассудке. Было известно понятие ограниченной дееспо-собности для малолетних, слабоумных, лиц, находившихся в состоя-нии опьянения и т.д. Классификация вещей: государственные, частные, обществен-ные, нечистые (свинина, спиртные напитки), вакуф (священные вещи), брошенные (ничейные). Способы возникновения права собственности: завоевание земли (в собственность государства), захват имущества (делилось на части: добытчику, государству, мечетям), наследование, договор, находка. В Арабском Халифате существовал институт ч/с относительно вещей. Отсутствовала ч/с на землю: харадж - государственная собст-венность на землю. Мульк - индивидуальное владение землей, сво-бодное от повинностей. Икта - условное владение землей, владелец несет гражданскую или военную службу (со временем стала переда-ваться по наследству.) Особым дефицитом была вода. Первоначально вода -общее достояние. В 9в. сформировался институт собственности на источники воды. Появляется сервитутное право (сервитут жажды). Система обязательств мусульманского права отличается большой разработанностью. Обязательства делились на возмездные и безвозмездные, двусторонние и односторонние (специфические обязательства - обеты), срочные и бессрочные. Договор мог быть оформлен в любом виде: в документе, неофициальном письме, устно. Условия заключения договоров: 1.Наличие право и дееспособности. 2.Договор должен соответствовать правилам Шариата. 3.Договор является добровольным. Запрещалось насилие. 4.Предусматривалась возможность расторжения договоров по обоюд-ному согласию. 5.Объектом договора не могут быть священные и будущие вещи. За-прещается торговать нечистыми товарами. Способы обеспечения до-говоров: поручительство, залог третьего лица. Запрещалось также выделять мусульман среди покупателей. Про-давец несет ответственность за качество вещи и обязан предупредить о скрытых недостатках. Запрещалось ростовщичество. В Шариате подробно регламентированы различные виды договоров: купли-продажи, заем, дарение, наем, ссуда, хранение, товарищество и союз. Большое внимание уделялось отношениям имущественного найма, прежде всего, аренде земли. Брачно-семейное право. Брак в мусульманском праве рассмат-ривался как обязанность мусульманина. Безбрачие осуждалось. Фор-мально для заключения брака требовалось согласие сторон, но фак-тически отец распоряжался судьбой дочерей, стремясь получить вы-сокий выкуп. Брачный возраст отсутствует. Не запрещаются и браки с родственниками. Коран признавал за мусульманином право иметь до 4-х жен и неограниченное число наложниц. Муж обязан содержать своих жен, также мог применять к ним различные наказания. Преду-сматривалась свобода развода для мужчин. Жена могла требовать развода только через суд, если: муж не выполнял супружеские обя-занности, жестоко обращался с ней или не выделял средств на со-держание жены. Наследственное право было запутанным и сложным. Признава-лось 2 вида наследования: По закону. Были установлены 3 очереди наследников: 1). дети, внуки, отец, мать; 2). братья, сестры, дед, бабка; 3). все прочие боковые родственники. Переживший муж наследует 1/2 имущества при отсутствии детей, при детях - 1/4. Наследственная доля женщин в два раза меньше чем у мужчин. По завещанию. Свобода завещания ограничена обязательной долей наследования (2/3 часть). Наследованию подлежат только имущест-венные права умершего, а не обязанности. Завещание должно быть заверено 2 свидетелями. Нормы уголовного права отличались архаичностью. Отсутствова-ло общее понятие преступления. Классификация преступлений: 1. Тяжкие преступления, запрещенные Кораном (худуд) отступле-ние от веры, кража, прелюбодеяние, употребление спиртных напит-ков, ложное обвинение. Наказание: смерть, казнь, либо членовредительские (за 1-ю кражу от-рубали руку, за 2-ю отсекали левую ногу. За прелюбодеяние забрасы-вали камнями.) 2. Против личности: убийство, причинение телес-ных повреждений. Различались умысел и неосторожность. Наказание: кровная месть (за умышленное), штраф (за неумышленное убийство), членовредительские по принципу Талиона. Мусульманское право зна-ло также имущественные санкции (конфискации и т.п.) и позорящие наказания - бритье бороды, лишение права носить чалму и др. Особенности уголовного права: неразработанность, судейское усмотрение, принцип талиона, возможность откупиться от наказа-ния, различие умысла и неосторожности, неразработанность госу-дарственных преступлений, исполнение договоров может происхо-дить в частном порядке. 5. Особенностью судопроизводства мусульманского права является различие гражданского и уголовного процессов. Уголовный процесс возбуждался государственными органами. Следствие и розыск преступников осуществлялись шуртой (уголов-ной полицией). Гражданский процесс возбуждался частными лицами. Сбор доказа-тельств по существу дела осуществлялся сторонами. Виды доказательств: свидетельские показания, вещественные до-казательства, религиозная клятва. Практиковались пытки. Приговор был окончательным, пересмотру не подлежал (кроме как по вновь открывшимся обстоятельствам).

Термины к теме: зяккат, харадж, газават, эмират, имамат, диван, ка-ди. Коран, Сунна, иджма, фетва, кияс, вакуф, мульк, икта, хадд. Тесты: 1). Кто был основателем Арабского Халифата? 1. Мухаммед 2. Ахмед ибн Ханбаль 3. Омейяды 4. Аббассиды 2). Какая форма правления сформировалась в Арабском Халифате? 1. Абсолютная монархия 2. Конституционная монархия 3. Теократическая монархия 4. Республика 3). Какая форма собственности преобладала в А. X.? 1. Государственная 2. Общинная 3. Церковная 4. Частная 4). Как назывались владения, выделяемые феодалам за службу в А. X.? 1. Илку 2. Икта 3. Мульк 4. Харадж 5). В чьих руках была сосредоточена духовная власть (имамат) в А.Х.? 1. Кади 2. Халиф 3. Визирь 4. Аллах 6). Какой государственный орган выполнял функции тайной полиции? 1. Диван внутренних дел 4. Диван фискалитета 2. Диван военных дел 3. Диван почтовой службы

7). Какой источник права в мусульманстве является интерпретацией Корана и Сунны? 1. Иджма 2. Фетва 3. Фирман 4. Канун 8). Какой способ приобретения права собственности отсутствовал в мусульманском праве? 1. Наследование 2. Захватывание силой 3. Находка 4. Присуждение судом 9). Брачный возраст для женщины равен... 1. 9 лет 2. 12 лет 3. 14 лет 4. не регламентируется 10.) В чью пользу не мог составить завещание мусульманин? 1. Сына 2. Близкого друга 3. Соседа 4. Иноверца II). Какое наказание по мусульманскому праву применялось за умыш-ленное убийство? 1. Смертная казнь 2. Кровная месть родственников 3. Тюремное заключение 4. Штраф

5. Государство и право феодальной Франции

ПЛАН 1. Сеньориальная монархия. Реформы Людовика IX. 2. Сословно - представительная монархия. Генеральные штаты 1302 г. Великий мартовский ордонанс 1357 г. 3. Абсолютная монархия. 4. Право средневековой Франции. Термины к теме. Тест. Вопрос 1. Сеньориальная монархия. Реформы Людовика IX. Возникновение и развитие сеньориальной монархии. В IX - ИХ в.в. в условиях политической децентрализации, коро-левская власть утратила свое былое значение. Король рассматривал-ся феодалами как ^первый среди равных". Фактически власть короля распространялась лишь на территории его домена. Вне пределов ко-ролевского домена власть принадлежала крупным землевладельцам. Такая форма феодального государства построена по принципу сюзе-ренитетата - вассалитета, может быть определена как сеньориальная монархия. Политическая власть в ней была разделена между королем и феодалами, которые были связаны сеньориально-вассальными от-ношениями. Становление сеньориальной монархии в IХ - XII в.в. означало упадок центральной государственной власти, подрыв внутреннего единства страны, ослабление ее внешнеполитического положения. На данном этапе развития средневекового общества во Франции, в усло-виях экономической и политической децентрализации отдельные феодалы более эффективно осуществляли государственные функ-ции, чем это делала королевская власть. Сеньориальную монархию нельзя рассматривать как проявление по-литического регресса. Она непосредственно вытекала из отношений связанных с натуральным хозяйством и феодальной собственности на землю. Когда ХII-ХIII вв. постепенно начинают вызревать новые эко-номические потребности, связанных с развитием городов и товарно-денежных отношений, политическая децентрализация постепенно прекращается, уступая место противоположной тенденции - неуклон-ному усилению королевской власти. В XIII в., особенно после реформ Людовика IX, центр политической власти сеньориальной монархии по-степенно перемещается королю, который реально выступает в каче-стве сюзерена всех феодалов во Франции. В 1Х-Х вв. во Франции, когда королевская власть была особенно слабой, король избирался верхушкой светских и духовных феодалов, но будущий преемник правящего короля избирается еще при жизни последнего. В XII в. утверждается порядок передачи трона по наслед-ству. Первоначально функции королевской власти были крайне огра-ничены. Король считался главой французского войска, законо-дательствовал, осуществлял суд. Другие королевские полномочия существовали лишь в теории, а не на практике. На короля возлагались обязанности "защиты королевства и церкви", а также "поддержания мира" в стране, но он не имел реальной власти для их осуществления. Судебную власть король имел только в пределах своего домена. Но с XII в. положение короля улучшается. Так, восстанавливается практика издания королем законодательных актов- хотя для этого требовалось согласие крупных феодалов. Расширяется сфера судеб-ной юрисдикции короля. Реформы Людовика IX. В середине XIII столетия Людовик IX в. "Святой" проводит три важные реформы, которые имели цели осла-бить полновластие вассалов короля, - судебную, военную и монет-ную. 1. Военная реформа среди них занимала важное место: создание го-родской милиции, отрядов наемников. В результате король в мень-шей степени стал зависеть от феодального ополчения, более эффек-тивно использовал вооруженные силы в борьбе с непокорными васса-лами. Военная реформа установила "40 дней короля". В течении соро-ка дней после ссоры сеньоры могли требовать королевского суда. Об-нажать оружие до истечении срока им запрещалось. 2. Судебная реформа предусматривала создание верховной судеб-ной палаты, которую стали называть "парламентом". Парламент со-бирался на сессии в Париже четыре раза в год и стал высшим судом во Франции. Первоначально короли участвовали в заседаниях Париж-ского парламента, но затем перестали их посещать. Служащими пар-ламента стали главным образом профессиональные юристы, люди незнатного происхождения. Введенные вместе с тем новые правила судопроизводства стави-ли королевскую юстицию на более высокий уровень в сравнении с юс-тицией сеньориальной. Судебные поединки - ордалии - в королевском суде были запрещены. На приговоры и решения низших судов допускалась апелляция к суду парламента. Было отменено старинное правило согласно которому недовольная приговором сторона могла вызвать на поединок самого судью. 3. Монетная реформа. Людовик IX ввел на территории домена еди-ную королевскую монету, запретив здесь использование денег, выпу-щенных другими феодалами. Королевская козна получила новый ис-точник доходов, поскольку на остальной части страны королевская монета имела право обращения на ряду с местными монетами. Была создана также система специальных инспекторов, которые следили за верностью королю сенешалов и бальи, рассматривали жалобы на их действия. Реформы Людовика IX способствовали территориальному объе-динению страны и консолидации основной массы феодалов и город-ского населения вокруг короля. Таким образом, произошедшие в XIII веке изменения в общественном и государственном строе заложили основу для последующего возникновения во Франции сословно - представительной монархии. Вопрос 2. Сословно - представительная монархия. Генеральные штаты 1302 г. Великий мартовский ордонанс 1357г. Образование сословно - представительной монархии. В начале XIV века во Франции на смену сеньориальной монархии приходит но-вая форма феодального государства - сословно-представительная монархия. Становление сословно - представительной монархии не-разрывно связано с прогрессивным для данного периода процесса политической централизации (уже к началу XIV века было объединено три четвертых территории страны). Сеньориальная власть феодалов по существу утратила свой са-мостоятельный политический характер. Короли лишили их: - права собирать налоги на политические цели; - права устанавливать новые косвенные налоги; - права чеканить монеты; Было ограничено сеньориальное законодательство. Но, на пути французских королей, стремившихся к объединению страны и к усилению личной власти - было еще одно серьезное поли-тическое препятствие - римско - католическая церковь. Несколько ве-ков были разногласия между французской короной и церковью и тем не менее, верх одержала королевская власть над духовной. Победа французской короны над римским папством сопровожда-лось в XIV - XV в.в. неуклонным возрастанием авторитета королевской власти. Выдвинутая в 1303 году формула: " король является императо-ром в своем королевстве", подчеркивала полную независимость французского короля в международных отношениях. Для принятия за-конов королю уже не требовался созыв вассалов или согласие коро-левской курии. Король получил право рассматривать любое судебное дело сам или же делегировать это право своим слугам. Королевская власть постепенно ломала политическую струк-туру, характерную для сеньориальной монархии. Но при осуществле-нии своей политики она сталкивалась с мощной оппозицией феодаль-ной олигархии, сопротивление которой не могло преодолеть лишь собственными средствами. Поэтому политическая сила короля в зна-чительной мере проистекала от той поддержки, которую он получал от феодальных сословий. Генеральные штаты 1302 г. Объединение страны могло быть успешно завершено лишь в обновленной государственно-правовой форме, обеспечивающей консолидацию всех сил, выступающих за единое государство. Начинаются созываться собрания представите-лей от сословий. На обсуждении собраний выносились важнейшие во-просы внутренней и внешней политики и прежде всего вопросы нало-гов. Регулярные денежные поступления позволяли правительству сформировать профессиональную армию взамен рыцарского ополче-ния, а также централизованный бюрократический аппарат управления. Первые собрания сословного представительства- штаты воз-никали в отдельных провинциях еще в XIII в. Это были периодические созывавшиеся собрания высшего духовенства, сеньоров, мэров горо-дов соответствующих провинциях. На первых порах провинциальные штаты созывались местными правителями и содействовали консоли-дации отдельных областей. Но очень скоро они оказались под контро-лем короля. В 1302 г. впервые было созвано общее французское собрание сословий. Его стали называть Генеральными штатами, в отличие от штатов в отдельных провинциях. События последующих десятилетий (Столетняя война, кресть-янские , городские восстания) превратили Генеральные штаты в важ-нейший орган государства. Тогда и сложилась их структура. Каждое сословие было представлено отдельной палатой: 1-ая па-лата состояла из высшего духовенства, 2-ая палата состояла из вы-бранных из дворянства, 3-я палата состояла из депутатов, которых выбирало "третье сословие". Как правило, в выборах участвовал городской патрициат, депу-татами были мэры и эшвены (члены городских советов). Все вопросы рассматривались раздельно по палатам, где решение выносилось простым большинством голосов. Решение утверждалось всеми пала-тами, причем каждая палата имела только один голос. Генеральные штаты созывались по усмотрению короля. Великий мартовский ордонанс 1357г. Королевская власть часто добивалась от Генеральных штатов нужного ей решения. Но были моменты, когда "третье сословие" могло добиться больших прав, чем право утверждения новых налогов. В 1357 г., когда страна переживала один из наиболее глубоких политических кризисов в своей истории, был издан ордонанс (указ), ставший впоследствии известный как Ве-ликий мартовский ордонанс 1357 г. В соответствии с этим документом сессии Генеральных штатов должны были проводиться два раза в год. Для их созыва не требовалось предварительной санкции короля. Генеральные штаты не только имели исключительное право на вве-дение новых налогов, но и контролировали расходы правительства. Лишь с их согласия можно было заключить мир и объявить войну. Они назначали специальных советников короля. Но после победоносного завершения Столетней войны, когда королевская власть укрепилась, значение Генеральных штатов пада-ет. Вопрос 3. Абсолютная монархия Возникновение и развитие абсолютизма. Неизбежным ре-зультатом формирования капиталистического уклада и начавшегося разложения феодализма было становление абсолютизма. В переходе к абсолютизму, хотя он сопровождался дальнейшим усилением само-властия короля, были заинтересованы самые широкие слои француз-ского общества XVI-XVII вв. Когда внутренняя и внешняя оппозиция короля (в том числе и со стороны церкви) была преодолена, а единое духовное и нацио-нальное самосознание объединило широкие массы французов вокруг трона, королевская власть сумела существенным образом укрепить свои позиции в обществе и государстве. Становление абсолютизма в XVI в. имело прогрессивный ха-рактер, поскольку королевская власть способствовала заверше-нию территориального объединения Франции, формированию единой французской нации, более быстрому развитию промышленности и торговли, рационализации системы административного управления. Свое наиболее полное осуществление принципы абсолютной монархии находят во Франции. Постепенно усиливаясь, короли Фран-ции добиваются для себя и своей администрации: а) полного контроля над всеми провинциями; б) неограниченной компетенции в издании законов и указов, обязательных для всего государства, включая законы о налогах и во-енной службе. Приходит конец автономии городов. Перестают созываться Ге-неральные штаты. Прекращает действие сеньориальная юстиция. В начале XVI века в полную зависимость от короля попадает и церковь: все назначения на церковные должности исходят от короля. Центральные органы государственного управления. Пред-ставляли собой ряд различных учреждений. Государственный совет. В его состав входили представители придворной аристократии. Государственный совет превратился в высший совещательный орган при короле. Его дополняли специаль-ные советы: совет финансов, совет делеш (сообщения с мест). Функционировали и другие органы: Тайный совет, рассматри-вал в кассационном порядке некоторые категории дел, аппарат канцлера - почетного представителя короля, председательствовав-шего в его отсутствии в советах. Органы созданные во время абсолютизма, возглавляли гене-ральный контролер финансов и государственные секретари по воен-ным, иностранным, морским делам и делам двора. Местные органы государственного управления. В местном управлении также существовали две категории государственных орга-нов. В период абсолютизма государственные органы утратили значи-тельную часть своих реальных правомочий и превратились в почет-ные синекуры. Так произошло с бальи и прево, а также учрежденной несколько позже должностью губернатора, командовавшего войсками в губернаторстве. Все они были оттеснены на второй план интендантами - осо-быми уполномоченными королевского правительства на метах. Ин-тенданты юстиции, полиции и финансов фактически руководили мест-ным административным управлением и судом. На этот пост обычно назначались лица незнатного происхождения. В любой момент прави-тельство могло их сместить. Вопрос 4. Право средневековой Франции Источники права. По характеру источников права средневеко-вая Франция распадалась на две большие области - север и юг. На севере Франции преобладало неписаное обычное право. В основе его лежали варварские правды V-VII вв., так или иначе приспо-собляемые к феодальным отношениям. На юге страны, где экономи-ческие отношения были более развиты, чем на севере, утверждалось видоизмененное римское право. Соответственно с тем юг называли страной писаного права, а север -страной обычного права. Ломбардский сборник послужил образцом для Франции. В тече-нии XII столетия во Франции появляется немалое число собственных правовых компиляций. Составлялись они частными лицами и потому имели главным образом справочный характер. Начиная с XIV в. все большее значение приобретают такие ис-точники права, как закон, королевское распоряжение, решения выс-ших судов. В более позднее время, в XVII столетии, во Франции издаются систематические собрания законов вроде Торгового или Морского ко-дексов, а также более известного Большого ордонанса 1670 г., коди-фицировавшего процессуальное право. Имущественные правоотношения. Право земельной собст-венности было привилегией господствующего класса. Феодальная зе-мельная собственность носила расчлененный характер. Одну часть своей земли сеньор держал для себя, другую отдавал своим васса-лам, но не в собственность, а в пользование на условиях феодальной службы. Вассал мог распоряжаться землей только с согласия сеньора. Право верховной собственности давало сеньору мно-гие преимущества. Сеньор выбирал жениха для дочери-наследницы вассала, если у последнего не было сыновей. Он мог вернуть себе землю, если вассал умирал, не оставив наследника, или если вассал нарушал обязательства. Крестьянин не имел право собственности на землю, а в самое раннее время право собственности помещика распространялась и на личность крестьянина, его детей, его имущество. Огромный размах приобретают ростовщические операции вся-кого рода. Возникают первые банки. Появляется вексель. Вексель представляет собой по существу переложенную на бумагу римскую стипуляцию. Для истребления денег по векселю не было преград. Разнообразие экономических связей усложняет примитивную об-ласть договорных отношений. Договоры найма, подряда, поручения и пр. Занимают место рядом со старинными куплей-продажей, ме-ной и дарением. Постепенно отходят в прошлое старинные формы удостовере-ния сделок. Все большее значение приобретают документы. Семейное право. Семейное право развивалось под сильней-шим влиянием католической церкви. С IX века стало утверждаться представление, будто брак является особым таинством, подобным причастию или крещению. Брак между близкими родственниками не допускался. Но ни крестьянину, ни крестьянке не было позволено уходить в другую де-ревню. Тем не менее церковь закрывала глаза на неизбежные крово-смешения. Приданное, которое приносила жена, становилось общей собственностью семьи, и распоряжался им муж. Дарения в пользу же-ны хотя и не запрещались, но ограничивались. Там, где поддержание нормальных семейных отношений стано-вилось невозможным, церковь допускала отлучение от стола и ложа: брак сохранялся, брачные отношения разрывались. Уголовное право. Кутюмы и законы предписывали наказание за известные действия, но судья не был связан этими предписаниями, особенно в том, что касалось преступлений, квалифицируемых как политически и религиозные. То же самое следует сказать и о наказаниях. Каждый раз, когда преступление заслуживало особого наказания, судья изобретал казнь, которая должна была поразить воображение, была бы достаточно длительной, достаточно мучительной. Особую группу деяний, квалифицируемых как преступные, со-ставляли те, в которых выражался протест угнетенного народа против эксплуатации. Многочисленные постановления, касающиеся преследования крестьянских "разбоев", указывают на одну из наиболее рас-пространенных, хотя и примитивных, форм сопротивления гнету. Смертную казнь стремились осуществлять в наиболее мучи-тельных формах. Применялись кипячение в масле, колесование, чет-вертование, разрывание, распятие на кресте, закапывание живьем, вытягивание внутренностей из живого тела, влияние в горло расплавленного мета-ла, засечение и т.д. Во многих случаях наказание, помимо устрашения, заключало в себе заметный элемент мщения, как бы его не прикрывали "священ-ным писанием" или "государственным интересом". После казни не спешили убирать трупы. Они неделями весели на пиках, на стенах городского вала, на базарной площади, целыми или расчлененными. Термины к теме: парцеллы, вилланы, сербы, боналитеты, прево, превотаж, талья, эшвены, ордонанс, вексель, ордалии. ТЕСТ 1. В каких веках господствовала сеньориальная монархия во Франции? а) 1Х-Х1 вв. б) Х-Х11 вв. в) 1Х-Х111 вв. г) Х1-Х111 вв.

