Конверсия в ВПК - Банк бесплатных рефератов, курсовых, дипломных работ

Воспользуйтесь формой поиска по сайту, чтобы найти реферат, курсовую или дипломную работу по вашей теме.

В своем реферате я хотел бы рассмотреть проблему конверсии не с экономико-теоретической точки зрения, хотя на этом я тоже заострю свое внимание, а с экономико-исторической точки зрения. Так как я

буду описывать историю конверсии военно-промышленного комплекса России, то здесь неминуемо придется рассмотреть положительные и отрицательные последствия этого процесса.

О конверсии ВПК России и бывших союзных республик в прошедшем времени говорить еще рано, это длительный кропотливый процесс. В своем реферате, говоря о конверсии в России, я также буду опиратся на опыт аналогичных процессов в США, где отсутствие хозяйственного хаоса позволяет, так сказать, в «чистом виде» реформировать военную промышленность и систему оборонных закупок.

Вопросы, связанные с развертыванием огромных мощностей «оборонки» в сторону насыщения потребительского рынка на основе конверсии, широко обсуждаются как в научных, так и в массовых изданиях

уже несколько лет. Вначале осуществления этого процесса традиционно

связывалось с крупномасштабными инвестициями очередного глобального инвестиционного проекта «всемогущего» государства, т. е. примерно в том же ключе, в каком шли прежние кампании по структурной перестройке. (1)

Неизменным выводом всех публицистических и научных статей оставалось требование скорейшей конверсии военных предприятий. Была разработана соответствующая программа, рассчитанная на 1989-95 гг., которая однако, так и не появилась в печати. Гораздо хуже, впрочем, другое: она не реализовалась и в жизни, оставшись еще одним памятником безрезультатного бумаготворчества. Это и неудивительно:

программа разрабатывалась в условиях прежней военной доктрины,

прежнего механизма функционирования экономики и под влиянием

гораздо более мощного, чем ныне, военно-промышленного лобби.

Если подходть к проблеме конверсии более подробно и более тщательно проанализировать исторический ход этого процесса в России, то для этого в своей работе мне придется ответить на некоторые вопросы: какие основные итоги конверсии в России, можно ли применять

единый подход ко всем оборонным предприятиям, в чем заключаются

основные направления конверсии военных предприятий и на некоторые

В годы застоя в нашей стране, политика была направлена на всеобщую гонку вооружения, связаная с периодом «холодной войны» нашей страны с Западом. Основная доля нашей промышленности была направлена на увеличение военной базы страны. И поэтому государство не жалело средств на развитие этой отрасли. Весь научно-технический потенциал страны был направлен на развитие и усовершенствование ВПК. Но времена шли. Сравнивая экономику западных стран и СССР легко было увидеть к какому экономическому кризису привела такая политическая направленность. Наша страна была лучшей в военной области, она всем показала свою мощь, но при этом было стыдно повернуть вторую сторону - социально-экономическое положение общества. Перед нашей страной встал вопрос, как можно более эффективно перестроить большую часть ВПК на мирную основу, так чтобы она несла миротворческий характер.

На Западе вопрос о разоружение встал давно. Стоит в этой связи вспомнить о знаменитом манифести Б. Рассела и А. Эйнштейна (1955г) призывавший к объединению ради спасения человеческого рода, о

докладах «Римскому клубу», отчетах комиссии Социалистического интернационала.

Отказ от давления, от применения воееной силы в межгосударственных отношениях должен быть чем-то замещен, увязан с позитивными предложениями. (2)

Международное взаимодействие может быть поднято на новый уровень путем совершенствования практики политических переговоров, постепенного отхода от принципа соотношения сил к нахождению приемлемого баланса интересов партнеров.

В нашей стране заговорили о разоружение и конверсии ВПК с приходом к власти М. С. Горбачева. Книга Горбачева «Перестройка и новое мышление для нашей страны и всего мира «имела огромную международную значимость. Важность этой книги состаяла в том, что в ней была определена суть перестроечных процессов в нашей стране, сформулирован конкретный подход к общемировым и в первою очередь разоруженческим проблемам.

В западных кругах сложилось впечатление, что только «логика обстоятельств»вынудила нашу страну перейти к политики нового мышления

и перестройке социально-экономической структуре общества. Так, рассуждают некоторые американские советологи, характеризуя

причины, побудившие Советский Союз встать на новые политические

рельсы. Р. Пайс считает, что только исчерпание финансово-экономи-

ческих ресурсов и кризис заставил советских людей превратится в

«более миролюбивых и благоразумных», только под угрозой краха мы

По моему мнению, никто не будет отрицать, что не только угроза краха страны привели СССР к перестройки, но существует также немало и других очень важных обстоятельств.