2. Когда утверждается порядок передачи трона по наследству? а) XII в. ; б) IX в.; в) Х в.; г) не передается по наследству. 3. Сколько установила "дней короля" военная реформа Людовика IX ? а) 45; 6) 60; в) 0; г) 50. 3. Парламент при Людовике IX был: а) совещательным органом; б) исполнительным органом; в) судебным органом; г) законодательным органом. 5. Период сословно-представительной монархии во Франции: а) 1Х-Х11 вв. б) XIV-XV вв. в) во Франции не было такого периода. г) XII - XV вв. 6. Кто не участвовал в Генеральных штатов? а) "третье сословие"; б) духовенство; в) дворянство; г) участвовали все. 7.Великий мартовский ордонанс был принят: а) 1367г.; б) 1457г.; в) 1357г.; г) 1350г. 8. Абсолютная монархия во Франции господствовала: a) XVI-XVIII вв.; б) XV-XVII вв.; в) XIV-XVI вв.; г) этот период во Франции не существовал. 9. Какие в средневековой Франции не существовали наказания? а) закапывание живьем; б) колесование; в) расстрел; г) четвертование. 10. Высшие суды во Франции выступали в: а) первой инстанции; б) второй инстанции; в) не регламентируется; г) первая и вторая инстанции.

6. Феодальное государство и право Англии

План: 1. Образование государства в Англии, особенности его развития 2. Нормандское завоевание, его последствия 3. Реформы Генриха II Плантагенета: а) Великая хартия вольностей; б) образование парламента, его роль; в) механизм государственного управления. 4. Английская абсолютная монархия Вопрос 1. Образование государства в Англии, особенности, этапы его развития. Английское государство образовалось в VII в. путем завоева-ния острова племенами англов и саксов. Особенности английского государства: 1. островное положение; 2. слабое влияние римской государственности и права; 3. более высокая степень централизации государства, по сравне-нию с европейскими; 4. сильное сельское самоуправление; 5. отсутствие постоянной армии, разветвленного бюрократического государства, полиции, налоговой судебной системы; 6. основными источниками права являлся судебный прецедент; 7. преобладание королевской юрисдикции. Этапы развития английского феодального государства 1. Раннефеодальная (англо-саксонская) империя (9-11 вв.): а) разложение развитых отношений; б) сильная королевская власть; в) развитое сельское самоуправление. 2. Сеньориальная монархия (XI - XII вв.). В этот период наблюда-ется ослабление центральной королевской власти. 3. Абсолютная монархия (нач.XV - сер.XVII вв.) Вопрос 2. Нормандское завоевание, его последствия. В 1066 г. на территорию острова вторглись французские из Нормандии (северо-восточной провинции Франции) рыцари во гла-ве с Вильгельмом Завоевателем, англо-саксонская королевская династия прервалась, королем был провозглашен Вильгельм За-воеватель. Мероприятия Вильгельма: 1. король объявил себя верховным собственником земли (сеньо-ром); 2. все землевладельцы, независимо от ранга подчинения прино-сили королю присягу верности; 3. была проведена конфискация земли англо-саксонской знати, за счет которой образовался обширный королевский домен, земля раздавалась приближенным короля при условии выполнения королевской повинности; 4. была проведена перепись населения. Последствия завоевания: 1. укрепление королевской власти; 2. завершилось формирование в Англии феодального строя и феодальной социальной структуры: Категории населения Англии в период феодализма

Благородные Неблагородные

Светские Духовная Несвободные Свободные Король Архиепископы Фригользеры Виланы Епископы Горожане Вилланы Пэры Священники Бароны Сервы Рыцари Особенности социальной структуры Англии 1. рыцарство было открытым сословием; 2. не получило широкое распространение крепостное право; 3. сохранялся слой свободных землевладельцев. Вопрос 3. Реформы Генриха II Плантагенета. Во второй половине XII в. в Англии начался процесс усиления общегосударственных начал в управлении, в период правления Генриха II, который провел ряд реформ (1154 - 1189 г.) Цель реформ: 1. укрепление основ королевской власти; 2. подрыв политических позиций феодалов. Мероприятия: 1. была ограничена судебная власть феодалов на местах; 2. была ограничена юрисдикция церковных судов; 3. определена исключительная компетенция королевских судов (тяжелые уголовные преступления, крупные имущественные тяжбы; 4. введена система разъездных судов - выездных сессий королев-ских судей; 5. введен суд присяжных (первоначально присяжные в количестве 12 голов давали свидетельские показания, затем стали выно-сить вердикт); 6. военная реформа: замена личной воинской повинности феода-лов уплатой "щитовых денег" (налог на содержание армии; вве-дена воинская повинность для всего свободного населения страны; 7. были созданы высшие административные органы - канцелярия, палата шахматной доски (финансовая ведомство). Результаты: 1. усиление королевской власти, центральных государственных начал в управлении; 2. ограничение произвола феодалов. Вопрос 4. Сословно-представительная монархия (XIII-XVI вв.) Тенденции социального и политического развития Англии в этот период: 1. развитие товарно-денежных отношений; 2. ограничение прав крупных феодалов, отмирание вотчинной юрисдикции; 3. исчезновение крепостного права (все крестьяне могли обра-щаться в суды); 4. государственная централизация, встречавшая сопротивление со стороны церкви, феодалов, а иногда - и всего населения. а) Великая хартия вольностей. Была принята в результате выступления баронов при участии рыцарства и горожан против короля Иоанна Безземельного. В современной научной литературе сложились две точки зрения по вопросу о значении Хартии: 1. Хартия положила начало развитию конституционного, правового государства в Англии; 2. Хартия установила контроль феодалов (баронов), над королем, закрепила баронскую олигархию. Содержание великой Хартии вольностей 1. ограничение феодальных прав короля как верховного сеньора и верховного собственника земли в области налогов и юрисдик-ции; 2. запрещалось расширение королевской юрисдикции; 3. предусматривалось создание комитета 25 баронов с контроль-ными функциями в отношении короля; 4. за городами и купцами подтверждались их древние вольности и обычаи, запрещались незаконные сборы и пошлины; 5. упорядочивалась деятельность судебно-административного аппарата; 6. запрещались арест, изгнание, юрисдикция имущества, иначе как по решению суда присяжных. Великая Хартия вольностей отразила компромисс короля и баро-нов, в целом имела прогрессивное значение для дальнейшего раз-вития страны. В настоящее время является действующим нормативно-правовым актом. б) Во второй половине XIII в. (1265 г.) в Англии возникает сословно-представительный орган (парламент) - свидетельство дальнейше-го укрепления королевской власти, ее союза с населением страны.

Структура парламента

Палата лордов Палата общин (включала светских и (включала выборных духовных лордов, представителей назначаемых королем) от городов и сельских общин (графств)) Полномочия парламента 1. совещательная функция; 2. право на участие в издании законов (статутов); 3. давал соглашение на сбор налогов (субсидии); 4. судебные функции; 5. контроль над высшими должностными лицами. Механизм государственного управления в Англии в XIII - XVI вв. Органы центрального управления. 1. Король; 2. Тайный Совет; 3. Парламент; 4. Канцелярия; 5. Казначейство; 6. Суды. а) суд общих тяжб; б) суд королевской скамьи в) суд казначейства . Органы местного самоуправления 1. общинные собрания; 2. суды графств; 3. мировые судьи (обладатели судебными и полицейскими полно-мочиями); 4. органы расследования и дознания. Особенности государственного управления. 1. смешение административных и судебных функций; 2. сочетание государственных и общественных начал, особенно на местах. Вопрос 4. В XVI в. в Англии утвердилась абсолютная монархия в условиях упадка феодальных и развития буржуазных отношений. Английский абсолютизм получил название "незавершенного". Его особенности: 1. наряду с сильной королевской властью сохранялся парламент; 2. сохранение местного и городского самоуправления; 3. отсутствие постоянной армии, компенсировавшаяся наличием сильного флота; 4. король являлся главой церкви (в 1529 - 1536 гг. в Англии при Генрихе VIII утвердилась протестантская форма вероисповеда-ния). Феодальное право Англии Особенности 1. слабое влияние римского права; 2. основной источник права прецедент - судебное решение; 3. преобладание состязательного процесса; 4. использование в судопроизводстве суда присяжных. Источники права: 1. прецеденты общего права права справедливости 2. статуты - акты, принятые парламентом и королем; 3. королевская прокламация; 4. местные обычаи; 5. трактаты видных юристов (Брактона, Кока, Блэкстоуна); 6. церковные законы (до 1529 г.). 7. Основным источником права был прецедент. Правовая система Англии вплоть до середины XVX в. была дуалистической и включала в себя две подсистемы: 1. прецеденты, выработанные в судах общего права, начиная с XIII в., в которых правосудие отличалось формальностью; 2. прецеденты выработанные в судах лорда-канцлера (суд спра-ведливости), который возник в XV в., в связи с тем, что суды общего права отказывались принимать к рассмотрению дела при отсутствии установленной формы иска (приказа). Классификация преступлений в английском уголовном праве Измена - государственное преступление, наказывалось смертной казнью, конфискацией имущества в пользу короля; Фелония - тяжелое уголовное преступление, основное наказание дополнялось конфискацией имущества в пользу потерпевшего; Лисдиминор - мелкое преступление, не влекшее конфискации имущества. Особенности судопроизводства 1. не получил развития розыскной (инквизиционный) процесс; пытки применялись только при расследовании политических пре-ступлений; 2. правосудие осуществлялось на коллегиальных началах: присяжные вносили решения о привлечении к суду и вердикт о ви-новности потерпевшего; 3. вердикт признавался действительным при отсутствии разногласий среди присяжных.

1. Буржуазная революция в Англии (17 в.)

Вопрос 1. Англия накануне революции. Причины, этапы, особенно-сти и задачи революции. В начале 17 в. Англия была в большей степени страной буржуазной, нежели феодальной. Капиталистические отношения становятся гос-подствующими во всех экономических сферах - промышленности, торговле, сельском хозяйстве. В стране формируются основные классы буржуазного общества - буржуазия (промышленная, торговая, финансовая), пролетариат (городской и сельский), фермерство, дворянство (феодальный класс) подразделяется на старое дворянство - лендлорды, ведущих свое хозяйство по старинке, и "новое дворянство" - джентри, активно за-нимающиеся торговой и промышленной деятельностью. В политическом плане Англия тоже отличалась (в лучшую сторо-ну) от большинства европейских государств, где в ту пору господ-ствовал абсолютизм, характеризующийся неограниченной властью монархов, отсутствием представительных учреждений, подавлением буржуазии и доминированием дворянства. Английский абсолютизм, установившийся в стране при династии Тюдоров в 16 - начале 17 ве-ков определяется как "незавершенный": а) продолжал существовать парламент, с актами которого монархи вынуждены были считаться; б) фактически отсутствовала постоянная армия (главная опора аб-солютизма) в силу своего изолированного, островного положения Англия обходилась военно-морским флотом (а на флоте, как извест-но. Традиционно сильны демократические настроения); в) бюрократизация государства была незначительной. Продолжала существовать система местного управления (фактически независима от монарха, т.к. все должности в органах местного самоупарвления были неоплачиваемые). Тем не менее, в первой половине 17 в. в английском обществе начинают нарастать противоречия между королевской властью (по-луфеодальной, полабсолютской) и парламентом, выражающим инте-ресы буржуазии и "нового дворянства". Причины недовольства (при-ведшие впоследствии к революции) были следующими: а) взимание королевской властью налогов, несогласованных с пар-ламентом, принудительные государственные займы, обход королев-ской властью конституционного принципа (закрепленного в Великой хартии вольностей 1215 году) "налогообложение через представи-тельство"; б) постоянные роспуски парламента, преследование лидеров пар-ламентской оппозиции, долгое беспарламентское правление (в 1628 году Карл 1 Стюарт распустил парламент и не созывал его до 1640 г.) в) произвол королевских чиновников и судей, злоупотребления ко-ролевских фаворитов (герцог Бэкингем); г) распространение законов военного времени на время мирное, по-стои армии в домах частных лиц; д) ограничение в торговой и промышленной сферах (государствен-ные монополии); е) стремление реставрировать ненавистный большинству англикан-суий католицизм; ж) ориентация династия Стюартов (Яков I, Карл I) на католические государства континентальной Европы (Францию, Италию) - традици-онных торговых соперников Англии. В своем развитии английская буржуазная революция прошла не-сколько этапов: 1. 1640-1642 гг. - мирный, конституционный этап, когда основные ба-талии проходили в парламенте, настаиванием пока на минималь-ном ограничении королевской власти; 2. 1642-1649 гг. - гражданская война между сторонниками короля и сторонниками парламента; 3. 1649-1653 - период республики; 4. 1653-1658 - протекторат Кромвеля (военная диктатура); 5. 1660 г. - реставрация монархии, приглашение на престол Карла II Стюарта (сына казненного в 1649 г. по решению парламента Карла I) - возврат к старому на более высокой основе (установление первона-чально дуалистической, а затем - к началу 18 в. - конституционной, парламентарной монархии). Английская буржуазная революция имела ряд особенностей, от-личающих ее от последующих буржуазных революций (например, Великой Французской революции 18 в.) К числу таковых особенностей следует отнести: а) "религиозный" характер революции - одной из главных задач бы-ло очищение англиканской церкви от пережитков католицизма; поли-тические "партии" революционного периода (индепенденты, левел-лерыи т.д.), зачастую по разному относились к тем или иным религи-озным вопросам; б) относительная кровность, объясняемая отсутствием у короля мощной опоры в лице чиновничества и постоянной армии (даже в хо-де гражданской войны, сопровождавшей фактически любую револю-цию, основные потери были не среди мирного населения, среди сол-дат и офицеров). в) фактическое невмешательство европейских держав в ход англий-ской революции (большинство государств было втянуто в 30-ти лет-нюю войну, к 1640 г. у европейских монархов фактически не осталось сил; изолированное островное положение Англии, сильный флот де-лал невозможной иностранную военную интервенцию). Главными задачами революции было: а) установление новой, более совершенной формы правления (не обязательно республик), учитывающей интересы в первую очередь буржуазии, а не феодального класса; б) ликвидация пережитков феодализма в промышленности, торговле, сельском хозяйстве; в) очищение англиканской церкви от пережитков католицизма. Вопрос 2. Законодательство революционного периода (1640-1649 гг.) Политическая сфера: 1. беспарламентское правление - не более 3-х лет, созыв парла-мента фактически не зависит от королевской власти, досрочный роспуск - не ранее чем через 50 дней после начала его сессии; 2. казнь "цепных псов абсолютизма" - архиепископа Лода и лорда канцлера Стаффорда по обвинению в государственной измене; 3. ликвидация палаты лордов - верхней палаты английского пар-ламента (политической опоры абсолютизма); 4. казнь Карла I, отмена королевского звания, провозглашение рес-публики и создание Гос. Совета английской республики - колле-гиального исполнительного органа; 5. конфискация земельных владений королевской семьи и мятеж-ных феодалов, перераспределение земель между буржуазией и "новым дворянством" (имела как политическое, так и экономи-ческое значение). Экономическая сфера: 1. ликвидация пережитков феодализма в сельском хозяйстве, закреп-ление буржуазной частной собственности на землю; 2. отмена стеснительных ограничений в промышленной и торговой сферах; 3. конфискация королевских земель и их последующее распределе-ние позволило более эффективно использовать эти земли (доход собственникам, и обществу в целом). Военная сфера: 1. лишение короля командования вооруженными силами (запрет офицерам начинать наступательные действия без приказа парла-мента); 2. создание армии "новой модели" - преимущественно доброволь-ный принцип комплектования, доступ к офицерским должностям независимо от социальной принадлежности, содержание армии за государственный счет, жалование солдатам и офицерам, сравни-тельно небольшая. В религиозной и правовых сферах был ликвидирован епископат, по-литические трибуналы абсолютизма (Высокая комиссия и Звездная палата, применявшие ненавистное англичанам инквизиционное су-допроизводство - пытки, закрытый суд, сосредоточение администра-тивных и судебных функций), провозглашение принципа "несменяе-мости судей" - судья находится на своем посту покуда "ведет себя хорошо" - не нарушает законы, либо не впадает в явное, видимое всем безумие; лишь тогда он может быть смещен по решению обеих палат парламента (посредством импичмента). Нужно отметить, что революция оказала весьма несущественное воздействие на право-вую сферу и вплоть до первой половины 19 века английское право (особенно уголовное) сохраняло массу феодальных пережитков (240 составов преступлений каралось смертельной казнью).

Вопрос 3. Протекторат Кромвеля. Орудие управления 1653 года. В 1640 году основные задачи революции были решены - король казнен, палата лордов разогнана, власть перешла к Государственно-му Совету Английской республики. Однако экономическое положение страны оставляло желать лучшего. Простолюдины, фермеры, вы-несшие на своих плечах все тяготы революции и гражданской войны практически ничего не получили. Вполне реальную угрозу для рес-публики создает и армия - офицерам и солдатам долгое время не выплачивали обещанного жалования и денег в казне для расчета с военнослужащими не было. Когда армия перестает воевать (дело, для которого и создается любая армия) возникает угроза вмешатель-ства армии в политику; тем более реальной она была в Англии, где многие офицеры высшего командного состава армии были одновре-менно и парламентариями. Европейские соседи Англии, оправившись от 30-летней войны начинают готовить военную интервенцию против республики. В этих сложных условиях Государственный Совет и парламент принимают решение о введении войск в Ирландию, которая, воспользовавшись смутой в стране к тому времени практически стала независимой. Целями "ограниченного контингента" были: а) ликвидация мятежа, грозившего потерей самой близкой и освоен-ной колонией; б) решение финансовой проблемы - с солдатами и офицерами "но-вой модели" планировали расплатиться землей, конфискованной у непокорных ирландских крестьян и феодалов; в) устранение (хотя бы временное) армии от внутриполитической борьбы; г) демонстрация перед европейскими соседями мощи новой англий-ской армии (предостережение интервентам); д) создание образа врага в лице ирландцев, возложение на них ответ-ственности за беды и несчастья англичан (современный аналог - че-ченцы), отвлечение народа от более сильных внутренних проблем. Жесткое подавление мятежа, разграбление ирландских земель разложили некогда революционную армию. Увенчанная "славными победами" над мятежниками армия вернулась в Англию. В стране ус-танавливается военная диктатура (армия и республика оказались ве-щами несовместимыми, генерал-демократ такое же редкое явление как еврей оленевод). "Английская республика разбилась об Ирлан-дию" - писал впоследствии К. Маркс. Установление военной диктатуры было законодательно оформлено "Орудием управления" 13 декабря 1653 года - документом, который иногда именуют первым и достаточно удачным опытом создания пи-саной конституции Англии. Однако это не совсем верно, считать " Орудие управления" конституцией нельзя по следующим причинам: а) была закреплена только форма правления (о форме государствен-ного устройства и правах граждан умалчивалось); б) принцип "разделения властей" - основа любой буржуазной консти-туции был предан забвению (в руках Оливера Кромвеля - лорда про-тектора сосредотачивалась как исполнительная, так частично и зако-нодательная власть); в) основной закон государства, им является конституция, не должен подстраиваться под конкретную личность - как только умер Кромвель (1658 год) умерла и эта "конституция". Тем не менее "Орудие управления" закрепляет традиционный для Англии принцип "смешанного правления" (монархия, аристократия и демократия) - монархическую ветвь власти олицетворял лорд протек-тор (избираемый пожизненно), аристократическую власть осуществ-лял Государственный Совет, демократическую - однопалатный пар-лаемнт (причем в 1656 году палата лордов была восстановлена). Главой республики был лорд протектор (Кромвелю предлагали коро-ну, но он благоразумно отказался от такого опасного головного убора), осуществляющий свои властные полномочия при содействии совета (число членов которого от 21 до 30). Полномочия лорда протектора: а) назначение на должности (гражданские и военные); б) командование вооруженными силами; в) помилование (за исключением убийства и измены); г) представительство страны на международной арене; д) просмотр законопроектов, принятых парламентов и ряд других функций. Высшая законодательная власть вручалась парламенту, годовая сес-сия которого должна была длиться не менее пяти месяцев, а беспар-ламентское правление не могло продолжаться более 3-х лет. Уста-навливается возрастной (21 год) и равный для всех парламентариев имущественный ценз в 200 фунтов стерлингов годового дохода (уст-ранивший от политики большую часть взрослого населения). Однако нужно отметить, что парламент был лишь маскировкой, прикрытием для единоличной диктатуры генерала Оливера Кромвеля. Вопрос 4. Становление в Англии парламентарной монархии. В 1658 г. лорд протектор Дик умирает, успев назначить приемни-ком своего сына Ричарда Кромвеля ("неудачливый" - так за глаза на-зывали его офицеры). Однако, не обладая авторитетом своего отца, Ричард был устранен от власти Советом офицеров. В 1650 г. после нескольких лет политической смуты парламент принимает решение о реставрации монархии и приглашает на престол Карла II Стюарта (сына казненного Карла I). Причины реставрации: а) необходимость заключения внутреннего мира между буржуазией и феодальным дворянством; б) необходимость мира с континентальной Европой (перед лицом го-товящейся интервенции); в) возврат к старой, испытанной веками форме правления - монархии (с учетом корректив, внесенных революцией). Перед своим восшествием на престол Карл II Стюарт подписал так называемую "Бредскую декларацию", в которой дал своим под-данным ряд обещаний, ограничивающих его власть: а) не преследовать цареубийц, республиканцев, виновных в гибели его отца; б) сохранить за новыми собственниками земли, конфискованные у королевской семьи в 1640году; в) сохранить за солдатами и офицерами службу и жалование (после присяги верности королю); г) сохранить свободу за солдатами и офицерами службу и жалование (после присяги верности королю); г) сохранить свободу вероисповедания (за исключением католиков). Нужно отметить, что эти свои обещания в целом Карл II выпол-нил (и даже перевыполнил, распространив свободу вероисповедания и на католиков). Форма правления, установленная после реставрации Стюартов может быть охарактеризована как дуалистическая монархия (переходный этап от абсолютной к конституционной, парламентской монархии). Этапами установления монархии нового типа в 17 - нача-ле 18 вв. стало принятие следующих нормативных актов: 1) " Акт о лучшем обеспечении свободы подданных и предупрежде-нии заточению за морями" (Хабеас корпус акт 1679 год, принятый по инициативе партии вигов-либералов с целью защиты от судеб-ного произвола). Его основные положения: а) любой арестованный (за исключением случаев ареста за государ-ственную измену, тяжкое уголовное преступление и гражданское пра-вонарушение - неуплату долга) имеет право обратиться в суд с тре-бованием в кратчайшие сроки рассмотреть дело; б) тюремщик или шериф, в ведении которого находится арестован-ный, получив приказ "Хабеас корпус" должен доставить арестованно-го в суд (выдавший приказ) для проверки законности задержания; в) судье, к которому доставлен арестованный, может либо оставить его под стражей, либо освободить (не найдя в его действиях состава преступления), либо отпустить до суда под залог; г) в течении 6-ти часов после задержания задержанный может требо-вать от шерифа или тюремщика письменную копию предписания об аресте, где указывается основания задержания и помещения под стражу; д) должностные лица (тюремщик, шериф, судья) не исполняющие требований данного акта наказываются высоким (до 500 ф. ст.) штра-фом в пользу арестованного, а при повторном нарушении платят еще более высокий штраф и отстраняются от должности. Положительное значение закона 1679 года несомненно, поскольку он заключает в себе требования возможно более скорого уголовного су-да и некоторые гарантии против незаконных арестов (презумпция не-виновности). При всем этом для правильной оценки закона 1679 года немаловаж-ное значение имеют три обстоятельства: 1. неопределенность английского понятия государственной измены и тяжкого уголовного преступления (свободное судейское усмотре-ние); 2. право парламента приостанавливать действие закона 1679 года (бунт, вторжение и т..д.); 3. сугубо классовый характер денежного залога (бедняк не мог его внести и до суда вынужден был находиться в предварительном за-ключении). 2) "Билль о правах" 1689 года (принятый парламентом после т. п. "славной революции" 1688, изгнания Карла II Стюарта и восшествие на престол Вильгельма Оранского - родственника Стюартов, протес-танта, имевшего опыт управления Нидерландами). Основные положе-ния "Билля" заключались в следующем: а) любой закон и налог исходит только от парламента; б) никто, кроме парламента не может отменять закон, изменять закон, освобождать из под действия закона; в) устанавливается свобода прений в парламенте, свобода подачи пе-тиций, гарантируется частый и свободный созыв палат; г) парламент определяет состав и численность армии на каждый год и выделяет средства на ее содержание; д) запрещается требование чрезмерных залогов, наложение "жесто-ких и необычных наказаний. Данный закон определил место парламента в системе государ-ственных органов Англии. 2) Акт об устроении 1701 года (акт о престолонаследии): а) регулировался порядок наследования английского престола - после смерти бездетных Вильгельма и Марии корона переходит к сестре Марии Анне Датской, если она умрет бездетной, то корона вручается курфюстам Ганновера (германским князьям протестантам, дальним родственникам династии Стюартов); б) монарх должен исповедовать англиканскую веру (что должно ис-ключить реставрацию ненавистного католицизма); в) вводится принцип контрассигнатуры, снимающий ответственность за те или иные решения с короля ("Король не может поступать дур-но") и возлагающий ответственность на министров; г) лицам, получающим жалование, либо пенсию от короны (офицерам и гос. чиновникам) запрещалось избираться в нижнюю палату парла-мента (во избежании возникновения прокоролевской группировки в парламенте); д) провозглашение принципа "несменяемости судей" - судья занима-ет свой пост "покуда ведет себя хорошо", т.е. не впадает в безумие и не нарушает закон, сместить судью со своего поста можно только по решению обеих палат парламента; е) король лишался права помилования министров, осужденных в по-рядке импичмента (уголовное преследование высших должностных лиц, при котором обвинителем выступает нижняя палата, а в качестве судьи - верхняя). Таким образом, итогами революционного и после революционно-го развития Англии в 17 - начале 18 вв. стало установление новой, более прогрессивной, удобной и дворянству и буржуазии формы правления - парламентарной монархии, ликвидация пережитков фео-дализма в промышленности, торговле и сельском хозяйстве.