Отход от конфронтации между Востоком и Западом, от упрощенного представления о мире позволяет глубже вникнуть во взаимосвязь гонки вооружения и состояние экономики. В США все чаще стали появлятся публикации об экономической цене политики военного сдерживания, о приближение военных расходов к критической отметке.

Уменьшается доля США в валовом продукте и торговле капиталистического мира, падает конкурентоспособность американских товаров на мировых рынках, внешняя задолжность страны достигла 400 млрд. долл. Очевидной стала зависимость внутреэконмического развития от состояния общемировой экологии, от процесов, развивающихся в третьем мире. Вместе с удорожанием военных программ падает их стимулирующая роль для национнальной экономики. (2)

Между тем в международных отношениях наблюдается потепление, Советский Союз осуществляет перестройку, выступает с разоружейническими инициативами. В общественном мнении США начинает на этом фоне побеждать здравый смысл. Просматривается линия на постепенное уменьшение военного бюджета, подготовку к частичной конверсии военного производства.

Перевод экономики на гражданские приоритеты наталкивается у нас на илеологические тормаза, закрепащенности сознания, поскольку население многие десятилетия подвергались обработке в духе великодержавности, задач распространения всеми средствами мирового революционного пожара.

Перед специалистами стоит в этой связи задача непредвзятого выяснения сущности конверсионного процесса, его проблем и последствий. В СССР был создан научно-исследовательский институт экономики и конверсии, фонд конверсии. По инициативе АН СССР и ВЦСПС

была создана Национнальная комиссия содействия конверсии. Эта об-

щественная комиссия объединяла 33 ученых, политических деятеля,

Под конверсией обычно принето принемать - перевод милитаризованой сферы экономики на гражданскую деятельность, влекущий за собой качественное изменение хозяйства и социальных приоритетов в национальной политике. По мнению академика В. С. Авдуевского, «конверсия - это принципиально новая политика - экономическая и военная, это превращение СССР в страну с приоритетом гражданского производства. «

Заслуживает внимание позиция А. Киреева по вопросу о конверсии в узком смысле слова. Автор видет ее в расширение гражданского производства, замещающего военное и придостижение высокого уровня рентабельности.

С началом курса перестройки в СССР в конверсии стали видить спасительный круг в оздоровление советской экономики. Конверсия явилась центром процесса разоружения.

Конверсия военного производства как на Западе, так и на Востоке дело в конечном счете благотворное. Но к сожалению, исследователи часто смотрели на процесс перевода военной экономики на мирные рельсы через розовые очки.

Сегодня мы являемся сведетелями процесса отрезвления. Трудности конверсии громоздятся как айсберги, подводная часть которая еще скрыта. Необходимы еще прежде всего дополнительные затраты.

КАКИЕ ПРОБЛЕМЫ СВЯЗАНЫ С КОНВЕРСИЕЙ ВПК И КАКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

С точки зрения государственного бюджета конверсия - это прежде всего замораживание и последующее сокращение военных расходов.

Они достигали в США $305 млрд. (около6, 5% ВНП), в СССР, по официальным данным за 1989 год, - 77 млрд. руб. (8, 3% ВНП). (2)

Если обратится к зарубежному опыту перестройки ВПК, то термин «конверсия» пожалуй, в наименьшей степени отражает фактически происходящие на Западе процессы. Дело в том, что в США конверсию понимают «как полное перепрофилирование военно-сборочных производств и системы субподрядных поставок на выпуск гражданской продукции» Собственно, так ее и следует понимать. Речь фактически идет о деле архисложном в плане технологическом и архидорогостоящем с точки зрения экономики. Отсюдо и широко известное скептическое отношение как правительства, так и военных подрядчиков к идеи конверсии. (1)

Американские экономисты, лучше нас приучены считать затраты любой программы перестройки и конверсии, с самого начала видели непреодалимость трудностей, о которых идет речь. Так, сотрудник исследовательской службы конгресса США Дж. П. Хэрдт в аналитической статье, посвященной конверсии в СССР, в начале 1990 года предсказывал: «издержки конверсии могут еще более сузить базу гражданских ресурсов. Не случится ли так, что конверсия станет шагом к экономической анархии и нарушения военного планирования ?». Увы, так и случилось. Поглатив дополнительные ресурсы, оборонный комплекс, тем не менее, ощутимо снизил производство традиционно выпускавшихся им товаров народного потребления: в 1991 году по сравнению с 1990 годом производство телевизоров сократилось на 240 тыс. шт., холодильников - 110 тыс. шт. и т.д. Одновременно опережающими (по сравнению с намечавшемся) темпами уменьшелось производство вооружения: в 1991 году-на25% против 19. 5% по плану; аналогичные цифры соста-

Продолжая говорить о союзной госпрограмме конверсии, то главная ее особенность, как справедливо отмечали отечественные экономисты, состояла в ориентации на экспансию предприятий военно-промышленной базы в смежные отрасли, аккумуляцию в таких предприятиях дополнительных трудовых и материальных ресурсов, на укрепнение, а не разукрупнение оборонного комплекса.