2. Государство и право Великобритании в 18 - начале 20 вв

Вопрос 1. Королевская власть. В результате промышленного переворота, произошедшего в Ве-ликобритании на рубеже 18-19 вв. она превращается в крупнейшую индустриальную державу мира. Следствием промышленного перево-рота стали изменения, как в базисе, так и в политической надстройке английского общества. Одной из самых заметных тенденций в полити-ческой сфере стало умаление значения королевской власти. Казнив Карла I и изгнав Якова II англичане показали последующим претен-дентам на престол, как опасно посягать на их неотъемлемые права и свободы. Согласно "Акту о престолонаследии" 1701 г. английская корона оказалась на голове. Не очень приспособленной к такому головному убору - наследовавший престол Георг I из ганноверской династии до своего избрания был мелким германским князьком (однако же, родст-венником Стартов и протестантом) и до конца своей долгой много-трудной жизни так и не удосужился выучить английский язык, посему почел за лучшее, не являться на заседания кабинета министров. Бла-годаря этому, в Великобритании сложилась конвенционная норма (не-писаное соглашение между ветвями власти, носящее рекомендатель-ный характер) - королю не рекомендуется посещать заседания каби-нета министров и вот уже почти триста лет монархи следуют этому неписаному правилу.

Ограничения налагаемые на королевскую власть: а) цивильный лист (жалование, ежегодно устанавливаемое нижней палатой парламента королю, которое подчеркивает роль монарха как слуги народа); б) контрассигнатура (любой акт, исходящий от короля нуждается в подписи премьера либо министра, через ведомство которого проходит данное решение) - снимает ответственность с короля и возлагает ее на министров ("Король не делает зла"); в) королю не рекомендуется использовать право вето, посещать засе-дания кабинета министров и парламента.

Полномочия короля: а) назначение главы правительства (премьер-министра) - выбор ко-роля ограничен, т.к. в соответствии еще с одной конвенционной нор-мой премьером должен быть назначен лидер победившей на выборах партии, занявшей большинство мест в нижней палате парламента (тори или виги); б) открытие очередной сессии парламента; в) досрочный роспуск нижней палаты (по просьбе премьер-министра, а не самостоятельно); г) изменение персонального состава палаты лордов (назначением ко-ролем т. н. "пожизненных лордов"); д) промульгация (подписание) законов, принятых парламентом с пра-вом абсолютного вето, отклонения закона (повторным голосованием вето короля нельзя преодолеть, но король не пользуется своим пра-вом с 1707 года) - "спящая прерогатива"; е) представительство страны на международной арене, руководство Содружеством и т.д. В реальности к 19 веку за монархами остаются три права - "совето-вать, поощрять, предостерегать", которыми монарх пользуется с ог-лядкой на парламент и правительство. Английский монарх "царствует, но не правит", превращаясь в своеобразный символ единства нации, "священную корову", на кото-рую нельзя посягать ни словом, ни делом этим видимо и объясняется политическое и физическое долголетие британских монархов. (Коро-лева Виктория правила с 1837 по 1901 г. нынешняя государыня Ели-завета II правит с 1951 г. - " Боже, храни королеву!"). Наследование английской короны осуществляется по так называемой кастильской системе (не исключает женщин, но дает некоторое преимущество мужчинам - младший брат исключает старшую сестру). Вопрос 2. Кабинет министров. В 18 веке реальная исполнительная власть переходит от короля к кабинету министров (7-11 человек), образованное на основе коро-левского Тайного совета. На основании конвенционной нормы король назначает главой правительства лидера победившей на выборах пар-тии - вообще, такого рода правление носит партийный характер - пре-мьер, министру большинство депутатов нижней палаты относятся к одной партии - тори (консерваторов) или вигов (либералов). Партия, проигравшая выборы, формирует т.н. "теневой кабинет", официально признанный конституционным правом (с 19 века лидер "теневого ка-бинета" получает жалование как глава оппозиции Её Величества"). Премьер - министр подбирает себе команду самостоятельно, часто руководствуясь не деловыми качествами министров, а иными мотива-ми (этот близок ко двору, этот - старый друг, а вот этому крикуну надо заткнуть рот министерским портфелем и т.д.) Функции кабинета министров: а) управление государственным аппаратом через министров; б) исполнение законов, принятых парламентом; в) контроль над законодательной деятельностью парламента (мини-стры, которые одновременно являются депутатами парламента имеют право вносить правительственные законопроекты, обсуждаемые в первую очередь.), г) нормоустанавливающая деятельность (в том числе и т.н. "делегиро-ванное законодательство" - парламент предоставляет правительству право издания актов, имеющих силу закона.); д)составление и исполнение бюджета; е) осуществление внешней политики (например, заключение между-народных договоров, ратифицируемых впоследствии парламентом.) В 18-19 веках получает дальнейшее развитие принцип "ответственно-го правительства" т.е. правительства, ответственного перед нижней палатой парламента (палатой общин). Потеснить на политической арене короля -иностранца оказалось просто, иное дело парламент с его многовековой традицией контроля за исполнительной властью. Выяснилось, что правительство может нормально исполнять свои функции (заключить договоры, вносить законопроекты, осущест-влять делегированное законодательство) лишь до той поры, пока оно пользуется поддержкой большинства депутатов. В противном случае может быть поставлен вопрос о недоверии правительству (крайняя, экстраординарная форма контроля парламента над правительством). Утратившее доверие парламента правительство может пойти тремя путями: 1. изменить свою политику в соответствии с требованиями парламен-та (путь .возможный лишь теоретически); 2. уйти в отставку (в полном составе, т.к. ответственность правитель-ства носит солидарный характер в 1782 г. правительство, возглавляе-мое Нортом ушло в отставку в полном составе из-за проигрыша войны с северо - американскими колониями - будущим США.); 3. Просить короля издать указ о досрочном роспуске нижней палаты и назначение внеочередных выборов; До середины 19 века правитель-ство шло двумя путями (уход в отставку либо досрочные выборы). Однако в 1834 и 1847 г.г. досрочно переизбранная нижняя палата вновь вынесла вотум недоверия правительству. В демократическом государстве (а это определение вполне подходит Великобритании) досрочные выборы - мера крайне дорогая в финансовом отношении и достаточно непопулярная. К тому же, в то время в Великобритании были проведены избирательные реформы, значительно расширившие электорат (совокупность потенциальных избирателей), что делало выборы еще более сложными. Посему правительство в случае вотума недоверия предпочитает уходить в отставку (хотя до сей поры возмо-жен досрочный роспуск нижней палаты);даже в политическом плане это сделать проще - отправить в отставку 7-12 человек (кабинет) или 650 человек (нынешний численный состав нижней палаты) - цифры сами говорят из себя. Государственный бюджет не резиновый, дос-рочные выборы и их финансирование пробивают в нем сильную брешь.

Вопрос 3. Парламент. Парламентские реформы (1832, 1867,1884-85,1911 гг.) Парламентаризм - сложная, развивающаяся система. В процес-се своего развития она сталкивается с разного рода кризисами, кото-рые в демократическом обществе преодолеваются не путем расстре-ла парламента из пушек (как это сравнительно недавно произошло у нас в России), а путем реформ. С такого рода кризисами роста столкнулся английский парламент в начале 19 века - порядок формирования парламента (берущий свое начало ещё в средневековье), социальный состав парламентариев совершенно не отражал глубокие экономические и социальные изме-нения произошедшие в английском обществе после буржуазной рево-люции. Наиболее ярким примером этого несоответствия явились т.н." гнилые местечки" (как правило, в сельской -местности, в графствах), порой совершенно обезлюдевшая опустевшая но по прежнему имею-щая право представительства в парламенте, представительства, осуществляемого т.н. "карманными депутатами", которых фактически назначали лендлорды - собственники земли в "гнилых местечках". В то же время ряд крупных промышленных центров, с многотысячным населением вовсе не был представлен в парламенте. Поэтому в пер-вую очередь буржуазия - финансовая, промышленная, торговая, на-стаивала на перераспределении мест в парламенте в свою пользу. В 19 - начале20 в.в. в Великобритании был проведен целый комплекс избирательных и парламентских реформ: а) расширение электората, предоставление избирательных прав (ак-тивного и пассивного) значительной части взрослого мужского насе-ления (избирательные права были предоставлены женщинам в 20-е годы 20 века); б) установление общих для всей страны требований к избирательным цензам (возрастному, имущественному, цензу оседлости и т.д.); в) перераспределение мест в парламенте в пользу городского насе-ления, лишения "гнилых местечек" права представительства; г) унификация процедуры выборов в парламент (разбивка страны на избирательные округа с приблизительно равным числом избирателей, тайное голосование, мажоритарная система относительного большинства); д) предоставление богатой и образованной части английского населе-ния особых льгот ("плюральный вотум" или правило множественности голосов, позволяющее человеку регистрироваться в качестве избира-теля либо по месту постоянного жительства, либо по месту окончания университета, либо по месту нахождения собственности, обеспечи-вающий избирательный имущественный ценз); е) сокращение срока полномочий нижней палаты с 7 до 5-ти лет, ли-шение палаты лордов политических функций (все финансовые билли .идут на подпись королю минуя палату лордов), индемнитет ( жалова-ние для депутатов нижней палаты, особенно важное для лейбористов - "рабочих депутатов").

В результате проведения данного комплекса реформ английский парламент не только сохранил, но еще более упрочил свое поло-жение в системе государственных органов Великобритании, став одним из самых эффективных и властных представительных уч-реждений всего мира. Структура парламентской системы Великобритании

За королевской властью, короной, как составной частью парламент-ской системы закреплены следующие функции: а) открытие очередных сессий парламента, но не присутствие на за-седаниях; (королю в соответствии с одной из конвенционных норм не рекомен-дуется посещать заседания парламента); б) досрочный роспуск нижней палаты парламента (по просьбе пре-мьер-министра) - применяется крайне редко; в) изменение численно-го и персонального состава палаты лордов (назначение "пожизнен-ных лордов нынешний состав палаты около 1200 пэров); г) наложение права вето не законопроекты парламента ("спя-щая прерогатива", т.е. не используемая с 1707 г.). Палата лордов в 19 - начале 20 вв. превращается в своеобразное ук-рашение парламентской системы (как кариатида в архитектуре) - пышное, древнее, но по большей части бесполезное. В палате суще-ствовали следующие группы лордов ~ наследственные, пожизненные, духовные (епископы, архиепископы), ирландские и шотландские пэры (нет в настоящее время). Функциями палаты лордов являются: а) осуществление судопроизводства в порядке импичмента (послед-ний раз применялось в 1805 г.); б) суд первой инстанции по делам пэров (обвинение в тризне - госу-дарственной измене и фелонии - тяжком уголовном преступлении); в) высшая апелляционная инстанция (как недавно в деле бывшего чилийского диктатора Пиночета); г) обсуждение законопроектов (вто-ростепенная роль в их принятии-с 1911 г. финансовые билли идут на подпись королю минуя палату лордов, принятие прочих биллей лорды могут лишь приостановить на время.) Палата общин избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании (в рассматриваемый период о всеобщности и равенстве говорить не приходилось - боль-шая часть населения (женщины) были лишены избирательных прав, принцип равенства - один человек - один голос искажался т.н. плю-ральным вотумом) сроком на 7, а затем на 5 лет. Так как Великобри-тания в рассматриваемый период не имела писаной конституции (как не имеет и до сей поры) определить полномочия нижней палаты дос-таточно сложно - по современной классификации британский парла-мент является органом с абсолютно неопределенной компетенцией' (любой вопрос гос. жизни - финансы, законодательство, война и т.д. он может обсуждать и принимать общеобязательные решения). Тем не менее, основными функциями палаты общин являются: а) законодательство - принятие собственных законов и законоут-верждение - принятие законопроектов, предлагаемых правительством (для ускорения принятия законов в 19-начале 20 вв. используется не-сколько процедур - 1) "предварительный опрос" представляющий со-бой право любого депутата потребовать, чтобы законопроект обсуж-дался без прений, если против этого не выскажется спикер (председа-тель палаты); 2) "гильотина" - постановление, обязывающее спикера поставить обсуждаемый билль на голосование в заранее установлен-ный день и час, независимо от состояния прений; 3)"кенгуру- гильоти-на" - право спикера по своему усмотрению отводить те поправки к за-конопроекту, которые он сочтет несущественными); б) принятие бюджета (разработанного кабинетом), контроль за его исполнением; в) контроль над деятельностью правительства (депутатские запро-сы, постановка вопроса о недоверии и т.д.;) г) судебные полномочия (дело об импичменте возбуждает ниж-няя палата, судопроизводство верхняя палата - "спящая прерогати-ва"); д) внешнеполитические полномочия (ратификация международ-ных договоров, заключенных исполнительной властью). Таким образом, в 18- начале 20 веков в Великобритании оконча-тельно складывается парламентаризм - особая система государст-венного руководства обществом со стороны буржуазии, характери-зующаяся "разделением труда", - законодательного и исполнительно-го, при привилегированном положении парламента. Многие положе-ния (импичмент, "ответственное правительство", бикамерализм -двухпалатная структура парламента) впервые использованные имен-но британским парламентом приобретают универсальный характер.

Вопрос 4. Основные черты правовой системы Велико-британии. а) феодальный архаизм правовых норм - действуют законы и прецеденты, имеющие многовековую историю. (Великая Хартия вольностей 1215 г., Петиция о праве 1628 г., Хабеас корпус акт 1679 г. и др.); б) самостоятельность англо-саксонских правовых институтов по отношению к континентальному праву, слабое влияние римско-го права, объясняемое изолированным, островным положением страны, многовековым конфликтом между английскими монарха-ми и римскими папами, ранним (по сравнению с другими европей-скими государствами) правом объединения страны - создание еще в 11-12 вв. т.н. "общего права" (отсутствие разделения права на публичное и частное); в) фактическое отсутствие кодификаций (в 19 веке возникают так называемые консолидированные акты - "миникодексы", по-священные одному или нескольким схожим правонарушениям и ответственности за таковые. Например закон 1913 г. о подделках, заменивший собой постановления, содержащиеся в 73 до того из-данных статутах.); Источники права: а) законы (статуты); б) доктрины (труды юристов - Бректона, Фортескью, Баджгода и т.д.); в) религиозные нормы (каноническое право); г) судебные прецеденты. В 19 веке использование прецедентов в судах было несколько упорядочено. В частности, судьям не рекомендовалось использовать прецеденты "возраст" которых более ста лет; высшие суды в своей деятельности независимы от решений низших судов; суд первой ин-станции не может быть связан решением судебного органа равной комптенции; каждый суд должен руководствоваться прецедентом более высоких судебных инстанций; апелляционные суды и палата лордов сообра-зуются в своей деятельности лишь со своими, ранее принятыми ре-шениями.

Гражданское право Великобритании. Сам термин "гражданское право" применительно к английской правовой системе является условным. Он не воспринят судьями и за-конодательством, которые не призвали классического римского деле-ния права на публичное и частное как и вообще его отраслевую струк-туру. С доктринальных же позиций оно складывается из ряда тради-ционных правовых институтов; реальной собственности, доверитель-ной собственности, договоров, деликтов и т.д. Английское право при-знает в качестве субъектов гражданского права как граждан, гак и юридических лиц. Вопреки принципу юридического равенства , право-способность некоторых категорий лиц ограничена,) то замужние жен-щины и иностранцы. Вещное право. Вещное право - один из основных разделов буржуазною граж-данского права. В Англии вещное правее трактуется наиболее широ-ко, так как к вещам относят также некоторые абсолютные права: права авторов и изобретателей т. д. Английское право не знало деления вещей на движимые и недвижимые, еще в середине века здесь сло-жилось деление вещей па реальные и персональные. К реальным ве-щам относились земля, растения, здания, а также документы, уста-навливающие право на земельные участки и предметы, связанные с землей. Персональные вещи включают в себя прочие предмет и пра-ва и в свою очередь делились на два вида: 1. Телесные вещи - вещи, находящиеся во владении. 2. Иски - права, не имеющие телесного субстрата (авторское, патентное право). Также среди видов вещных прав можно выделить: · вещное право аренды недвижимости в различных формах; · сервитуты, в том числе и личные; · разнообразные обеспечительные вещные права (н-р. ипотека). Своеобразие права собственности на землю обусловлено тем. что до сих пор вся земля в Англии признается собственностью короля, а от-дельные лица рассматриваются как держатели земли. Однако практи-чески право держания частных лиц ничем не отличается по своему содержанию от права собственности; оно является бессрочным, уста-навливает возможность пользоваться участком и отчуждать его без каких-либо разрешений. Но передача права на земельный участок требует выполнения сложных формальностей. Обязательственное право. В Великобритании нет общего понятия обязательства. Отдель-ными подотраслями гражданского права являются договорное право и обязательства. возникающие из правонарушений. Английское дого-ворное право удерживаю деление договоров на: Формальные - скрепленные печатью простые - не требующие контрагентов. условий. Формальные договоры требовали строго определенных типов сделок: продажи, найма, перевозки, поручительства и т.д. С аграрной и промышленной революцией простой договор вы-тесняет формальный, ограничив его узкой сферой земельных отно-шений. В связи с этим в традиционные доктрины английского нрава судебной практикой были внедрены общепризнанные принципы дого-вора: o равенство сторон; o признание у них " свободы воли и выбора"; o незыблемость исполнения обязательств. В 19 веке была отменена личная ответственность должника за невыполнение обязательства, которое могло повлечь заключение в долговую тюрьму. Особенно сложным и архаичным долгое время ос-тавались нормы английского права, касающиеся деликтов (law of torts). В 18 -19 веках широко использовались иски, выработанные еще в средневековую эпоху на случай вторжения в чужое земельное вла-дение (trespass), лишения земельного владения (dispossession), зло-вредных действий (nuisance) и т. д., а также особые иски из наруше-ний "личной собственности" -при незаконном присвоении веши, при незаконном ее удержании и т. д. Семейное право. В английском семейном праве долгое время сохранялись фео-дальные пережитки: o церковная форма брака; o главенство мужа в семье; o вся собственность принадлежит мужу и только он может ею распо-ряжаться; o полная отцовская власть над детьми; o мужу принадлежало право "надзора" за женой, а также право "уме-ренного наказания" и т.д. В 1882 году специальным актом замужние женщины получали право распоряжаться своей собственностью в имущественном обороте. В 1857 году появляется развод. Развод по инициативе жены допускался лишь в случаях "квалифицированного прелюбодеяния", т. е.: o содеянное с кровосмешением; o двоеженством; o жестоким обращением с женой; o оставлением жены по крайней мере на 2 года без уважи-тельной причины. Дети до 21 года находились под отцовской властью. Узаконение вне-брачных детей допускалось лишь в исключительных случаях, на осно-вании парламентского акта. В лучшую сторону изменилось положение внебрачных детей, правовой статус которых в течении долгого време-ни был неблагоприятным. Наследование. Характерной чертой наследования является полная свобода за-вещания. Всякое лицо, достигшее 21 года, могло завещать свое иму-щество кому угодно, и ближайшие родственники при наличии завеща-ния не имеют права на получение какой- либо доли имущества. Что касается наследования по закону, то были установлены различные правила для наследования земельной собственности и для наследо-вания прочего имущества. Уголовное право. Преступления. Все преступные деяния (offences) делятся на два рода по про-цессуальному признаку - по порядку их преследования, который со-ответсвует большей или меньшей тяжести преступления; для одних (indictable) установлен порядок преследования с обвинительным ак-том (хотя и с возможностью отступления от этого порядка), для других - порядок суммарной юрисдикции без обвинительного акта. Т.к. пер-вый ряд преступных деяний можно назвать проступками. Собственно преступления делились на три группы, для которых в русском языке нет соответствующих наименований. Это преступления, составляю-щие "тризн" (treason) "фелонию" (felony) и "мисдиминор" (misdemeanor). Слово "тризн" хоть и означает измену, но правильнее этим словом называть целую группу преступлений. В эту группу вхо-дят как посягательства на внешнюю государственную безопасность (гос. измена), так и посягательства на личность короля, наследника престола, их супруг и даже на некоторых высших должностных лиц. Значение "фелонии", как влекшие за собой конфискацию имущества, получили убийство, самоубийство, разбой, изнасилование и др. Классификация преступлений: 1. преступления против личности; 2. преступления против собственности отдельных лиц; 3. преступления против публичных прав; Субъект преступления. В праве различаются две категории субъектов: физические и юриди-ческие лица. Корпорации не могли быть привлечены к ответственно-сти за деяние, влекущее за собой личное наказание. Но корпорация может быть осуждена и подвергнута штрафу за пасквиль, за причине-ние вреда или за проявившееся в бездействии или злоупотреблении властью, нарушение какой-либо обязанности, возложенной законом. Уголовное преследование корпорации предполагает недобросовест-ность мотивов действия или бездействия, или, по крайней мере, умы-сел. Лицами, которые освобождаются от уголовной ответственности в силу занимаемого ими положения, являются: 1. король, который не может совершить преступление; 2. послы и лица, входящие в состав служебного персонала по-сольства иностранного государства. Основным вопросом о субъекте преступления - физическом лице яв-ляется вопрос о невменяемости. Невменяемость в английском праве может быть обусловлена: 1. Возрастом, несовершеннолетние разделены на три группы: а) малолетние дети в возрасте до 10 лет. В отношении их неопро-вержимая презумпция неспособности отвечать за свои действия; б) малолетние в возрасте от 10 до 14 лет. Презумпция невменяе-мости становится опровержимой. Если предоставлены доказатель-ства, опровергающие эту презумпцию, то находит применение рим-ская формула: "Злонамеренность восполняет недостаток возраста"; в) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 21 года. По существу, начиная с 14 лет несовершеннолетние несут ответственность в полном объеме и их возраст служит лишь основанием для смягче-ния наказания. 2. Невменяемость в случае душевной болезни. При доказанности ду-шевной болезни выносится вердикт: "Виновен, но невменяем". Лицо помещается в специальное учреждение по решению суда. 3. Опьянение. Долгое время - обстоятельство, увеличивающее ответ-ственность. По закону 1898 года по решению суда лицо, совершив-шее преступление в нетрезвом состоянии, может быть помещено в дополнении к наказанию (или вместо наказания) в реформаторий для пьяниц. Система наказаний в Англии. Английское право знает три основные формы наказания: смерт-ная казнь, тюремное заключение, штраф. При назначении наказа-ния учитываются такие обстоятельства, как характер причиненного ущерба, жестокость, проявленная осужденным при совершении преступления, сведения о прежней судимости обвиняемого. Смертная казнь. В 19 веке Англия была страной наиболее частого применения смертной казни. По закону, 220 преступлений влекут за собой смертную казнь. До 1868 года она исполнялась публично. Тюремное заключение. Существуют единый вид тюремного заключения. До 1948 года оно практически не назначалось на срок 2 лет. До 1948 года в качестве особого вида наказания предусматривались телесные наказания. Они применялись только к лицам мужского пола. Телесные наказа-ния для женщин были отменены в 1820 году. Штраф. Занимает большое место в уголовном праве. Все деяния, кото-рые общему праву представляли собой "мисдиминор". Могут влечь это наказание. Штраф чаще всего применяется за админи-стративные правонарушения, преступления против нравственно-сти и некоторые другие преступления. Наказания для несовершеннолетних. Дети в возрасте до 17 лет не могут быть приговорены судом при-сяжных к тюремному заключению. Смертная казнь для несовершен-нолетних в возрасте до 18 лет заменялась заключением на неопреде-ленный срок, пока "королю будет угодно". Несовершеннолетние за преступления, которые влекут за собой каторгу или тюрьму, могут быть помещены в особые учреждения, если суд найдет, что по их пре-ступным наклонностям или привычкам, или ввиду их связей с людьми дурной репутации, представляется нецелесообразным подвергнуть их особому режиму, наиболее отвечающему цели наказания и задачам перевоспитания. Судоустройство и судопроизводство. В 19 веке была значительно модифицирована организация су-дов. Акты о судоустройстве ликвидировали формальное различие ме-жду судами "общего права" и канцелярскими судами справедливости. Все английские суды получили право применять нормы общего права и нормы права справедливости. Также была проведена серьезная ра-бота по расчистке (отмена фактически недействующих законов) и при-ведению норм в порядок (консолидация), освободившая английское право от архаических решений и во многих областях систематизиро-вавшая его нормы. Но реформы 19 в. не лишили английского права его традиционных черт. Оно по-прежнему развивалось посредством судебной практики. Гражданские суды. В 1875 г. после объединения всех гражданских судов, в Англии на территории всего королевства судом № 1 со всей полнотой полномо-чий и неограниченной юридической силой, является Высокий Суд. В этом суде 29 судей, хотя один из них - лорд-канцлер редко действует как судья данного суда. Остальные 28 разделены на три неравные группы, они распределены между различными отделениями этого су-да. Но каждый из них вправе разбирать любое гражданское дело в Лондоне. На местах - окружные регистратуры. "Низшие" гражданские суды. Это суды графств. Они учреждены там, где возникает в них потреб-ность у населения, объединены в судебные округа , в которые лорд-канцлером назначается профессиональный судья для постоянного осуществления правосудия. Эти суды имеют те же права, что и Высо-кий Суд, но только в случаях, возникающих в пределах их точно опре-деленных округов. Апелляционные суды. По схемам акта о судоустройстве 1873 г., апелляционный суд состоит из лорда-канцлера и нескольких других членов, редко присутствуют в апелляционном суде, а также из 6 или 7 присутствующих членов, из которых 2 постоянно являются его членами, в то время как остальные 5 известны как "лорды-апелляционные судьи", специально назначают-ся членами этого суда. Высший апелляционный суд - Палата Лордов. Актом об апелляционной юрисдикции было установлено, что ни одна апелляционная жалоба в Палату Лордов не может быть рассмотрена, если при рассматривании не присутствуют хотя бы 3 "судебных лор-да". Это либо известные юристы, либо лица, занимающиеся или за-нимавшие посты и находящиеся в числе членов этой Палаты. Долгое время не существовало возможности апелляции в обычном смысле этого слова на решение суда по уголовному делу. Формально право на апелляцию было признано в 1907 г. после проведения Акта об апелляции в уголовных делах. В 1834 г. учрежден Центральный уго-ловный суд. Самым важным из судов, полномочия которых ограничены, являются суды четвертых сессий, имеющиеся во всех графствах и некоторых городах. В графствах они теоретически состоят из всех мировых судей графства, а фактически - из того числа судей, которые пожелают при-сутствовать. Мировые судьи назначаются короной. Общие принципы английского правосудия: 1. все судебные процессы слушаются в открытых заседаниях; 2. бремя доказывания лежит на обвиняемом; 3. при вынесении решения по делу учитываются как доказательства лишь такие факты, которые были установлены во время процесса свидетелями, опираются на известные суду факты или признаны сторонами; 4. во всех уголовных делах обвиняемый судим не только судьями, но и присяжными заседателями, в гражданских делах, связанных с опорочением репутации, одна из сторон может требовать вердикта присяжных заседателей. Вердикт присяжных заседателей может быть: а) общим, который простым "виновен" или "невиновен" дает утверди-тельный или отрицательный ответ на обвинительный акт полностью; б) разделенным на части - он делится на части, когда в нем содер-жатся утвердительные ответы на одни пункты обвинительного акта и отрицательные - на другие пункты; в) изменяющим обвинение, когда в обвинительном приговоре допу-щено отступление от обвинения; г) специальным, тогда, когда присяжные разрешают только вопрос факта, оставляя на долю судьи решить вопрос о виновности подсуди-мого. Специальный вердикт, но другого рода присяжные выносят то-гда, когда они признают, что подсудимый был душевнобольным в мо-мент совершения преступления. Вердикт присяжных заседателей становится основным для вы-несения по нему приговора судьей и записан в протоколе. Судья не обязан принять вердикт, который вынесен присяжными заседателями.

3. Война за независимость и образование США

Вопрос 1. Положение северо -американских колоний Вели-кобритании накануне воины за независимость. История североамериканских колоний к моменту провозглашения в 1776 г. независимости насчитывала более 170 лет. Одна из важных исторических особенностей США заключается в том, что их развитие (включая и колониальный период) происходит в рамках буржуазной общественно-экономической формации - феодализм как система не существовала там никогда. Было бы однако заблуждением считать, что в США с самого начала возникло чисто буржуазное общество - его становление происходило весьма болезненно и затянулось вплоть до последней трети 19 века. Необходимо было преодолеть три препятст-вия: 1 ) колониальную зависимость от Великобритании; 2) серьезные феодальные пережитки в социально-политическом уст-ройстве колоний (майорат, политическое бесправие представите-лей ряда конфессий, например католиков), 3) рабство (препятствие, преодоленное лишь в 1861-1865 гг. в резуль-тате кровопролитий гражданской войны). Еще одной особенностью развития северо-американских колоний является бесконфликтность их политической истории в 17-первой по-ловине 18 вв. (ни крестьянских бунтов, ни крепостного права, ни серь-езных иностранных военных вторжений). К началу войны за независимость в Северной Америке существо-вало 13 колоний: 1 ) самоуправляющиеся (Род - Айленд, Коннектикут) республики, где местные органы власти избирались: 2) частновладельческие (Пенсильвания, Делавэр, Мериленд) своеоб-разные полуфеодальные сеньории (взыскание с населения налога в пользу владельцев колоний); 3) владения британской короны (Нью-Йорк, Нью-Джерси и др.) управ-ление осуществлялось назначаемыми короной губернаторами, но создавались также местные законодательные собрания. Жалованные королевские хартии представляли колониям те же права и свободы, что и жителям метрополии - равенство всех перед законом, суд присяжных, свобода вероисповедания, запрет жестоких и необычных наказаний. (На колонии распространяли свое действие та-кие акты, как Великая хартия вольностей 1215г., Хабеас Корпус акт 1679г., Билль о правах 1689 и др.) - "Конституция" Британии. Как и в метрополии, так и в колониях складывается система "смешанною правления", где монархическая ветвь власти была представлена гу-бернаторами, аристократическая - колониальными советами, .демократическая - нижними палатами колониальных ассамблей. Особенность системы "смешанного правления" в колониях явное до-минирование исполнительной власти в лице губернаторов (в боль-шинстве колоний они назначались королем и только им могли быть отстранены от власти, право роспуска представительных учреждений, право абсолютного вето и т.д.) Демократическая ветвь власти в лице нижних палат колониаль-ных ассамблей была таковой только по названию - отстранение от выборов ? населения (женщины, слуги, рабы, индейцы), разного рода и избирательные цензы (религиозный, оседлости, земельной собст-венности и т.д.); открытое голосование за представителей "хороших семей" (WASP - белый, англо-сакс, протестант). Колония Род - Айленд ("маленькая республика") исключение из об-щего правила; там существовала представительная форма правления с однопалатным представительным органом, церковь была отделе-на от государства, предусматривались частые выборы, право кол-лективной и индивидуальной законодательной инициативы, проведе-ние референдумов и т.д. В 40-50 годы 18 века в колониях получила широкое распростране-ние доктрина гомруля (автономия североамериканских колоний в рам-ках Британской империи), основные положения которой заключаются в следующем: 1 ) северо-американские колонии и Англия равноправные и суверен-ные части империи: 2) высшая законодательная власть в колониях принадлежит собст-венным представительным органам; английский парламент ника-кими правами в колониях не обладает; 3) политическую связь между колониями и метрополией осуществляет король; 4) хранилищем прав и свобод англичан и американцев становятся хартии. одобренные представительными учреждениями. Данная идея поддержки у английского правительства и парламен-та не нашла (хотя в 19-20 вв. элементы гомруля были использованы при создании Содружества наций), да оно и понятно - Англия про-должала рассматривать свои северо-американские колонии как сырь-евой придаток, как рынок сбыта своей дорогой и не всегда качествен-ной промышленной продукции. "Ни одного гвоздя не позволим сде-лать в колониях" - громогласно заявлял один из парламентских лиде-ров - лорд Чаттам. О какой политической автономии могла идти речь в этих условиях? Английским правительством и парламентом игнорировался тот факт, что в Америке складывается собственная нация - американцы, со-ставными элементами которой были не только англичане, но и ир-ландцы, шотландцы. французы, голландцы, немцы - как правило люди смелые, предприимчивые, умные, имеющие собственные экономиче-ские и политические интересы и эти интересы осознающие. В 60-70 гг. 18 века противоречия между колониями и метрополи-ей (до той поры приглушенные, неявные) все боле обостряются. Эти противоречия ярко проявляются в рядовом на первый взгляд событии - "бостонском чаепитии" 1774 г., ставшем первой зарницей революци-онной грозы. (Революционно настроенные молодые люди, переодев-шись индейцами, проникали на борт судна, привезшего в порт г. Бос-тона груз чая - любимого американцами напитка, арестовали команду, а груз выбросили в воду, протестуя против налога, введенного коло-ниальной администрацией на ввозимый в Америку чай). В ответ на эти действия в город были введены войска, представительные учрежде-ния распущены, а "индейцы" объявлены в розыск. Весной 1775 г. про-исходит первое открытое военное столкновение между отрядом ми-нитменов (человек минуты, повстанец, в любую минуту готовый встать на защиту прав и свобод американцев) и регулярными войсками ("битва" у Легинстона). Континентальный Конгресс (всеамериканский представительный ор-ган) в мае 1775 г. отправляет королю Георгу III "послание оливковой ветви", предлагая мирное решение возникших проблем. Ответом на мирное предложение было усиление военного присутствия колони-альных войск, что побудило американцев принять решение о создании армии и назначении командующим Джорджа Вашингтона (будущего первого президента).

Вопрос 2. Война за независимость - причины, задачи, особенности. Причины вооруженного конфликта между северо-американскими колониями и метрополией вскрыты в опубликованный 4 июля 1776 г. "Декларация независимости США", Томас Джеферсон (автор "Декла-рации) обвинил британского короля Георга и парламент в следую-щем: а) король отказывался утверждать необходимые колониям новые законы; б) досрочный роспуск местных представительных учреждений и запрет их созыва; в) принятие законов, затрудняющих эмиграцию в Америку; г) постановка судей в зависимости от королевской власти; д) содержание в колониях значительных военных контингентов за счет американцев, независимость военной власти от гражданской; е) солдат, совершивших преступление против мирных жителе судили особым судом (только для вида, чтобы избавить от наказания); ж) прекращение торговли колоний с европейскими государствами (за исключением Англии); з) введение налогов без согласия американцев (забвение прин-ципа "налогообложение через представительство"; и) король начал войну против своих американских подданных с использованием диких индийских племен, иностранных наемников и т.д. В "Декларации" указывалось, что все люди рождаются свободны-ми и равными в правах (жизнь, свобода, стремление к счастью). Именно для защиты этих прав создаются людьми правительства (тео-рия "общественного договора") и если правительство не только не защищает, а наоборот попирает эти права, народ имеет право на вос-стание (которым американцы и воспользовались). "Декларация" про-возглашала создание союза суверенных государств-штатов, однако в момент ее провозглашения союз еще не был создан. Задачами начавшейся войны (буржуазной революции форме вой-ны за независимость) были: а) ликвидация колониальной зависимости от Великобритании, мешавшей нормальному развитию (промышленному, торговому, поли-тическому) северо-американских штатов; б) оформление государственности (штаты-республики), создание союза (конфедерации); принятие конституции; в) отмена рабства (задача, не решенная в ходе войны за не зави-симость, т.к. плантаторы - рабовладельцы были главными патриота-ми, на деньги которых зачастую вооружалась и содержалась молодая армия США). Особенности войны за независимость (буржуазной революции): а) произошла на территории, не знавшей феодализма, поэтому главным было не ликвидировать пережитки феодализма (весьма незначительные), а добиться независимости от метрополии; б) отсутствие политических партий (они появились позже), объяс-няемое единством интересов и плантаторов, и промышленников, и фермеров, и рабочих; в) мощный демократический элемент в революции приводит к ус-тановлению в штатах республиканской формы правления (не времен-ной, как в Англии в период буржуазной революции, а постоянной); г) феодальные государства Европы в большинстве своем под-держивали не Великобританию, а восставшие колонии. Поддержка европейских держав (создание по инициативе России "Лиги нейтральных", срыв континентальной блокады, посылка на по-мощь восставшим колониям французского и прусского военных кон-тингентов) объяснялась не любовью европейских монархов к респуб-ликам - а она объяснялась нелюбовью к Англии. Европейские монар-хи полагали, что потеря колоний ослабит "владычицу морей", к тому же и Россия, и Франция имели собственные колониальные интересы в Америке (в 1784 г., сразу после войны в Америке, на о. Кадьяк появи-лась первая русская фактория, 1815 г. русские дошли уже до Кали-форнии). В конечном итоге в 1783 г. был подписан Парижский мирный дого-вор, по которому Великобритания признавала независимость и суве-ренитет своих бывших колоний. Главная цель войны была достигну-та.

Вопрос 3. Конституционное строительство в штатах. "Статьи Конфедерации и вечного союза" 1781 г. В период с 1776 по 1783 г. во всех штатах были приняты консти-туции (новое явление в мировой истории), закрепившие республикан-скую форму правления, унитарную форму государственного устройст-ва (на уровне штата) и содержащие разделы о правах граждан (поли-тических. личных, социально-экономических). Еще в 1776 г. первый континентальный конгресс назначил коми-тет для подготовки Статей конфедерации (создание союза штатов, главной целью которого была координация действий в ходе войны). ПОСЛЕ РАТИФИКАЦИИ ШТАТАМИ 1 МАРТА 1781 Г. СТАТЬИ КОНФЕДЕРАЦИИ ВСТУПИЛИ В СИЛУ. Конфедерация Соединенных Штатов Америки не была государст-вом - это был союз суверенных государств, поэтому "Статьи .." следу-ет рассматривать не как общеамериканскую Конституцию (основной закон государства), а как некую разновидность международного дого-вора. Однако именно в рамках этого союза были заложены некоторые экономические, политические, психологические основы той американ-ской государственности, которые впоследствии были закреплены в Конституции 1787г. Исполнительная власть. вручалась комитету штатов ( 13 предста-вителей). Данный орган должен был координировать действия штатов в экономической, политической, военной сферах. Законодательная власть принадлежала однопалатному Конфедеральному конгрессу, где каждый штат (в зависимости от чис-ленности населения) имел от 2 до 7 представителей, причем делега-ция штата имела один голос, выступая как единое целое. Для приня-тия решения требовалось 9 из 13 голосов, что в условиях полярности интресов штатов достичь было крайне сложно (пожалуй, единст-венным итогом законодательной деятельности Конфедеративного Конгресса стало принятие так называемых Северо-Западных ордо-нансов 1784, 1785 и 1787 годов, установивших процедуру создания штатов и принятие их в Союз). Формально конфедеративные органы обладали широкими пол-номочиями, но по сути это была "власть меча и кошелька" создание единой армии не предусматривалось, а денежные поступления в со-юзную казну постоянно саботировались штатами. Будущий президент Джордж Вашингтон называл "Стать и веревкой из песка" - веревкой, которая никого не может связать и соединить. К 1787 году происходит фактический распад конфедерации, причинами которого были: а) конфедерация, создаваемая с главной целью победы в войне за независимость, выполнив свою задачу, стала не нужна: б) "таможенные войны"" между штатами ( введение пошлин на това-ры. ввозимые из соседних штатов препятствовали созданию единого экономического пространства; в) восстание под руководством Дэниэла Шейса (1786 год) и его мед-ленное и крайне неэффективное подавление оказало всю неспособ-ность конфедерации решать столь сложные внутренние задачи. Вопрос 4. Создание "более совершенного Союза". Конституция США 1787 года. Весной 1787 года в городе Филадельфия собрались 55 делегатов (Конвент) с формальной целью пересмотра " Статей конфедерации". В условиях развала "вечного Союза", чудовищного партикуляризма, экономического хаоса и угрозы гражданской войны перед "отцами-основателями" стояла триединая задача остановить дальнейшее раз-витие революции, создать более совершенный Союз, надежно гаран-тировать права собственников. В результате почти трехмесячной работы "отцов-основателей" (среди которых были Дж. Вашингтон, А. Гамильтон, Б. Франклин, Дж. Мэдисон) появился документ, который до сей поры является од-ним из главных статей американского экспорта (все последующие конституции, в том числе и Конституция РФ 1993 года. Вынуждены были учитывать опыт создания этого основного закона). В основу Кон-ституции США (вступившей в действие в 1789 году после ратификации ее законодательными Собраниями штатов) заложен ряд принципов, многие из которых в настоящее время приобрели универсальный ха-рактер. 1. Республиканизм (большинство государственных органов и должно-стей выборные, срочные и сменяемые). Конституция закрепила президентскую республику (нигде кроме США, в чистом виде не существующую), основными чертами которой являются: а) соединение в руках президента функции главы государства и гла-вы правительства ( отсутствие премьера); б) жесткое разделение властей, закрепленное в Конституции; в) внепарламентский метод избирания президента, дающий ему независимость от законодателей: г) внепарламентский метод формирования правительства, отсутствие института парламентской ответственности (устойчивость Правитель-ства и политического курса); д) отсутствие у президента права роспуска Конгресса (независимость законодателей от исполнительной власти); е) правление в президентской республике носит менее партийный ха-рактер, чем в парламентской (президент и кабинет может представ-лять одну партию - например республиканскую, а большинство депу-татов палаты представителей - другую, например, демократическую). 2. Разделение властей (система "сдержек и противовесов"): а) все три ветви власти имеют разный источник формирования, что обеспечивает им определенную независимость друг от друга (прези-дент избирается всенародно посредством двухстепенных выборов: палата представителей нижняя палата Конгресса, избирается все-народно посредством прямых выборов; Сенат - верхняя палата до 1913 г. избиралась легислатурами (законодательными собраниями) штатов; Верховный Суд назначался президентом с "совета и согла-сия" Сената); б) все ветви власти имеют разные сроки и полномочия, что обеспечивает нормальную преемственность власти (президент избирается на 4 года с возможностью повторного переизбрания; пала-та представителей избирается на 2 года с возможностью повторного переизбрания; в Сенате каждые 2 года происходит ротация на 1/3; су-дьи Верховного Суда назначаются пожизненно, в соответствии с анг-ло-саксонской доктриной "несменяемости судей"; в) все ветви власти имеют возможность воздействовать друг на друга, что препятствует узурпации власти тем или иным лицом или органом (Конгресс может не ратифицировать международный дого-вор, заключенный исполнительной властью, отклонить кандидатуру, предлагаемую президентом на тот или иной пост, отклонить законо-проект, исходящий от исполнительной власти, подвергнуть президен-та импичменту - в 19 и 20 вв. состоялась два импичмента в отноше-нии президентов Джонсона и Клинтона, но оба неудачны; президент может отклонить закон Конгресса, воспользовавшись правом отлага-тельного вето, которое, впрочем, можно преодолеть квалифицирован-ным большинством при повторном голосовании; Верховный суд может нуллифицировать (признать несоответствующим Конституции) указ президента, либо закон Конгресса). Конституция США - "это то, что скажет Верховный Суд" (так во всяком случае полагают многие поло-жения, которые носят "рамочный" характер, допускающий весьма ши-рокое его толкование, посему Верховный Суд (осуществляющий по-мимо всего прочего функцию конституционного надзора) является весьма важным элементом системы "сдержек и противовесов". 3. Федерализм (предполагающий супрематию - верховенство Феде-ральной Конституции и федеральных законов над Конституцией и за-конами отдельных штатов). США - первая буржуазная федерация, на основании изучения которой можно определить ряд черт федератив-ной ФГУ. к числу которых относятся: а) территория государств в политико-административном отноше-нии не представляет единого целого, а состоит из субъектов (штатов) с достаточно широкой автономией (но не суверенитетом, т.к. в про-тивном случае это не союзное государство, а союз суверенных госу-дарств; б) субъекты федерации наделены учредительной властью - пра-вом издания собственных конституций (1780 г. - Конституция штата Массачусетс, 1783 г. - Конституция штата Нью-Гемпшир), соответст-вующих федеральному основному закону и его дополняющих; в) субъекты федерации имеют право издания соответственных законов в пределах установленной для них компетенции; г) субъекты федерации имеют собственную правовую и судебную систему (значительный правовой партикуляризм, до сей поры соз-дающий проблемы и для граждан, и для судей); д) наличие института двойного гражданства (особого значения не имеющее). Раздел 8 ст. 1 Конституции США содержит перечень предметов правового регулирования, составляющих исключительную компетен-цию Союза (оборона, внешняя политика и т.д.). Все остальные пред-меты правового регулирования, не упомянутые в перечне, согласно поправке Х относятся к компетенции штатов (т.н. "остаточная компе-тенция" - в условиях США "остаток" достаточно велик). Эта схема до-полняется принципом "подразумеваемых полномочий" - вновь возни-кающие предметы правового регулирования (не указанные ни в феде-ральной конституции, ни в конституциях штатов) автоматически отно-сятся к компетенции Союза (например, воздушное сообщение, ядер-ная энергетика, космонавтика и т.д.). Конституция прямо, либо косвенно, предполагает еще четыре поло-жения, дополняющие вышеприведенную систему: а) совпадающие полномочия (и союз, и отдельные штаты) - законы, налоги, займы; б) действия, запрещенные и союзу и штату - обложения налогом экс-порта, жалование дворянских титулов; в) действия, запрещенные Союзу - введение прямых налогов безот-носительно к численности населения штатов, неодинаковые косвен-ные налоги, изменение границ штатов без их согласия, ограничения положений Билля о правах; г) действия, запрещенные штатом - заключение международных до-говоров, чеканка монеты, содержание войск в мирное время, налоги на импорт, нарушение федеральной Конституции и законов. В ходе исторического развития США американский федерализм (дуалистический, двойственный, дающий штатам достаточно высокую степень свободы) знал и кризисы - например сецессия (выход) южных штатов из состава Союза в период Гражданской войны 1861 - 1865 гг., однако в целом развитие американской государственности харак-теризуется постепенным расширением полномочий федеральных, союзных органов (особенно после II мировой войны). 3. Защита прав и свобод личности (принцип, закрепленный не в ос-новном тексте Конституции, а в первых 10-ти поправках к ней, име-нуемых "Билль о правах" 1791 г.). Несмотря на крайне усложненную процедуру, внесение поправок в конституцию (за 200 лет истории вно-силось около 5000 предложений об изменении конституции, не было принято только 27) первые 10 поправок были приняты пакетом и всту-пили в действие после ратификации легистлатурами штатов в 1791 г. Особенностью "Билля о правах" является провозглашение тех или иных прав не в позитивной форме, а в форме запрета на их ограниче-ния: I. свобода совести, слова, печати, собрания, подачи петиций пра-вительству; II. право на хранение и ношение оружия; III. запрет постоев армии в мирное время в домах частных лиц без их согласия; IV. охрана личности, жилища, бумаг и имущества от необоснован-ных обысков или арестов; V. процессуальные гарантии - право не свидетельствовать против себя, возбуждение уголовного дела Большим жюри, недопусти-мость повторного уголовного преследования за одно и то же преступление; VI. право обвиняемого в уголовном судопроизводстве - скорый и публичный суд, присяжных, очная ставка, ознакомление с мате-риалами дела и право на квалифицированную (адвокатскую) за-щиту; VII. распространение суда присяжных на ряд гражданских дел; VIII. запрет чрезмерных судебных залогов, жестоких и необычных наказаний; IX. перечисленные в Конституции известные права не должны тол-коваться как отрицание или умаление других прав, в основном законе не перечисленных; X. полномочия, не переданные Союзу - "остаточная компетенция" отдельных штатов. Таким образом, достижение независимости от Великобрита-нии и оформление собственной республиканской государствен-ности создали предпосылки того, что в 19 в., а особенно к 20 в. США становятся одним из крупнейших и могущественных госу-дарств мира (оставаясь таковым и в 21 веке).

4. Государство и право США в конце 18 - начале 20 вв

Достижение независимости, законодательное оформление нового государства открыло путь для дальнейшего поступательного развития капитализма в США. Долгое время, однако же, это развитие происхо-дило не "вглубь"- на основе совершенствования экономики, а "вширь" - прежде всего за счет освоения новых территорий, как куп-ленных у других государств ( 1803- покупка у Франции Луизианы, 1867-покупка у России Аляски), так и захваченных силой ( 1848-захват у Мексики Техаса, Калифорнии, Аризоны, Нью-Мексико, Невады, Юты и др.) После войны с Англией (1814-1815) в состав Союза чуть ли не ежегодною входит по штату ( в 1816-Индиана, 1817г.-Миссисипи, 1818-Иллинойс, в 1819-Алабама, в 1820г.- Мэн, в 1821-Миссури). Не избе-жали США и внутренних конфликтов (практически неизвестных в ко-лониальный период)-наиболее масштабным явлением подобного ро-да стал "мятеж из-за виски" в Западной Пенсильвании, для подавле-ния которого впервые в американской истории использовалась 15-ти тысячная армия с кавалерией и артиллерией .Это была своеобразная демонстрация могущества перед собственными гражданами. Приня-тие Конституции и формальное вступление ее в силу еще не означало создание эффективно действующего государственного механизма - первые 25 лет действия основного закона стали временем воплоще-ния конституционных положений в жизнь. В условиях острейшей борьбы приходилось отвечать на вопросы , ответов на которые Кон-ституция не давала: 1) полномочия органов государственной власти; 2) принципы взаимодействия; 3) методы общения президента с Конгрессом; 4) консультации с Конгрессом по поводу назначений на должности; 5) порядок заключения международных договоров и т.д. В США (так же как и в Англии) начинают формироваться так называемые "кон-венционные нормы"- неписаные соглашения, заключенные между ветвями власти ( президенту не рекомендуется посещать заседания Конгресса; президенту не рекомендуется выдвигать свою кандидатуру на третий срок; президенту не рекомендуется покидать территорию США-"не выездной президент"). Данные конвенции в настоящее время либо отменены, либо конкре-тизированы поправками, внесенными в Конституцию. Многие важные изменения, происходящие в государственном механизме США адек-ватного отражения в основном законно не находят: 1) с 1803г. Верховный суд США берет на себя функцию "конституци-онного надзора" (функцию, которая Конституцией за ним не закре-плена). 2) формируется система комитетов в Конгрессе, - что практически ни-какого отражения в Конституции не находит; 3) складывается кабинет, правительство, система министерств - госу-дарственный департамент ( МИД ), военное, финансовое министерст-во. 4) появляются политические партии, став важнейшим элементом го-сударства - республиканская ( сторонники суверенитета штатов ) и (федералистская (сторонники сильного Союза). Происходит дальней-шее дополнение писаной Конституции, принимается поправка XI ( изымавшая из сферы деятельности федеральных судов все дела, связанные с претензиями к отдельным штатам граждан других штатов или иностранных государств) и XII (вводившая раздельное голосова-ние за кандидатов в президенты и вице-президенты). Исследователи американской политической истории считают принятие XII поправки признанием роли политических партий в жизни страны (признание не прямое, а косвенное). Важным рубежом политической системы США стала англо-американская война 1814-1815гг. К началу войны не все части полити-ческой системы успели притереться друг к другу, практика работы большинства государственных учреждений носила характер импрови-зации и не была подчинена единой системе. Настоящим бедствием был сепаратизм - многие, особенно на Юге считали, что они по- прежнему живут в конфедерации (из 600 тысяч человек, состоящих в списках милиции штатов, на призыв президента Мэдисона "встать под знамена" откликнулось всего 5 тысяч. Лишь к 1814 году численность американской армии удалось довести до 35 тысяч человек. Если в на-чале войны конгрессмены мечтали ни много ни мало о захвате Кана-ды ( английской колонии ), то ход военных действий быстро развеял эти радужные ожидания - континентальная блокада и сожжение Бело-го дома, бегство президента и конгрессменов вглубь страны. Не смот-ря на фактический проигрыш войны США вышли из нее укрепившими-ся. По образному выражению современников, США превратившимся в " маленькое республиканское пятнышко на полях венских трактатов", было необходимо укреплять свои государственные институты в целях борьбы за выживание (Доктрина президента Монро - изоляционизм, которой американцы следовали до 1-ой мировой войны, США не вме-шиваются в европейские дела, а европейские державы - в дела аме-риканские). В 20-30 годы 19 в. к множеству проблем США добавляется еще од-на - рабство ( проблема, до той поры находившаяся в тени ). Рабство в США -стране, идущей по буржуазному пути развития было нонсен-сом, аномалией, порождавшей массу противоречий ( дешевая рабо-чая сила для плантаторов Юга, огромная экономическая выгода для них и недовольство буржуазии Севера, стремящейся к формированию рынка свободной рабочей силы, коему рабство препятствовало, недо-вольство фермеров, видящих в рабах свежих конкурентов и т.д.). В начале 19 в. ввоз негров - рабов из Африки был запрещен законом; на первое место выходит такой источник пополнения рабской силы как естественное воспроизводство (рождение от рабынь) - к началу граж-данской войны большинство рабов в США были рабами в нескольких поколениях, рабами, иной жизни для себя не мысливших (предпочи-тавших "опасной свободе спокойное рабство"). Нельзя сказать, что эту проблему американские политики не пыта-лись решить до войны - существовали разного рода идеи (экспатриа-ция -возвращение на "историческую Родину" предложенные президен-том Монро, принятие Северными штатами "законов о личной свободе" в соответствии с которыми негр-раб, оказавшийся на территории Се-верного штата автоматически становился свободным человеком и др.). Однако в рамках действующей Конституции и законов эту ост-рейшую проблему решить было нельзя. Нужно помнить о том, что большинство американских президентов (до Авраама Линкольна) были южанами, сторонниками сохранения рабства -прими Конгресс закон, отменяющий рабство на всей терри-тории США , президенты скорее воспользовались бы правом вето (а достичь 2/3 при повторном голосовании для преодоления президент-ского вето было крайне затруднительно). Да и сам Конгресс вынужден был идти на поводу у рабовладельцев - в 1836 году было принято пе-чальное знаменитое "правило кляпа" ( касающееся только Конгресса ), по которому вопросы, связанные с рабством вообще нельзя было обсуждать в Конгрессе под угрозой исключения из него ( правило, прямо противоречащее 1-ой поправке к конституции); в 1850 году был принят " Закон о беглых рабах", разрешающий розыск федеральными властями беглых рабов на всей территории США (даже в тех северных штатах, где действовал "Закон о личной свободе". Единственный путь сохранения Союза виделся многим американским политикам в игно-рировании проблемы рабства ("не вижу зла, не слышу зла, не говорю зла" удобная на первый взгляд позиция) - но ведь если не обращать внимания на болезнь, а тем более её не лечить, больной сам не вы-здоровеет. Примечательно высказывание президента Э.Джонсона (1829-1837гг.)по поводу единства Союза и вопросов о рабстве: "В слу-чае попытки расторжения Союза разрыв будет становится всё шире, а вопросы, которые сейчас обсуждаются и решаются на собраниях за-конодателей, будут решаться на полях сражений". В последствии ве-ликий канцлер Отто фон Бисмарк говорил(правда по другому поводу): "Великие вопросы времени решаются не речами и парламентскими дебатами, не постановлением большинства, а "железом и кровью". Вопрос о рабстве - великий вопрос, который был решен именно "же-лезом и кровью" - более 500 тыс. погибших, сотни тысяч искалечен-ных, лишенных имущества (каждый восьмой житель США. так или иначе, принимал участие в Гражданской войне 1861 - 65 г. ожесточе-ние нации было настолько велико, что ветераны этой войны сумели примириться лишь став глубокими старцами - первый общий памятник павшим в войне северянам и южанам был открыт лишь в 1939 году. Вопрос 2. Гражданская война (1861-65 гг.) и Реконструкция Юга (1867-76 гг.), отражение их итогов в Конституции (поправка XIII, XIV, XV). В 1860 году на президентских выборах победу одержал кандидат от республиканской партии А. Линкольн - убежденный аболиционист (сторонник отмены рабства). Избрание президентом Линкольна стало сигналом для Юга - Когрессу был предъявлен ультиматум о том, что рабство должно быть санкционировано законом на всей территории США и на вновь осваиваемых территориях. В противном случае южа-не грозили сецессией - выходом из состава федерации. Было также заявлено, что Конституция - соглашение между суверенными штата-ми, а союз, созданный на основе данной Конституции, не более чем лига отдельных штатов (конфедерация); штаты сохраняют полную са-мостоятельность во внутренних делах (рабство - внутреннее дело ка-ждого штата); суверенитет штага неотчуждаем в пользу Союза; штаты выше федеральной Конституции и законов, если ущемляются их пра-ва. Ультиматум был отвергнут, после чего 11 южных штатов осущест-вили сецессию, создали собственный конфедеративный союз, приня-ли собственную Конституцию, избрали своего президента (Джеффер-сона Дэвиса) и определили свою столицу (г. Ричмонд). Именно южане начали гражданскую войну зимой 1861 г., обстреляв северный форт Самтер - войну, которую именуют второй буржуазной революцией в США. В ее ходе необходимо было решить ряд задач: а) расчистить путь для дальнейшего беспрепятственного разви-тия буржуазных отношений на всей территории США; б) создать условия для господства промышленной буржуазии в экономической и политической сферах; в) подготовить почву для реставрации Союза на новой, без-условно федеративной основе; г) окончательно решить вопрос о предоставлении всему взрослому мужскому населению (за исключением индейцев) поли-тических прав; д) окончательно утвердить приоритет, (супрематию) федераль-ной Конституции законов над конституциями и законами штатов. В рамках существующей Конституции эти задачи решить было нельзя, почему в ходе буржуазной войны и последовавшей за ней Ре-конструкции Юга в основной закон были внесены следующие поправ-ки: а) XIII (1865 г.) - отмена рабства па всей территории США и на вновь осваиваемых территориях; б) XIV (1868 г.) - предоставление бывшим рабам граждан-ских прав; в) XV (1870 г.) - запрет ограничивать право голоса "по при-знаку расы, цвета кожи, либо бывшего рабского состояния". В Гражданской войне впервые в мировой военной истории в та-ких широких масштабах были использованы самые передовые (по тем временам) технические новинки - телеграф, аэростаты, дальнобойные и скорострельные пушки и винтовки, прообразы бронепоездов и бро-неносцев на паровом ходу (этим во многом и объясняется такое большое число жертв). Север изначально имел перевес над Югом - численность населения, тяжелая промышленность, финансовые ре-сурсы, поддержка со стороны мирового общественного мнения (осо-бенно усердствовала в поддержке северян Россия, сама только в 1861 г. отменившая собственное "рабство" - крепостное право). Большое значение для победы в этой войне имело принятие ряда актов: а) "Гомстед-акт" - 1862 г. - каждый гражданин США имел право получить из государственного резервного земельного фонда надел (гомстед) до 62 га за символическую, даже по тем време-нам, плату - доллар за гектар. После пяти лет обработки владелец гомстеда становился собственником со всеми вытекающими пра-вами. Единственное условие для получения надела - неучастие в войне на стороне Конфедерации. б) Президентская "Прокламация об освобождении рабов" (вступила в силу с 1 января 1869 г.) - освобождались все рабы, им открывался доступ в армию и на флот северян (а следовательно возможность приобрести гражданство и землю). В ноябре 1864 г. А. Линкольн был избран президентом на второй срок (хотя накануне он, будучи человеком совестливым и набожным, сомневался стоит ли выдвигать свою кандидатуру будучи хотя бы кос-венным, но виновником гибели сотен тысяч американцев). Весной 1865 г. армия южан капитулировала, а через несколько дней прези-дент был смертельно ранен в театре террористом - южанином Бутом. Ставши президентом бывший вице-президент Джонсон (в соот-ветствии с Конституцией в случае смерти президента или досрочного его отстранения от должности вице-президента становится главой го-сударства), видимо убоявшись повторения трагической судьбы своего предшественника начал потворствовать побежденным южанам - вер-нул их представителей в Конгресс, объявил амнистию военным пре-ступникам и т.д. Такие действия президента вызвали возмущение об-щественности (за что, впервые в американской политической истории Джонсон был подвергнут процедуре импичмента, впрочем безуспеш-ной - не хватило одного голоса сенатора, чтобы отправить его досроч-но в отставку); по настоянию радикальных республиканцев представи-тели мятежных штатов были удалены из Конгресса, а широкий круг лиц, причастных к мятежу, был лишен нрава занимать государствен-ные должности. В 1867 г. в южные штаты (где явочным порядком, с опорой на куклунсклан и т.н. "черные кодексы" рабство было фактически вос-становлено) были введены федеральные войска, находившиеся там вплоть до 1876 г. - проводится комплекс мероприятий, получивший наименование "Реконструкция Юга". Республиканцами была выдви-нута теория "о самоубийстве штатов" и "завоеванных провинциях" - по их мнению южные штаты осуществив сецессию и начав войну про-тив Союза превратились во враждебные иностранные государства, потерявшие все нрава, дарованные Конституцией. Очищенные от войск мятежников они считаются оккупированны-ми провинциями либо территориями, лишенными внутреннего само-управления - "политически мертвыми". Территория южных штатов была разбила на пять военных округов во главе с назначаемыми пре-зидентом генерал-губернаторами. Под надзором военных происходит выработка новых конституций и избрания легислатур, депутатам кото-рых был предъявлен ультиматум - представители Юга будут допуще-ны в Сенат и палату представителей Конгресса США лишь после ра-тификации ими XIV поправки (представляющей бывшим рабам граж-данские права). Южане вынуждены были уступить, но полное уравне-ние в правах (политических, личных, социально-экономических) бело-го и цветного населения происходит уже в наше время. Важнейшими итогами войны и реконструкции стало утверждение в США чисто буржуазного общества. Рабство (позорный институт, препятствующий капиталистиче-скому развитию) было ликвидировано. Победа Севера способствова-ла решению и другого важного вопроса - о том, насколько далеко рас-пространяется понятие "суверенитет штатов". Один из современных американских историков писал: "Если в результате буржуазной войны и Реконструкции Юга кто-то и получил полное освобождение, так это частное предпринимательство".

Вопрос 3. Правовая система в начале XVIII - начале XX века. Понятие правовая система применительно к США используется условно. Единой национальной правовой системы в США никогда не было. В XVII -XVIII вв. на территории будущих Штатов складывалось сразу 13 правовых систем (по числу колоний). В настоящее время в США действует 50 штатных и одна федеральная система, образова-ние которой произошло уже после завоевания независимости и при-нятия Конституции 1787 г. Таким образом, правовая система США - это совокупность названных выше правовых систем, которые при всей их неповторимости и самостоятельности обладают внутренним един-ством. Значительная степень сходства правовых институтов федера-ции и штатов объясняется, прежде всего, историческими факторами. Формирование правовой системы в США началось еще в коло-ниальный период. Все 13 английских колоний при разнообразии их со-циального и политического устройства имели общие правовые корни, уходящие в дореволюционную историю Англии. В XVII в., в период английской колонизации Северной Америки, поселенцы перенесли с собой из Старого Света привычные для них судебные и правовые по-рядки. Однако, эти порядки, естественные для Англии, не могли сразу прижиться на новой почве. Для многих поселенцев английское право долго воспринималось как враждебное. Первоначально в колониях действовало упрощенное английское право - смесь обычаев поселен-цев с их морально-религиозными установками. Была принята попытка своеобразной кодификации законодательства, как английского, так и принятого местными легислатурами. Составлялись законодательные сборники, цель которых заключалась в том, чтобы сделать английское право понятным для переселенцев. В целом, эти сборники восприняли не только английское законодательство, но и основы английского пре-цедентного права. Источники права. В систему источников права США входят общее (прецедентное) и статусное право. Общее право было создано английскими судьями, разрешавшими споры между отдельными лицами. Американские юри-сты определяли общее право как "совокупность тех правил, принци-пов и форм судебных действий, которые не предписаны и не указаны писаным законом, но посредством постоянного, обычного их соблю-дения переплелись с системой писаных законов и вследствие такой инкорпорации образуют составную часть действующего права. На территории США общее право действует с 1608 г. В своих существен-ных частях американское общее право было идентично английскому "common law". Лишь в трех штатах Союза - Лузиане, Флориде и Нью-Мексико - общее право основывалось на законодательстве Франции и Испании, унаследовавших положения римского частного права. Аме-риканское общее право отличалось крайней запутанностью и казуи-стичностью, во многом оно было противоречиво. Федеральное уст-ройство страны усугубляло недостатки прецедентной системы. В от-личие от Англии, в США общее право не стало единым для всей стра-ны, оно имело существенные различия по штатам. Наряду с системой прецедентов в США сложилось писаное, ста-тусное право. Оно отражало принципиальную особенность государст-венного устройства страны: наличие федерации и параллельно суще-ствующих структур союза и штатов. Основным источником статусного права были конституции, а также принятые в их развитии акты. В США существовало несколько форм писаного законодательства: феде-ральный основной закон, федеральные статусы, конституции штатов и законы штатов. Гражданское право США. В США гражданское право складывается из отдельных граждан-ско-правовых институтов - право корпораций, договорное право, соб-ственность и др. Регулирование гражданско-правовых отношений в основном входит в компетенцию отдельных штатов, федеральное за-конодательство лишь частично затрагивает гражданско-правовые от-ношения в общем контексте регулирования экономики. Большие изменения в истории гражданского права США претер-пело правовое положение физических и юридических лиц. Долгое время негры, именуемые "прочими лицами", не обладали правосубъ-ективностью. Только в XX веке серия решений Верховного Суда урав-няла их в правах с белыми американцами. Наиболее существенные экономические и социальные послед-ствия были связаны с развитием правового статуса юридического ли-ца. В США нет особой конструкции "юридическое лицо", а в качестве него выступает корпорация. С конца XIX в. значительное развитие по-лучило само корпоративное (акционерное) право США. Правовое по-ложение предпринимательских корпораций устанавливалось главным образом законодательством отдельных штатов. Федеральные власти воздействуют на предпринимательскую деятельность корпораций лишь косвенно, утверждая антитрестовское и налоговое законода-тельство, законы о выпуске и контроле за обращением ценных бумаг. С развитием корпоративной формы предпринимательства в США существенные изменения происходили в праве собственности. До окончания гражданской войны мелкие и средние фирмы играли решающую роль в экономике. Быстрое индустриальное развитие США во второй половине XIX в. привело к утверждению и доминированию ассоциированной корпоративной формы собственности. В последней четверти XIX в. в условиях бурного промышленного роста новую жизнь получили институты треста (доверительной собственности), ко-торый с приобретением рыночной власти стал синонимом монополии. В целом корпоративная революция привела не только к изменению соотношения индивидуальной и ассоциированной частной собствен-ности, она вызвала модификацию частной собственности, обеспечила ее тесную связь с общественными интересами. Наибольшее развитие среди гражданско-правовых институтов США получило договорное право. Роль договора возросла после гра-жданской войны в период стремительного промышленного развития США и формирования рыночной системы. Появляются и получают правовое закрепление новые виды договоров - договор лизинга, соче-тающего аренду и продажу товара; договоры о передаче научно-технической информации, обладающей коммерческой ценностью, - ноу-хау. Особую юридическую регламентацию в случаях продажи в кредит и с рассрочкой платежа, аукционов, публичных торгов получил договор купли-продажи. Развивается система способов обеспечения исполнения договорных обязательств, предусматривающая оплату вместо исполнения обязательств договора. С законодательством, регулирующим предпринимательскую деятельность, тесно связано экологическое право. Это новое явление в правовой системе США связано с быстрым ростом вторжения промышленного производства в природную среду. Особое место среди гражданско-правовых институтов занимает брачно-семейное право, источником которого является законодатель-ство штатов. На его основе можно выделить два основных подхода к регистрации брака: это гражданское и церковное бракосочетание. За-конодательство штатов не совпадает в вопросах о разводе. В некото-рых штатах на пути к разводу устанавливаются достаточно жесткие преграды, процедуре развода предшествует раздельное проживание супругов в течение установленного срока. Другие штаты не устанав-ливают серьезных препятствий для развода: достаточно обоюдного согласия сторон или констатации непоправимого распада семьи. Су-щественные различия наблюдаются в имущественных взаимоотноше-ниях супругов. Наиболее распространенным является режим раз-дельной собственности. Исторически в разных штатах сложился не-одинаковый порядок наследования. Повсеместно признается насле-дование не только по закону, но и по завещанию. При наследовании по размерам небольшого имущества требуется лишь выполнение обычных формальностей. Когда речь идет о крупных состояниях, за-конодательство предусматривает особый судебный контроль на пери-од открытия наследства. Уголовное право. В соответствии с Конституцией США уголовное право, за исклю-чением норм общефедерального значения, отнесено к ведению от-дельных штатов. Уголовное право США развивалось под воздействи-ем английского общего права и переняло у него деление преступле-ний на фелонии и мисдиминоры. В XIX в., когда начинаются законодательные работы по упорядо-чению уголовного права штатов, возрастает роль статусов легислатур отдельных штатов. В 40-х гг. XIX в. разрабатываются уголовные ко-дексы , представляющие собой своды законов отдельных штатов, от-носящихся к уголовному праву. В 70-х годах XIX была предпринята попытка кодификации уголовного законодательства федерации. Она нашла выражение в составлении специального раздела о федераль-ных преступления в своде законов США. В ходе развития законодательства по штатам классификация преступлений, заимствованная из английского права, претерпела за-метное изменение. Фелонии и мисдиминоры были разделены на не-сколько классов. В уголовном праве США фелонии - это тяжкие пре-ступления, которые влекут за собой лишение свободы на срок более года. Группу мисдимоноров составляют менее тяжелые преступления. Основными видами наказаний в США на федеральном и штатном уровне выступают смертная казнь, лишение свободы, пробация (свое-образная альтернатива лишения свободы, которая не предполагает тюремного заключения, но ставит осужденного на определенный срок под жесткий контроль специальной службы наблюдения) и штраф. В качестве дополнительных наказаний судом могли быть назначены конфискация имущества, установление обязанности возместить при-чиненный ущерб, лишение какого-либо специального права. Судоустройство и судопроизводство. Особенностью судоустройства США является наличие в каждом штате отдельной независимой судебной системы. Законом о судоуст-ройстве 1789 г. установлена также федеральная судебная система США. Особое место в ней занимает Верховный Суд, к полномочиям которого, помимо рассмотрения дел в первой и второй инстанциях, относится функция осуществления конституционного надзора. Особую роль играют апелляционные суды, созданные в 1891 г. причина создания этих судов заключалась в настоятельной потребно-сти разгрузить Верховый Суд США от непрерывно поступавших дел из районных судов. Апелляционные суды выносят окончательное реше-ние по делам, рассмотренным районными и территориальными суда-ми, налоговым судом и административными агентствами. Значительное влияние на судопроизводство США оказали судебные традиции английского общества права. В XIX в. они были дополнены новым законодательством штатов. Процедура судебного рассмотре-ния детально разрабатывается законодательством штатов и федера-цией, а в некоторых случаях вытекает из прецедентов общего права. Судья оставляет свободу действий за сторонами процесса. По-следние ведут между собой борьбу путем неожиданного представле-ния доказательств, вызовом свидетелей для допроса, также стороны имеют право на перекрестный допрос. Хотя по многим делам суду предоставлены разного рода документы, в том числе письменные по-казания под присягой, основное внимание в ходе судебного разбира-тельства уделяется устным выступлениям свидетелей, экспертов, прокурора, обвиняемого. Одной из особенностей американского состязательного процес-са является то, что в течение всего судебного разбирательства дейст-вует презумпция невиновности подсудимого. Большую роль играет правило о допустимости и недопустимости доказательств, т.к. призна-ние подсудимого виновным возможно только на основе доказательств, полученных законным путем.

Федеральная система США

Верховный Суд США

Федеральная система США

Верховный Суд США

5. Эволюция государства и права новейшего времени

Для новейшего периода истории характерны не только сущест-венные изменения в политических системах, конституциях, государст-венном праве буржуазного общества, но и заметная эволюция всей его правовой системы. Эти изменения связаны, прежде всего, с глу-бинными процессами развития самого капитализма, вступившего в постиндустриальную фазу, когда право используется для решения но-вых общественных задач, обусловленных информационной и научно - технической революцией, усложнившейся и модернизирующейся эко-номикой, обострением различного рода социальных противоречий. Основное назначение права в современном обществе состоит в том, чтобы, сохраняя основные устои общества, трансформировать его, приспособить к новым общественным потребностям. Для всех правовых систем современного капитализма характе-рен резкий рост правотворческой активности государственных орга-нов, усиление доли юридической формы в общественных отношениях, ориентация на право как общепризнанную и самостоятельную цен-ность. Значительный рост и усложнение законодательства, появление новых законодательных актов потребовали проведения крупных ко-дификационных работ. Так, только во Франции было принято 19 раз-работанных кодексов (трудовой, аграрный, избирательный, пенсион-ный и т.д.). Тенденция к унификации и систематизации права захватила и страны англосаксонской системы права. Так, например, в США в 1926г. был составлен, а теперь периодически раз в 5 лет обновляется и переиздается федеральный свод законов. Этот свод содержит разделы, инкорпорирующие действующее законодательство, а также кодифицированные разделы, в которых осуществлены пересмотр и упорядочение отдельных отраслей законодательства. В Англии в силу специфики становления статутного права в ХХ веке широкое распространение получила практика составления кон-солидированных законов, объединяющих все ранее изданные зако-нодательные положения с внесением в них отдельных усовершенст-вований. Внутри самих источников права резко увеличивается удельный вес актов исполнительной власти. Одновременно судебный прецедент не только продолжает применяться в странах англосаксонской систе-мы права, но и начинает оказывать влияние на отдельные институты в странах континентальной системы. Развитие государственного регулирования экономикой привело к дроблению традиционных отраслей права (гражданского, администра-тивного и т.д.) и появлению новых отраслей законодательства: па-тентного, авторского, банковского, страхового и т.д. Необходимость единообразного регулирования всей совокупности сложных экономи-ческих отношений привела к появлению комплексных отраслей пра-ва: "делового права" (business law) в США, "хозяйственного права" в Германии и Австрии, "экономического права" во Франции и Бельгии. Возрастает роль международного права, его реализация (им-плементация) происходит через внутреннее законодательство, на-пример, международное соглашение, которое затем принимается от-дельными странами как национальный закон. Для государственного развития современного мира характерны следующие черты: 1. усиление роли исполнительной власти; 2. демократизация избирательной системы; 3. возрастание роли государственного регулирования экономиче-ского и социального развития; 4. рост интеграционных процессов. Конечно, проявление этих тенденций развития государства в различных регионах и странах имеет свою специфику.

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ. В начале ХХ века США становится крупнейшей мировой держа-вой. Государственно-правовое развитие Соединенных штатов Амери-ки вобрало почти все наиболее характерные черты эволюции совре-менных либерально - демократических государств. Обратимся к наи-более значительным из них. В ХХ веке наиболее значительными были изменения, внесенные XIX поправкой (1920 г.) к конституции, установившей равенство изби-рательных прав мужчин и женщин во всех штатах, и XXVI поправкой (1971 г.), по которой возраст избирателей был снижен до 18 лет. При-нятый в 1974 г. федеральный закон об избирательных кампаниях впервые в истории США ввел в действие механизм государственного финансирования выборов. Право на государственное финансирова-ние было предоставлено официальным кандидатам на пост президен-та, но лишь, после того как они соберут частные пожертвования на сумму 5 тысяч долларов, по крайней мере, в 20 штатах, причем взно-сы крупнее 250 тысяч долларов не допустимы. Также были проведены изменения в системе функционирования некоторых государственных институтов, прежде всего президентства. Так, в 1951 году была принята XXII поправка к конституции США, огра-ничившая время пребывания на посту президента двумя сроками под-ряд, а XXV поправка (1967 г.) предоставила право замещения должно-сти президента при соответствующих обстоятельствах вице-президенту. Кроме того, в течение 1957 - 1965 гг. была принята целая серия законов "о гражданских и избирательных правах", направленных на защиту правового положения негритянского и цветного населения США, преодоления дискриминации по цвету кожи. Анализируя изме-нения в государственном механизме США можно выделить ряд основ-ных тенденций этих изменений: 1. Диффузия (рассредоточение) источников формирования го-сударственной политики. Появляются различные "группы давления", так называемые лобби, стремящиеся воздейство-вать на исполнительную и законодательную власть с целью принятия тех или иных решений. 2. Усиление исполнительной власти, централизация ее в руках президента. 3. Усиление государственного вмешательства в экономиче-скую жизнь страны. Становление последней тенденции в значительной мере связано с проведением политики "нового курса" президента Ф. Рузвельта и созданием антикризисного механизма. Острейший экономический кризис, охвативший Соединенные Штаты в 1929 году, привел к падению производства до 56% от докри-зисного, банкротству 40% банков страны, появлению 17 млн. безра-ботных, сокращению национального дохода на 48%. Правящая элита во главе с президентом Гувером, исповедуя принципы невмешатель-ства государства в экономику, не приняла никаких существенных мер. В 1932 г. президентом США стал Франклин Делано Рузвельт, кандидат от демократической партии. Он выдвинул программу вывода страны из кризиса, вошедшую в историю под названием "Нового кур-са". Она включала в себя мероприятия по стабилизации денежной системы страны, поддержке промышленности и сельского хозяйства, сокращению безработицы и выполнению ряда социальных программ. Для этого была проведена девальвация доллара, запрещен вы-воз золота за границу, укрупнена банковская система, банки получили крупные кредиты. Промышленность была разделена на 17 групп, дея-тельность некоторых из них регулировалась нормативными актами - так называемыми "кодексами честной конкуренции", которые опре-деляли: квоты выпускаемой продукции, распределение рынков сбыта, цены, условия кредита, рентабельность, уровень заработной платы и пр. Контроль за их деятельностью возлагался на "Национальную ад-министрацию восстановления промышленности" (НИРА от англ. аб-бревиатуры). В области сельского хозяйства задачей созданной "Админист-рации регулирования сельского хозяйства" (англ. аббревиатура - ААА) стало сокращение посевных площадей, поголовья скота и подня-тие цен на сельхозпродукцию до уровня 1909 - 1914 гг. В целях сокращения безработицы была создана "Администра-ция развития общественных работ". Безработных отправляли в спе-циально созданные "трудовые лагеря", занимавшиеся строительст-вом и ремонтом дорог, мостов, аэродромов. Серьезным изменениям подверглось трудовое право и социаль-ное законодательство. В 1935 г. был принят закон Вагнера, легализо-вавший в общефедеральном масштабе деятельность профсоюзов. Запрещалось уголовное преследование трудящихся за создание профсоюзов и участие в легальных забастовках. Предприниматели обязывались заключать с профсоюзами коллективные договоры и не принимать на работу рабочих, не состоящих в профсоюзах (принцип "закрытого цеха"). Признавалось право забастовки, если наруша-лись предписания закона. Для контроля за выполнением закона было создано Национальное управление по трудовым отношениям. Нару-шители закона подвергались судебному преследованию. В 1935 г. был принят также общефедеральный закон о социаль-ном обеспечении. Были установлены выплаты пенсий по старости гражданам США от 65 лет, имеющим определенный ценз оседлости и определенный уровень заработка. Для формирования пенсионного фонда были установлены налоги на предпринимателей в 1% от вы-плаченной зарплаты и на доходы работников в 1%. И тот и другой на-логи должны были увеличиваться на 0,5% каждые 3 года. В 1938 г. принимается закон о справедливом найме рабочей си-лы, фиксирующий максимальную продолжительность рабочего вре-мени и минимальный уровень заработной платы. В период после Второй мировой войны в США предпринимались неоднократные попытки ревизии "нового курса", но основные принци-пы государственного регулирования экономики и социальных отноше-ний не только сохранились и получили дальнейшее развитие, но и были восприняты многими развитыми государствами мира.

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ В ХХ в. в Англии сохраняется двухпартийная система, сущность которой заключается в господстве на выборах двух основных партий. Но ее структура претерпевает серьезные изменения. После досрочных парламентских выборов 1923 г. на смену либе-ральной партии приходит партия лейбористов, которая занимает ме-сто официальной оппозиции. Но окончательно закрепиться в двухпар-тийном тандеме с консервативной партией партия лейбористов смог-ла лишь после Второй мировой войны. Значительные изменения в период после Второй мировой войны произошли в государственном строе. Основные изменения были свя-заны как с определенными реформами конституционного характера, так и, главным образом, с модификацией прежних конвенций неписа-ной конституции. Изменения, прежде всего, затронули избирательное право. В 1918 г. избирательное право было предоставлено всем мужчинам старше 21 года и женщинам, достигшим 30-летнего возраста. Их до-ход должен составлять не ниже 5 ф.ст., женщина могла состоять в супружестве с человеком, имевшим такой доход. В 1929 г. женщины были уравнены в избирательных правах с мужчинами. В 1948 г. был отменен двойной вотум (право англичанина голо-совать дважды, как по месту жительства, так и по месту нахождения недвижимости). С 1969 г. избирательный возраст был снижен до 18 лет. Наиболее глубокие изменения в государственном строе и поли-тической системе нашли отражение во взаимосвязи высших исполни-тельных и законодательных органов. Произошло значительное усиле-ние роли исполнительной власти, кабинета министров. В руках прави-тельства сосредоточилась особая законодательная власть, делегиро-ванная ему парламентом. Делегированное законодательство - ак-ты, издаваемые правительством, формально по поручению парламен-та. В настоящее время количество актов делегированного законода-тельства многократно превосходит количество законов, принятых пар-ламентом. Делегированное законодательство, по существу, стало ин-струментом установления господства исполнительной власти в поли-тической системе Великобритании. Верховенство кабинета министров в британской государственной машине еще более усилилось в период Второй мировой войны, при-чем произошло максимальное усиление роли премьер - министра. Он получил право без консультаций с кабинетом осуществлять все важ-нейшие назначения и перемещения внутри правительства. Опреде-лять порядок работы кабинета и повестку дня, решать вопрос о созы-ве или роспуске палаты общин. Премьер - министр может принимать единоличные решения по основным вопросам текущей политики. В результате система "правления кабинета" трансформировалось в систему "правления премьер - министра". Парламент, несмотря на некоторое ослабление своих позиций, продолжает осуществлять общий контроль за исполнительной вла-стью, прежде всего через депутатские запросы министрам и контроль за государственными расходами. А любой правительственный законо-проект проходит не менее 3-х чтений в палате общин. Особенностью Великобритании является сохранение в полити-ческой системе таких институтов, как палата лордов и королевская власть. В течение ХХ века роль и значение палаты лордов претерпели существенные изменения, прежде всего в силу перераспределения полномочий в пользу палаты общин. Так в 1949 г. был принят закон, сокративший до одного года вето палаты лордов для нефинансовых биллей. Тем не менее, оставаясь высшей судебной инстанцией, пала-та лордов сохраняет значительное политическое влияние. Своеобразное место в политической системе страны занимает корона, которая продолжает оставаться символом ее стабильно-сти. Формально сохраняются многие прежние прерогативы и полно-мочия королевской власти - право назначения премьер - министра, ни один законопроект не может стать законом без подписи монарха, только монарх может созвать или распустить парламент, только мо-нарх может пожаловать титул пэра. Согласно английской неписаной конституции, монарх должен действовать по совету министров, но в случае, если проводимая ими политика, по его мнению, "разрушает базис английской конституции", монарх может отказать в своем согла-сии на такую политику, т.е. отправить в отставку кабинет министров, распустить парламент, не утвердить законопроект и т.д. Но поскольку многие свои полномочия английские монархи не использовали уже многие десятки лет, а другие используются чрезвычайно редко, можно говорить о скрытом характере королевской власти.

ФРАНЦИЯ

Развитие политической системы Франции в ХХ веке происходило в условиях поляризации и открытого противостояния правых и левых сил, партий и группировок, что приводило не только к частным изме-нениям в политическом режиме, но и глубоким реформам государст-венного строя. Однако, несмотря на сложное, подчас критическое по-ложение в стране, конституция 1875 г. продолжала действовать вплоть до 1940 г. Ее конституционные законы и определили государственное уст-ройство во Франции периода Третьей республики. Характерной чертой политической системы Франции в период между двумя мировыми войнами было ослабление роли парламента как органа, стоящего над правительством. В условиях постоянных правительственных кризисов судьба кабинетов стала решаться не столько парламентариями, сколько различными непарламентскими организациями: политическими партиями, предпринимательскими союзами и т.п. Депутаты парламента зачастую лишь выполняли их указания. Вступление Франции во Вторую мировую войну и поражение французских войск привели к ликвидации Третьей республики. Боль-шая часть страны была оккупирована войсками фашистской Герма-нии. В юго-восточной части было образовано профашистское "прави-тельство Виши" во главе с маршалом Петэном. Самостоятельной роли это правительство не играло, но должно было нейтрализовать французский флот и войска, находящееся во французских колониях. Разгром фашистской Германии силами антигитлеровской коали-ции и освобождение Франции от оккупации поставили в центре ее внутриполитической жизни вопрос о будущем государственном уст-ройстве. На проведенном в конце 1945 г. референдуме большинство на-селения высказалось за принятие новой конституции с последующим ее утверждением на референдуме. Первый проект конституции был отклонен в апреле 1946 г. Новый референдум, прошедший в октябре 1946 г. утвердил пе-реработанный проект конституции. В преамбуле конституции 1946 г. подтверждались права и сво-боды французов, провозглашенные Декларацией прав человека и гражданина 1789 г. Кроме того, провозглашались: равноправие всех граждан, вне зависимости от пола; право на получение работы; право на организацию профсоюзов и стачек, заключение коллективных дого-воров. Декларировалась социальная помощь детям, матерям, преста-релым. Конституция предусматривала возможность национализации. Франция, согласно конституции, должна представлять собой парламентскую республику. Парламент состоял из двух палат: Национального собрания и Совета республики. Нижняя палата - Национальное собрание - из-биралось на основе всеобщего и прямого избирательного права сро-ком на 5 лет. Только Национальное собрание имело право принятия законов. Совет республики избирался коммунами и департаментами. Он получил право рассматривать законопроекты, принятые Националь-ным собранием, имея право налагать вето. Высшим представителем государственной власти по конститу-ции являлся президент. Он избирался сроком на 7 лет, с правом пе-реизбрания еще на один срок. Его функции были ограничены в основ-ном лишь представительством Франции на международной арене, подписанием и обнародованием законодательных актов. Непосредственное государственное управление страной осуще-ствлял Совет министров во главе с его председателем. Председате-ля Совета министров и членов правительства назначал президент по-сле утверждения их кандидатур парламентом. Правительство несет коллективную ответственность перед На-циональным собранием за проводимую политику. В случае вынесения абсолютным большинством Национального собрания вотума недове-рия правительству, оно в полном составе уходит в отставку. В случае если в течение 18-ти месяцев пройдут две отставки правительства, предусматривалась возможность новых выборов в Национальное собрание. Однако принятие новой конституции не придало необходимой стабильности политической системе Франции. Социально-экономические противоречия, обостренные крушением колониальной империи, привели к крайней дестабилизации внутренней жизни стра-ны. В результате выступления правых военных в Алжире в апреле - мае 1958 г. страна была поставлена на грань гражданской войны. В этих условиях парламент был вынужден передать всю полноту госу-дарственной власти генералу де Голлю как имевшему наибольший авторитет в стране и предоставить ему чрезвычайные полномочия. По инициативе де Голля был подготовлен новый проект конституции. В сентябре 1958 г. в его поддержку высказалось 79% населения страны, и в октябре 1958 г. новая конституция вступила в силу. Новая консти-туция определила принципы государственного устройства так назы-ваемой Пятой республики. По новой конституции центром политической системы Франции стал президент. Ему отводилась роль арбитра, призванного обеспе-чить нормальное функционирование органов государственной власти, а также преемственность в их политике. Президент не нес ответствен-ности ни перед каким органом государственной власти и никем не кон-тролировался. Кроме того, он обладал широкими полномочиями: на-значал главу правительства и его членов, являлся верховным главно-командующим, имел право роспуска Национального собрания, пред-ставлял Францию на международной арене и т.д. Первоначально президент избирался коллегией выборщиков, но с 1962 г. были введены прямые выборы. Второе место в государственном механизме конституция отводит правительству во главе с премьер-министром, на которое возлагается задача обеспечения выполнения законов, руководство вооруженными силами и проведение практической политики. Правительство было от-ветственно перед парламентом, который мог выразить правительству недоверие. Парламент республики образовывался из двух палат: Нацио-нального собрания и Сената. Национальное собрание избирается всеобщим прямым голосованием, Сенат обеспечивает представи-тельство территорий и избирается косвенным голосованием. Обе па-латы практически равноправны. Парламент имеет право принимать законы лишь в строго оговоренных в статье 34 конституции в рамках гражданского, уголовного, трудового права, организации суда и судо-производства, установлении налогов, принципов организации госу-дарственного аппарата и т.д. Вопросы, выходящие за рамки законода-тельных прерогатив парламента, регулируются нормативными актами правительства. Политический режим, установленный конституцией 1958 г., мож-но определить как республику, сочетающую как парламентскую и пре-зидентскую форму правлений, с преобладанием полномочий прези-дента. Эта политическая система Пятой республики действует и на се-годняшний день.

ГЕРМАНИЯ

Военное поражение Германии в Первой мировой войне, внут-ренние, социальные и классовые противоречия, влияние событий в России привели к революционному взрыву в ноябре 1918 г. В резуль-тате в Германии была ликвидирована императорская власть династии Гогенцоллернов и порядка двух десятков мелких монархий и княжеств, и утвердилась парламентская республика, были провозглашены де-мократические права и свободы граждан, установлен 8-ми часовой рабочий день. В июле 1919 г. в городе Веймаре была принята конституция гер-манского государства, известная в истории как Веймарская консти-туция. Сохранив прежнее название, Германская империя провозглаша-лась республикой с федеральной формой государственного устройст-ва. Бывшие союзные государства получили название "земель". Зем-ли имели свои законодательные собрания и конституции. Однако им-перия (федеральное государство) имела подавляющее преимущество в полномочиях и компетенции по отношению к землям.

Существовала даже статья "имперской экзекуции", по которой президент с помощью военной силы мог заставить отдельные земли выполнять возложенные на них конституцией обязанности. Германский парламент состоял из двух палат. Нижней палатой являлся рейхстаг, верхняя палата именовалось рейхсрат (имперский совет). Рейхстаг осуществлял высшую законодательную власть, депу-таты избирались на 4 года на основе всеобщего избирательного пра-ва. Рейхсрат обеспечивал представительство земель и имел право отлагательного вето. Главой государства являлся президент. Он избирался сроком на 7 лет всеобщим голосованием с неограниченным правом переизбра-ния. Президент имел довольно широкие полномочия: мог распустить парламент и назначить главу правительства и его министров, являлся главнокомандующим вооруженными силами. Широкими правами на-делялся и глава правительства-канцлер Германии, которому поруча-лось "формулирование основных принципов политики". Конституция декларировала широкие демократические права и свободы граждан: свободу слова, печати, собраний и т.д., 8-ми часо-вой рабочий день, охрану труда, пособия по безработице. Веймарская республика просуществовала менее 15 лет. 30 ян-варя 1933 г. президент Гинденбург назначил канцлером Германии Адольфа Гитлера. С этого момента в стране и устанавливается дик-татура фашистской партии. [Подробнее о становлении фашизма см.: Галкин А.А. Германский фашизм. М., 1989] Вскоре после смерти Гинденбурга пост президента ликвидирует-ся и вся полнота власти сосредоточивается в руках Гитлера-фюрера (вождя нации) и пожизненного рейхсканцлера. Все политические пар-тии, кроме НДСАП, были запрещены, профсоюзы распущены, а их средства конфискованы. В 1933 г. принимается закон о единстве партии и государства, где фашистская партия объявляется "единственной носительницей немецкой государственной мысли", назначение на любую государст-венную должность могло состояться только с согласия фашистской партии. НДСАП становится центральным и всевластным элементом государственного аппарата. Поражение гитлеровской Германии во Второй мировой войне по-ставило вопрос о будущем государственного устройстве Германии. На Потсдамской конференции трех великих держав (СССР, США, Вели-кобритании) было решено, что Германия должна представлять еди-ное, демократическое и миролюбивое государство. Предусматрива-лось проведение демилитаризации и денацификации страны, декар-телизация экономики и демократизация общественно-политической жизни. Для этого страна была разделена на 4 оккупационные зоны (СССР, США, Великобритании и Франции). Верховную власть осуще-ствлял специально созданный Союзный контрольный совет. Так продолжалось до декабря 1946 г., когда было создано сна-чала сепаратное управление двумя западными зонами (американской и английской), а затем и всеми тремя. Логическим следствием этого разделения Германии стало образование двух государств: Федера-тивной республики Германии-на западе и Германской демократиче-ской республики-на востоке. Принятие в мае 1949г. парламентским Советом и утверждение оккупационными властями конституции юридически и политически за-крепило раскол Германии и образование ФРГ. Конституция провозглашает Федеративную Республику Германии демократическим, правовым и социальным государством. Значительное место в ней отведено правам и свободам граждан (сво-бода личности, равенство перед законом, свобода вероисповедания, свобода убеждений, печати, собраний и т.д.). К числу основных принципов, на которых построена конституция ФРГ, относятся федерализм и разделение властей, однако в ходе развития роль исполнительной власти возросла, сложилось верховен-ство федерации по отношению к землям. В конституции был закреплен специальный механизм, призван-ный гарантировать "охрану конституции". Для этого предусмотрена возможность лишения отдельных лиц конституционных прав, запрета политических партий в силу их "неконституционности", утверждалась недопустимость изменения ряда основополагающих установок консти-туции. Основными государственными органами ФРГ являются: бундес-таг, бундесрат, федеральный президент, федеральное правительство во главе с канцлером, федеральный конституционный суд. Бундестаг-нижняя палата парламента, избирается на 4 года всеобщим, прямым и тайным голосованием, по смешанной избира-тельной системе. Существующий 5%-ный барьер позволяет отсеять наиболее радикальные группировки как правого, так и левого толка. Бундестаг является основным законодательным органом. Бундесрат (верхняя палата парламента)-формируется из пред-ставителей земель, его согласие необходимо для принятия законов, изменяющих конституцию, границы и территорию земель, структуру земельных органов и т.д. Федеральный президент избирается на 5 лет федеральным собранием. Обладает ограниченными полномочиями: представляет на утверждение главу правительства, назначает и увольняет федераль-ных судей и чиновников, представляет страну на международной аре-не. Реальное руководство исполнительной властью осуществляет федеральное правительство во главе с канцлером. Канцлер, как пра-вило глава партии, победившей на выборах, утверждается парламен-том. Имеет право законодательной инициативы. Конституционный суд ФРГ имеет исключительную роль в по-литической жизни страны. Он осуществляет контроль за конституци-онностью нормативных актов, рассматривает споры о правах и обя-занностях высших органов федерации, отдельных земель, выносит решение о запрете политических партий ввиду их антиконституцион-ности. Судьи конституционного суда избираются пожизненно: 50%-бундестагом и 50%-бундесратом. Параллельно с образованием ФРГ шло государственное строи-тельство и в Восточной Германии. В октябре 1948 г. было провозгла-шено образование ГДР. [Подробнее о государственном устройстве ГДР см.: Ильинский И.П. Германская Демократическая Республика. М., 1961]. Но раздельное существование германских государств продол-жалось не слишком долго. В результате глубоких изменений, проис-шедших в СССР и Восточной Европе, сложились условия для объеди-нения страны. 3 октября 1990 г. произошло объединение ФРГ и ГДР [Подробнее об этом процессе см.: Павлов Н.В. Объединение, или Рассказ о решении германского вопроса с комментариями и отступле-ниями. М., 1992]. [Развитие государства и права в ХХ веке в других странах Вос-точной Европы, Азии, Африки и Латинской Америки вы можете про-следить по учебникам Черниловского З.М. Всеобщая история государ-ства и права. М., 1995. С. 562-570 и Жидкова О.А. История государст-ва и права зарубежных стран. М., 1991. С. 249-273, 321-334].

Основные изменения в праве

В течение ХХ века существенные изменения претерпевают субъекты права. Изменяется прежде всего статус физических лиц, утверждается равенство всех лиц без различия национальности, пола, семейного положения и пр. Дальнейшее развитие получило законодательство о юридиче-ском лице как особой организационной структуре, имеющей право-субъектность и имущественную обособленность. Большинство стран различает юридические лица частного и публичного права. К юридическим лицам частного права относятся банковско-коммерческие, промышленные и др. организации, созда-ваемые частными лицами, которые определяют задачи организации и создают ее материальную базу диспозитивными нормами гражданско-го права. Государство, государственные организации и учреждения к юридическим лицам публичного права. Им присущи публичная природа поставленных перед ними целей, наличие властных полно-мочий, особый характер членства. Юридические лица создаются на основе публично-правовых актов, имеющих императивный характер. В настоящее время видами юридического лица частного права по законодательству многих стран являются акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью. Акционерное общество (АО) определяется как особая органи-зационная форма объединения предприятий, организаций и отдель-ных лиц, созданная его участниками-акционерами. Уставной капитал АО образуется главным образом за счет продажи выпущенных этим обществом ценных бумаг-акций. Лица, купившие акции, приобретают право на получение прибыли-дивиденда, соразмерно вложенным средствам. Акционерное общество обладает собственной правосубъ-ектностью, имущественной обособленностью, несет исключительную ответственность по своим обязательствам, но в пределах своего и США-правление или общее собрание акционеров, в Германии-правление, имущества. Законодательством предусматриваются сле-дующие структуры управления АО: в Англии наблюдательный совет и общее собрание акционеров, во Франции учредителям предоставлено право выбора между этими системами. Особое внимание законодательство уделяет акциям-документам, удостоверяющим членство в акционерном обществе, со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. В настоящее время получили распространение следующие виды акций: именные - их обладатели занесены в реестр акционеров, фа-милия указана на самой акции, а переход права собственности осуще-ствляется путем оформления передаточной надписи на акции и изме-нения фамилии владельца в реестре АО; На предъявителя-переход права собственности ограничивает-ся простой передачей документа. Кроме того акции делятся на привилегированные и обыкно-венные. Привилегированные акции дают право на повышенный раз-мер дивиденда, первоочередность получения дохода и т.д., но не уча-ствуют в управлении АО. Обыкновенные акции лишены каких-либо преимуществ, но дают право голоса на общем собрании акционеров. Помимо акций АО имеет право выпуска облигаций (долговых обязательств), обладание ими не влечет членства в АО. Владельцы облигаций имеют право первоочередной выплаты дохода, который определяется как фиксированный процент. Общество с ограниченной ответственностью, впервые появив-шись в Германии в конце ХХ века, впоследствии получило широкое распространение. Общество с ограниченной ответственностью (ООО) опреде-ляется как объединение лиц под общей фирмой, признаваемой юри-дическим лицом и несущей исключительную ответственность. Доку-ментом, удостоверяющим членство в обществе, является так назы-ваемое паевое свидетельство. Его можно отчуждать и передавать по наследству. Общество с ограниченной ответственностью имеет ряд преимуществ перед АО, которые вытекают из правовых норм, регули-рующих их деятельность. ООО имеет меньшие размеры минимально-го уставного капитала, менее жестокие требования к публичной отчет-ности, большие права рядовых участников на информацию о состоя-нии дел, больше свободы выбора характера и формы ведения дел. Это привело к преобладанию ООО по сравнению с акционерными об-ществами. Для юридических лиц публичного права в настоящее время ха-рактерно их подчинение частному праву. По своему организационно-правовому делению наиболее распространенными формами являют-ся: акционерные общества, общества с ограниченной ответственно-стью, публичная корпорация, казенное предприятие. Формы АО и ООО явились также удобными для совмещения го-сударственного и частного капиталов, последующей приватизации че-рез продажу акций и паевых свидетельств. Публичная корпорация не предусматривает деления капитала на акции и паи, и является полной собственностью государства, рас-полагает обособленным имуществом, правами коммерческой органи-зации. Публичные корпорации выполняют от имени и по поручению государства различные экономические, научные и социальные функ-ции и отвечают за свою деятельность непосредственно перед прави-тельством. Казенные предприятия входят в систему государственного управления, финансируются полностью из государственного бюджета и лишены какой-либо хозяйственной и юридической автономии. Важнейшим элементом современных правоотношений является вещное право. Традиционно оно рассматривается как совокупность правовых норм, регулирующих имущественные отношения, при кото-рых юридически подлежащее лицо может реализовать личные права на свою "вещь", не нуждаясь в разрешительных действиях других лиц. Во всех системах права центральным институтом вещного права является право собственности. Континентальная система права пони-мает под правом собственности совокупность исключительных право-мочий собственника: право владения, право пользования и право рас-поряжения. В большинстве стран объекты права собственности делят на "телесное" и "бестелесное имущество", а последнее на "движимые" и "недвижимые вещи". В ХХ веке расширился перечень "телесного имущества", сюда вошли, в частности, различные носители энергии (газ, электроэнергия). К числу "бестелесного имущества" стали от-носить различные ценные бумаги, товарораспределительные доку-менты (накладные и пр.). особым объектом становится определенная часть технических знаний и практического опыта в области производ-ства, торговли, управления и проч., представляющих конфиденциаль-ную коммерческую ценность и не обеспеченные ранее патентной за-щитой. Они получают юридическое оформление "ноу-хау". Во второй половине ХХ века происходит расширение видов пра-ва собственности. Широкое распространение получает, наряду с госу-дарственной и частной, смешанная собственность, где часть при-надлежит государству, а часть-приватным лицам. Обычно это акцио-нерные общества или общества с ограниченной ответственностью. Другим важнейшим элементом вещного права является владе-ние. Во всех системах право владения рассматривается как фактиче-ское обладание вещью. Но юридическая защита владения осуществ-ляется не везде одинаково. Во французском праве существует три владельческих иска: 1. О прекращении фактических или юридических действий, не по-сягающих на само владение, но прямо или косвенно нарушаю-щих его. 2. О предотвращении возможного нарушения в будущем. 3. О возвращении насильственно отобранного имущества. Аналогичный характер носят владельческие иски в Германии. В странах англосаксонской системы правовладение защищается обще-гражданскими исками о причинении вреда. Характерной чертой вещного права в новейшее время стало расширение законодательных ограничений частных собственников. В континентальной системе права в соответствии с традицией римского права эти ограничения на права земельных собственников определя-ются как сервитуты. Выделяются гражданско-правовые сервитуты и публично-правовые сервитуты, последние отличаются тем, что их пользователями являются юридические лица публичного права, и их действие может распространяться на большие земельные массивы. Заметным явлением в странах континентальной системы права стало выделение ряда обязательств из сферы гражданско-правового законодательства. Это связано, например, с переходом договора тру-дового найма в области трудового права. Аналогичные изменения на-блюдаются и в странах англосаксонской системы права, но в меньшей степени. Существенные изменения претерпевает в современном гражданском праве сам договор. 1. Появляются новые виды договоров, обусловленные диффе-ренциацией банковских операций, появлением лицензионных соглашений (собственник изобретения или технологических знаний выдает своему контрагенту лицензию на использование в определенных пределах своих прав на патенты, ноу-хау, то-варные знаки и т.д.), лизинга (долгосрочной аренды машин, оборудования) и т.д. Получают развитие бартерные сделки (безвалютный, но оцененный и сбалансированный обмен това-рами, оформляемый единым договором). 2. Наметился отход от классических принципов договора: свобода договора, равенства сторон в договоре, его юридической не-зыблемости. Отход от принципа свободы договора наметился еще в ХIХ в., например, в связи с введением на транспорте твердых тарифных ставок на перевозку грузов и пассажиров. Но доминирующим это явление становится в ХХ веке, когда крупные компании получают от государства в лице мини-стерств или уполномоченных на то органов право односторон-не составить формуляр "договора присоединения", например, договора поставки, который не может быть изменен контраген-том. Появление таких договоров было обусловлено в конечном итоге требованиями экономики, в частности, необходимостью совершенствования, интенсификации значительной части то-варооборота. Но вместе с тем, подобные договоры во многом сводили на нет юридическое равенство сторон в договоре, ста-вили составителя формуляра в привилегированное положение, позволяли ему включить в договор все возможные для него вы-годы. Стремление предотвратить чрезмерное злоупотребление этим вызвало к жизни нормативные акты, запрещающие вклю-чение в договоры присоединения некоторых наиболее одиоз-ных условий, таких как исключение ответственности продавца или поставщика за ненадлежащее исполнение договора. Ныне составление формуляров в ряде случаев предоставляется тор-говым палатам и биржам. Однако, это не смогло в полной мер нейтрализовать те очевидные преимущества, которые получа-ет компания-составитель формуляра. Существенные измене-ния претерпели договорные отношения под воздействием го-сударственного регулирования, принимающего особенно широ-кие размеры во время мировых войн и экономических кризисов. Вводимое лимитирование в распределении многих видов сы-рья, полуфабрикатов, продукции особенно повлияло на совер-шение и содержание договоров и прежде всего договоров по-ставки. Они могли совершаться лишь в соответствии со специ-альными разрешениями уполномоченных на то государствен-ных органов. Аналогичные изменения имели место в договор-ных отношениях и в других областях экономики: внешней тор-говле, банковской системе и т.д. Заметное ослабление претерпевает принцип незыблемости до-говора. Уже в ходе Первой мировой войны стало очевидным, что со-блюдение многих договоров и прежде всего договоров о крупных и длительных поставках, как правило, объективно стало невозможно. Удорожание сырья, его транспортировки и обработки предполагало резкий скачок цен и изменение сроков поставки. В таких условиях от-каз от принципа обязательного выполнения договора приобрел мас-совый характер, причем его проявление в континентальной системе и англосаксонской ветвях права было не всегда однозначным. В конти-нентальной ветви права, в частности, во французском праве, следуя классическим римским образцам, допускалось освобождение должни-ка от исполнения обязательств в случае невозможности выполнения в результате действия "непреодолимой силы" и т.п. Таким образом, су-ды имели определенную юридическую основу для соответствующих решений. Проблема заключалась в ином; дела такого рода в количе-ственном отношении были несоизмеримы с тем, что имело место в прошлом. Требовалась более гибкая и емкая юридическая формула. Наиболее приемлемым явилось учение "о непредвиденных обстоя-тельствах", обосновывающее правомерность расторжения или изме-нения договора, если обстоятельства ко времени исполнения догово-ра изменились радикально по сравнению с тем, какими они были в момент его заключения. Это учение, возникшее еще в средние века, было адаптировано к новым условиям и нашло особенно широкое применение в судебной практике в период мировых войн и экономиче-ских кризисов. Движение к признанию "непредвиденных обстоятельств" в дого-воре о гражданском праве Англии и США начиналось почти с диамет-рально противоположной установки: последующая невозможность ис-полнения не освобождает должника от ответственности. Немалую роль в этом играло традиционное для "общего права" положение: не-возможность исполнения договора не освобождает должника от от-ветственности, но при действительной невозможности реального ис-полнения договора обязательна иная замена, чаще всего денежная компенсация. Вместе с тем, реалии ХХ века вынуждали искать иные решения, допускающие освобождение должника от исполнения дого-вора при наличии определенных обстоятельств. Они воплотились в новых судебных прецедентах. В праве получило признание учение о "бесплодности" договора, обосновывающее освобождение от дого-ворных обязательств должника в случае гибели объекта договора, или утраты значимости цели, ради которой договор был заключен, или резкого, радикального изменения условий к моменту исполнения до-говора, которое объективно не могло быть предусмотрено сторонами и которое делает невозможным его реальное исполнение. Впрочем, по-прежнему, сохраняют законную силу прецеденты, обязывающие к исполнению договора. В итоге судам предоставляется возможность при решении такого рода дел в большей степени учитывать конкрет-ную ситуацию и аналогичные дела решать по-разному. Верховный суд США в решении аналогичных дел достаточно оп-ределенно следует учению "О подразумеваемых уровнях", согласно которому предполагается, что стороны, заключая договор, якобы ус-ловились: должник не будет нести ответственности за обстоятельства, возникшие ко времени исполнения договора и сделавшие его испол-нение невозможным. Решение главного вопроса о реальной возмож-ности предвидения возникновения такого рода обстоятельств, а соот-ветственно и сама проблема исполнения договора целиком вверяется усмотрению суда. Антитрестовское законодательство. В 1890 г. в США был при-нят закон Шермана, призванный нейтрализовать некоторые негатив-ные последствия для значительных групп населения от экономической деятельности крупных корпораций, включая их соглашения с целью установления монопольных цен на рынке и т.д. признавалось неза-конным объединение между корпорациями и прежде всего в форме треста, направленное на монополизацию торговли и производства и контролирующие прежде всего выгодные им ограничения торговли между штатами или с иностранными государствами. Предусматрива-лись уголовно-правовые санкции против нарушителей закона. Но при-менение закона оказалось малоэффективным (за первые 10 лет было возбуждено только 18 дел, большая часть которых не получила долж-ного завершения). Более того, закон Шермана фактически стали использовать про-тив профсоюзов и стачечного движения. Данное в законе определение объединения, препятствующего торговле между штатами, было не-конкретно и расплывчато, что суды без труда распространили его и на рабочие союзы. Однако требования общественности ограничить злоупотребле-ния монополий, равно как и ущерб, наносимый ими хозяйству, стиму-лировали принятие новых федеральных антитрестовских законов (за-коны 1950 и 1955 гг.), а также антитрестовских законов отдельных штатов (в некоторых из них законы такого рода появились даже рань-ше, чем закон Шермана). Впоследствии нормативные акты такого рода появились во всех экономически развитых странах, составив в конечном итоге отрасль права (законы 1947,1953гг. в Японии; 1948, 1956, 1965гг. в Англии; 1945 и 1986г. во Франции и т.д.). Ныне условно различаются две основные системы антитре-стовского законодательства: американская и европейская. Пер-вая руководствуется доктриной юридического запрета на возникнове-ние монополистических объединений, вторая - юридической провер-кой деятельности монополий в целях пресечения их злоупотреблений. Весьма показателен в этом отношении английский закон 1976 года. В связи с образованием Европейского экономического сообще-ства антитрестовское законодательство западноевропейских стран приобрело более унифицированный характер, чем в других регионах мира. Но везде антитрестовское законодательство, особенно его при-менение, не является стабильным. Изменения в семейном праве. Законодательство 60 - 70 гг. ра-дикально гуманизировало и демократизировало важнейшие институты семейного права. Это отчётливо просматривается в законах 1969 г. (Англия), 1970 г. (США и Франция), 1976 г. (Германия) и ряда других стран. В основном утвердилось юридическое равенство супругов в об-ласти семейных отношений, включая имущественные отношения ме-жду ними. Улучшено правовое положение внебрачных детей. Призна-ние правого равенства позволило в ряде стран, например, в Герма-нии, Италии, Швейцарии, отказаться от юридического понятия главы семьи. Предполагается, что супруги совместно осуществляют руково-дство семьёй, совместно управляют имуществом. Большинство на-циональных законодательств признаёт право замужней женщины на самостоятельный выбор рода своей деятельности. Более чёткую рег-ламентацию получили имущественные отношения супругов. Наиболее распространёнными являются два основных вида правового режима семейного имущества: договорный и легальный. Возникновение первого связано с заключением брачного контракта, составляемого до регистрации брака. Этим договором определяется правовой режим имущества каждого из супругов, принадлежащего им до брака, и воз-можно будущего, совместно приобретённого в браке, возможных бу-дущих расчётов супругов в области имущества, а также многие другие вопросы аналогичного порядка. Брачные контракты обычно заключа-ются в среде очень состоятельных людей. Большинство же вступаю-щих в брак вверяют свои имущественные интересы предписанием за-кона, т.е. легальному режиму. Наибольшее распространение получили следующие виды легального режима: 1) раздельное имущество (Англия, большинство штатов США, Германия), 2) общее имущество (Франция, некоторые кантоны Швейцарии, 8 штатов США) - всё, нажи-тое в браке, принадлежит совместно супругам, но личной собственно-стью каждого является добрачное имущество и полученное в браке, но в качестве дара или наследства, а также приобретённое за счёт прибыли от добрачной собственности и от собственного заработка; 3) отложенное общее имущество (Дания, Норвегия) - функционирует режим раздельного имущества, но в случае расторжения брака иму-щество, нажитое в браке, объединяется и делится между супругами поровну, причём из совместно нажитого имущества исключается всё, что предусматривается режимом общего имущества. Трудовое и социальное законодательство. Трудовое право как отрасль права сложилось только в 20 в. Его сравнительно позднее возникновение во многом объясняется нежеланием собственников связывать себя определёнными нормами закона, регулирующими от-ношения, возникающие по поводу непосредственного участия наём-ных работников в труде на их предприятиях. Однако всё более усили-вающаяся коллективная борьба трудящихся вынудила их пойти на серьёзные уступки. Возникшее в таких условиях трудовое право оказалось особенно чувствительным к любым изменениям в социально-политической об-становке. Этим определяются некоторые черты законодательства по труду большинства экономически развитых стран: 1) отдельные его институты возникали постепенно и разновременно; 2) оно не стабиль-но: содержание его институтов часто меняется как в сторону расшире-ния, так и значительного сужения демократических прав трудящихся; 3) претворение в жизнь его демократических положений во многом за-висит от силы профсоюзного или другого массового движения трудя-щихся. Трудовое законодательство в основном сосредоточилось на во-просах: 1) рабочего времени, 2) признание профсоюзов, включая их право на заключение коллективных договоров, 3) зарплаты, 4) охраны труда, 5) права на забастовку и порядка разрешения трудовых споров. Решение этих вопросов дифференцировано по странам, но ему присуще и много общего. В 1918 - 20 гг. в большинстве экономически развитых были приняты законы, ограничивающие рабочее время 8-ю часами. Впоследствии, несмотря на временные отступления, трудя-щимся удалось добиться введения 40 - 46 часовой рабочей недели. Профсоюзы получили легальное признание и, как важнейшее следст-вие этого, право на заключение коллективных договоров (КД), обяза-тельных для всех подписавших его предпринимателей и профсоюзов. В Германии закон о КД был принят в 1918 г., во Франции в 1919. Важ-ным завоеванием в этой области для американских рабочих явился уже упоминавшийся закон Вагнера 1935 г., вводивший принцип "за-крытого цеха". Появились различные виды КД, включая договоры для всей отрасли промышленности. Утверждённые правительством, они приобретали силу общенационального нормативного акта. КД регулирует важные вопросы трудовых отношений: размеры зарплаты, порядок изменения надбавки в связи с инфляцией, условия выплаты премий, охраны труда, общие принципы профессиональной подготовки и дисциплины труда, арбитраж. Современное законодательство экономически развитых стран подтверждает право трудящихся на забастовку, которое, однако, стремятся в некоторой мере нейтрализовать введением всякого рода ограничительных норм и, прежде всего делением стачек на легальные и нелегальные. К числу последних относят забастовки солидарности или по политическим мотивам. Начало забастовки стремятся затруд-нить введением всякого рода предварительных условий. Уже названный американский закон Тафта-Хартли предусмат-ривает предупредительный период в 60 дней и право правительства приостанавливать забастовку на 80 дней (так наз. "охладительный пе-риод"). Судебная практика ещё более углубляет эту тенденцию, более того, пытается обосновать тождество юридической природы забасто-вок и локаутов. В настоящее время, по мере усиления интеграционных процес-сов в мировой экономике наметилась тенденция к унификации зако-нодательства. В Западной Европе этот процесс стал особенно инте-ресным в связи с образованием Общего рынка. После окончания Первой и особенно Второй мировой войны в большинстве экономически развитых стран трудящиеся добились принятия законов о социальном обеспечении в старости, на случай болезни, полной или частичной утраты трудоспособности и по некото-рым другим обстоятельствам. В последние десятилетия в некоторых развитых странах появились законы, призванные несколько облегчить положение семей с низким уровнем зарплаты в области медицинского обслуживания, образования и жилищного строительства. Но законо-дательство такого рода фрагментарно и не стабильно. Фонд социального обеспечения формируется из многих источни-ков, среди которых наиболее важным являются: социальное страхо-вание, государственная помощь, "универсальная система". Чаще все-го им соответствуют и определённые виды социального обеспечения. В большинстве стран применяется социальное страхование, что предполагает страховые взносы наёмных работников (обычно в раз-мере 1 - 1,5% от заработной платы) и взносы предпринимателей (в среднем 1 - 1,5% от общей суммы выплаченной зарплаты). Через оп-ределённое количество лет размер взносов увеличивается на 0,5-0,75%. Весьма характерен в этом отношении уже упомянутый амери-канский закон 1935 г. Эта система предполагает предоставление пра-ва на пенсию и пособие при наличии страхового стажа и возраста (обычно для мужчин в 60 - 70 лет, для женщин в 55 - 65 лет), а также пособие по безработице, инвалидности и т.д. Государственная помощь формируется из средств бюджета. Она направляется только тем, кто после официальной проверки при-знан не имеющим средств к существованию. Обычно она является дополнением к социальному страхованию. "Универсальная" система предусматривает формирование пенсионного фонда за счёт особого налога, который взимается со всех граждан, начиная с их совершеннолетия и до достижениями пенсион-ного возраста. Размеры пенсий для всех одинаковы, а пенсионный возраст относительно высок. Такая система применялась в Канаде, Швеции, Норвегии и некоторых других странах. Уголовное право и процесс. Уголовное право, в наибольшей степени восприимчивое к переменам политического курса, характери-зуется попеременной сменой прогрессивной и реакционной тенденций в своём развитии. Проявляясь неоднозначно и подчас разновременно в национальных законодательствах, они, тем не менее, несут в себе и некоторые общие черты. Наиболее резкие зигзаги имели место в уго-ловном праве Германии. Веймарская республика (1919 - 1933 гг.) со-хранила действие УК 1871 г., воплотившего основные идеи школы классического уголовного права о соответствии между тяжестью пре-ступления и тяжестью наказания, о сокращении области применения смертной казни и т.п. Вместе с тем УК 1871 г. был заново отредакти-рован в духе республиканского строя, из него, удалили пережитки прусского феодализма. Республика декларировала свою привержен-ность либерально - демократическим принципам в уголовном праве, которые, впрочем, не всегда соблюдались в таких, например, норма-тивных актах, как указы президента от 19.03.20 г. и 20.09.23 г., вво-дивших смертную казнь за "антигосударственную деятельность", а также указ от 29.01.20 г., ужесточавший наказания за призыв к забас-товке. Нацисткий рейх (1933-1945) установивший режим открытого террористического подавления, упраздняет всю систему либерально-демократической законности. Указ 4.02.33 г. "в защиту немецкого на-рода" фактически сводит на нет свободу печати и собраний. Указ 28.02.33 г. "о защите народа и государства" по существу аннулирует парламентскую неприкосновенность депутатов рейхстага. Завершён разгром либерально-демократических институтов с помощью после-дующего чрезвычайного законодательства: "Об осуждении к смертной казни и о порядке приведения её в исполнение" (29.03.33 г.), "О кон-фискации имущества, предназначенного для целей, враждебных на-роду и государству" (14.07.38 г.), "Против коварных посягательств на государство и партию"(20.12.34 г.),"О защите немецкой крови и немец-кой чести" (15.09.35 г.) и др. им подобных актов. Широкое распростра-нение получила внесудебная расправа. Нацистское законодательство послужило примером для законов других фашистских и полуфашист-ских государств. После окончания Второй мировой войны, на основе Потсдамских соглашений всё фашистское законодательство было отменено. Вос-становлено действие УК 1871 г. с редакционными исправлениями до 1933 г. С принятием конституции 1949 г. наметилось движение в сто-рону демократизации и гуманизации уголовного права. Конститу-ция определённо высказалась по проблеме являющейся дискуссион-ной во всём мире: смертная казнь отменялась (ст. 101), подчёркива-лась приверженность традиционным либеральным принципам: "Дея-ние может подлежать наказанию, только если его наказуемость была установлена законом до его совершения","Никто не может быть под-вергнут многократному наказанию за одно и тоже действие на основа-нии общего уголовного закона" (ст.103). Впрочем, демократизация уголовного права проходила неровно, неоднократно замедляясь и да-же прерываясь. С 1969 по 1975 годы была проведена новая реформа УК 1871 г. В результате УК получил более чёткую структуру деления на общую и особенную часть. В особенной части ощутима некоторая гуманизация уголовного права: исключены некоторые составы престу-плений, деяния по которым отныне не считаются криминальными (на-пример, так называемые религиозные преступления), сужена сфера хозяйственных преступлений, которые рассматриваются как админи-стративные или гражданско-правовые правовые правонарушения, штрафные санкции почти на 80% заменили более тяжкие наказания. Прогрессивные и реакционные тенденции определяли развитие уголовного права и традиционных западных демократий, прежде всего Англии, США, Франции. Хотя в этих странах реакционное законода-тельство не достигало масштабов и форм большинства фашистских государств, тем не менее, в определённые периоды чрезвычайное за-конодательство и внесудебная расправа получали широкое распро-странение. Принятые в США закон Смита (1940 г.), Маккарэна Вуда (1950 г.), закон о контроле за подрывной деятельностью (1954 г.), а также другие нормативные акты, в частности некоторые исполнитель-ные приказы президентов, настолько явно нарушали важнейшие кон-ституционные права граждан, что в конечном итоге это вынужден, был признать и Верховный суд США. Появилась возможность усиливать уголовные репрессии и даже распространять их на действия, которые законодательством криминальными не считаются, наблюдается так называемое судебное правотворчество. Объективно этому способст-вуют нечёткие, так называемые "каучуковые" формулировки некото-рых норм уголовного законодательства, а подчас и пробелы в нём, что и восполняют суды при рассмотрении конкретных дел. При этом в це-лом сохраняется единая уголовная политика, так как нижестоящие су-ды США при вынесении приговоров обязаны следовать правовому по-ложению, сформулированному в приговоре, вынесенном вышестоя-щим судом по аналогичной категории дел. При этом суды штатов как правило следуют указаниям вышестоящих судов своего штата, а фе-деральные суды вышестоящим судам федерации. Но верховные суды (США и штатов) не считаются связанными своими же вынесенными ранее приговорами и решениями. Такая система показала себя доста-точно гибкой, позволяющей в зависимости от конкретной политиче-ской и социально- психологической ситуации выносить не только жё-сткие, но и достаточно либеральные, гуманные приговоры. С конца 60-х годов в уголовном законодательстве США намети-лась некоторая демократизация. В 1967 г. был принят новый УК штата Нью-Йорк, - один из наиболее совершенных в технико-юридическом плане либеральных американских законов, ставший во многих своих аспектах образцом для УК ряда штатов. Этим он способствовал мо-дернизации и федерального законодательства США. В настоящее время уголовное право США состоит из параллельно функционирую-щих Федерального уголовного законодательства и прежде всего УК США 1909 г., основная часть которого была заново переработана в 1948 г. и включена в Свод законов США, а также УК отдельных шта-тов. Разграничение уголовного закона федерации и штатов в конеч-ном итоге определяется конституцией. Имеющая место некоторая конкуренция законодательств стимулирует судебное правотворчество. Последнее ещё в большей степени присуще Англии во многом в силу особенностей английского уголовного права, значительная часть которого состоит из судебных прецедентов. Таковыми считаются пра-вовые положения, сформулированные в приговорах хотя бы одного из высоких судов Англии и принимаемые за правило при разрешении других аналогичных дел судами низшей и равной им инстанции. Высокие суды, за исключением палаты лордов, связаны преды-дущими приговорами и решениями. Прецедент может быть отменён или изменён парламентским актом. Составленное на основе прецедентов "Общее право" Англии от-личается архаичностью, крайней сложностью и противоречивостью, тем не менее, это облегчает судьям выбор из множества прецедентов такого, который в наибольшей степени отвечает условиям текущего момента. Очевидная гибкость такой системы, видимо, является одной из причин, сдерживающих кодификацию уголовного права (Англия до сих пор не имеет единого УК), хотя со второй половины 19 в. начали издаваться "консолидирующие законы" - своего рода кодификации по отдельным видам преступлений. В 20 в. увеличилось количество пар-ламентских актов, посвящённых уголовному праву (закон об уголов-ном праве 1967 г., закон об уголовно наказуемом покушении 1981 г., закон о криминальном повреждении имущества 1971 г. и т.д.). В последние десятилетия в уголовном законодательстве многих других стран несколько усилилась прогрессивная тенденция. Это от-носится и к странам континентальной ветви права, включая Францию, основными источниками уголовного права которой являются конститу-ция 1958 г. и уголовный кодекс 1810 г. Конституция подтверждает при-верженность Декларации прав человека и гражданина 1789 г., провоз-гласившей основные, не утратившие своего значения и поныне уго-ловно-правовые принципы. УК 1810 г. на протяжении 19-20 вв. неод-нократно изменялся и дополнялся, причём часто в сторону усиления реакционных, репрессивных начал в праве. Но законом от 09.10.81 г. отменяется смертная казнь, и, хотя законодатели впоследствии про-явили колебания по этой проблеме, первый важный шаг был сделан. Законом от 10.06.83 г. предусматривается возможность замены тю-ремного заключения выполнением "общественно полезной работы". Наказания по многим преступлениям были ограничены штрафными санкциями, хотя в ряде случаев и весьма значительными. Впрочем, позитивная значимость этой тенденции в немалой степени нейтрали-зуется фактическим сохранением внесудебных форм репрессий. Про-тиворечивость, присуща развитию уголовного права, характерна и для современного уголовного процесса. В фашистских и полуфашистских государствах либерально - демократические принципы уголовного процесса, провозглашённые в ходе революций 17 - 18 вв., были от-брошены в сторону и установлен новый режим полицейского двоевла-стия. После поражения фашизма в ходе Второй мировой войны во всех экономически развитых странах наметилась тенденция к демо-кратизации судопроизводства. Однако, этот процесс не шёл прямоли-нейно по нарастающей, он часто приостанавливался, наблюдалось движение вспять, причём почти в каждой стране все проявлялось по-разному. В англосаксонских странах, прежде всего в Англии и США, получила дальнейшее развитие состязательная форма уголовного процесса, который формально ведётся в виде состязания сторон как в стадии предварительного, так и судебного разбирательства, и спор между сторонами решает суд. В США при разборе дел, подлежащих юрисдикции отдельных штатов, предварительное следствие ведётся судом низшей инстанции, который рассматривает качество доказа-тельств, представляемых сторонами и решает вопрос о достаточности оснований для обвинения. Судебное разбирательство осуществляет суд присяжных. Формально сбор доказательств лежит на потерпев-шем, но этим правом фактически могут воспользоваться лица, имею-щие достаточные средства, чтобы прибегнуть к помощи квалифициро-ванных юристов. В остальных случаях эту функцию выполняет поли-ция, и на суде полицейские чины выступают фактически как обвините-ли и как свидетели. В таких условиях роль полиции в уголовном про-цессе приобрела столь внушительные размеры, что вызвала серьёз-ные нарекания демократической общественности. Были приняты не-которые меры, но кардинально эта проблема фактически ещё не ре-шена. Уголовный процесс в странах континентальной Европы и, прежде всего, во Франции традиционно развивался как "смешанный", в кото-ром предварительное следствие полновластно ведётся следственным судьёй и возглавляется прокуратурой, а судебное разбирательство допускает состязательность сторон и должно совершаться на основе демократических уголовно-процессуальных принципов. Председатель судебного заседания наделяется "дискреционной властью", которая фактически даёт ему возможность во многих случаях вести процесс в желательном направлении. Вместе с тем, наличие суда присяжных является важным гаран-том сохранения демократических принципов в правосудии. В послед-ние десятилетия были приняты важные меры, направленные на даль-нейшую демократизацию уголовного процесса и прежде всего либе-рализацию предварительного следствия.

Литература и нормативные акты

ЛИТЕРАТУРА: Хрестоматия по всеобщей истории государства и права // Под ред. З.М. Черниловского. М., 1973 Сборник документов по всеобщей истории государства и права // Под. Ред. К.Е. Ливанцева Л. 1977 Хрестоматия по истории Древнего Востока // М., 1980 Источники по истории государства и права // Под. Ред. З.М. Черниловского. М., 1984 Сборник задач и документов по истории государства и права зарубежных стран (феодальный период). Свердловск, 1984 Сборник задач и документов по истории буржуазного государства и права (период домополистического капитализма). Свердловск, 1986 Сборник задач и документов по истории государства и права зарубежных стран (период империализма). Свердловск, 1987 Хрестоматия по истории Древнего Рима. М., 1987 Сборник документов по истории малого времени (1870-1914 гг.) // М.: Высш. Шк., 1989 Сборник документов по истории нового времени. Буржуазные революции XVII - XVIII вв. // Под ред. В.Г. Сироткина. М.: Высш. Шк., 1990 Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права зарубежных стран // По ред. Батыра Н.И. Ч. 1-2. М., 1996

Учебники и учебные пособия История государства и права зарубежных стран // Под ред. П.Н. Галанзы. Т. 1. М., 1963 История государства и права зарубежных стран // Под ред. П.Н. Галанзы, О.А. Житкова. Т.2. М., 1969 Авдеева В.И. История Древнего Востока. М., 1970 История Древней Греции // Под ред. В.И. Авдеева. М., 1972 Федоров Н.Г. История государства права зарубежных стран. Л., 1977 История государства и права зарубежных стран (рабовладельческое и феодальное государство и право) // Под ред. П.Н. Галанзы и Б.С. Громакова. М., 1980 Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М, 1983 Ковалев С.И. История Рима. Курс лекций. Л., 1986 Ливанцев К.Е. История буржуазного государства и права. Учебное пособие. Л., 1986 История государства и права зарубежных стран. Ч.1. // Под ред. Н.Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1988 История государства и права зарубежных стран. Ч.2 // Под ред. Н.Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1991 Всеобщая история государства и права // Под ред. Батыра Н.И. М., 1995 История государства и права зарубежных стран. Ч.1 // Под ред. Н.Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1996

Описание предмета: «История государства и права зарубежных стран»

Литература

1. К.И. Шинкаренко. История государства и права зарубежных стран в схемах. – М.: Проспект, 2012. – 80 с.
   
2. В.В. Сажина, Д.Е. Тагунов, Д.В. Мазарчук, И.Г. Яцкевич. История государства и права зарубежных стран. Древний мир и Средние века. – М.: ТетраСистемс, 2012. – 208 с.
   
3. А.И. Косарев. Всеобщая история государства и права. – М.: Юриспруденция, 2007. – 504 с.
   
4. А.И. Толстая. История государства и права России. – М.: Юстицинформ, Омега-Л, 2010. – 320 с.
   
5. Под редакцией К.И.Батыра и Е.В. Поликарповой. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. В 2 томах. Том 1. – М.: Проспект, 2011. – 392 с.
   
6. Под редакцией К.И. Батыра и Е.В. Поликарповой. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. В 2 томах. Том 2. – М.: Проспект, 2011. – 520 с.
   
7. К.И. Шинкаренко. История государства и права зарубежных стран в схемах. – М.: Проспект, 2011. – 80 с.
   
8. О.И. Беликова. Шпаргалка по истории государства и права зарубежных стран. – М.: ЭКОЛИТ, 2012. – 40 с.
   
9. В.В. Сажина, Д.Е. Тагунов, Д.В. Мазарчук, И.Г. Яцкевич. История государства и права зарубежных стран. Древний мир и Средние века. – М.: ТетраСистемс, 2011. – 208 с.
   
10. В.В. Сажина, Д.Е. Тагунов, Д.В. Мазарчук, И.Г. Яцкевич. История государства и права зарубежных стран. Новое и Новейшее время. Ответы на экзаменационные вопросы. – М.: ТетраСистемс, 2011. – 224 с.
    
11. А.И. Толстая, Е.С. Щербакова. История государства и права России. – М.: РГСУ, 2013. – 454 с.
    
12. К.И. Шинкаренко. История государства и права зарубежных стран в схемах. Учебное пособие. – М.: Проспект, 2015. – 80 с.
    
13. И.В. Абдурахманова. История государства и права зарубежных стран. 100 экзаменационных ответов. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2015. – 288 с.
    
14. Изотова Е.И. - отв. ред. История государства и права зарубежных стран древнего мира и средних веков. Учебник и практикум. – М.: Юрайт, 2017. – 212 с.
    
15. Смоленский М.Б. под ред. и др. История государства и права зарубежных стран (для бакалавров). – М.: КноРус, 2018. – 384 с.
    
16. К.И. Шинкаренко. История государства и права зарубежных стран в схемах. Учебное пособие. – М.: Проспект, 2018. – 80 с.
    
17. И.А. Исаев, И.Н. Мележик, Т.П. Филиппова. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран и римскому праву. – М.: Норма, 2018. – 544 с.
    

Образцы работ

Задайте свой вопрос по вашей проблеме

		Гладышева Марина Михайловна marina@studentochka.ru +7 911 822-56-12 с 9 до 21 ч. по Москве.

Внимание!

Банк рефератов, курсовых и дипломных работ содержит тексты, предназначенные только для ознакомления. Если Вы хотите каким-либо образом использовать указанные материалы, Вам следует обратиться к автору работы. Администрация сайта комментариев к работам, размещенным в банке рефератов, и разрешения на использование текстов целиком или каких-либо их частей не дает.

Мы не являемся авторами данных текстов, не пользуемся ими в своей деятельности и не продаем данные материалы за деньги. Мы принимаем претензии от авторов, чьи работы были добавлены в наш банк рефератов посетителями сайта без указания авторства текстов, и удаляем данные материалы по первому требованию.