Обратимся теперь к динамике военных расходов нашей страны. В 1990 годувоенный бюджет снизился до 71 млрд. руб. А в 1991 году - еще на 4-5 млрд. В целом сокращение составило за два года 14-15%. (4)

Разумеется, помимо чисто экономических, существуют и «сильно мешают жить»трудности другого рода - социально-психологические, организационно-правовые и политические. Это связано было и есть с резким сокращением ценных кадров.

Если в других странах увольнение работников-это практически первый шаг конверсии, то у нас иначе; увольнение, если и наступает вообще, то уже тогда, когда отступать больше некуда.

Активно идет процесс внешней «утечки умов». Согласно оценки группы экспертов ОЭСР, каждый десятый покидающий российские исследовательские структур уезжает за рубеж. А «утечка умов «не только подрывает научный и техонлогический потенциал страны, но в принципе можетугрожать ее безопасности. Известно, например, что только в

СШАв начале 90-х годов в космических исследованиях было занято свыше 500 бывших граждан СССР. (5)

Я хотел бы упомянуть еще об одной группе сложностей связаных со специфическим положением самого оборонного комплекса: во-первых, заинтересованность в сохранение старых привелегий ВПК, борьба за них и, как следствие, отрицательное отношение к конвер-

сии - 70% опрошенных руководителей оборонных НИИ считают, что наличие таких приимуществ - норма (предпочтение работе «на войне» закреплялось в квалификационных преимуществах работников ВПК и обуславливало осложнения в их личностных контактах со специалистами, всегда занимавшимися разработкой гражданских изделий); во-вторых, это непривычность к внешним связям и неподготовленность к ним (завеса секрктности, такая привычная, во многом сохраняется в сознании работников, особенно тех, которые не стоят непосредственно перед проблемой сбыта и не представляют ее решение за счет контактов с теми, кого устойчево воспринимали как»врагов»). Очень сильно здесь действует и инертность мышления: «раньше отлично обходились без иностранных партнеров, обойдемся и впредь». (6)

Также существует еще целый ряд проблем характерных для конверсии в бывшем СССР-ресурсные проблемы. Среди ресурсных проблем выделю обеспеченность денежными средствами (задачу вторичную по сути, но первичною в насточщее время по проявлению).

Недостаток финансирования в качестве одной из основных трудностей деятельности своих институтов назвали 63% опрошенных руководителей российских оборонных НИИ. Осуществлявшаяся до сих пор государственная поддержка конверсии позволяла лишь в основном сохранить кадровый и научно-производственный потенциал и не требовал»высокотехнологичности «. Жизнь вынуждала получаемые средства направлять не на конверсию, а на поддержку мощностей, пополнение оборотных фондов, зарплату. Трудности с собственными средствами предпричтий обостряются еще и тем, что денег нет не только у производителей, но и у заказчиков гражданской продукции конверсирующих предприятий и организаций. Отсюдо чрезмерная ориентация на зарубежный рынки, что может привести к серьезным отрицательным последствиям для тех-

нологического будущего России. Хотя отдельные предприятия «неплохо

живут» за счет коммерческих структур или кооперации с иностранными

фирмами и СП, нехватка средств на конверсию как общая проблема

Говорить о проблемах конверсии можно еще очень долго, так как этот «новый процесс» в человеческом обществе создает очень много преград, которые предстоит еще решить.

Я хотел бы привести некоторые практические примеры конверсии ВПК в России. Не случайно становление рыночной экономики, своеобразно и коренным образом повлеяла на конверсию ВПК. Ведь если мы говорим о конверсии в США, то в этой развитой стране с ее развитой рыночной экономикой, данный процесс прошел относительно гладко для американского общества: не было сильной безработицы, разбазаривание военных предприятий - вобщем, экономического кризиса.

Что же у нас? По моему мнению, мы хотели сделать все и сразу. Коммерциализация деятельности оборонных НПО осуществляется крайне хаотично и соправождается чудовещно расточительными расходами на завоевание рынка. Одни объединение теряют свой научно - технический потенциал (кстати, кокурентоспособный на мировом рынке), по-

скольку дробятся на мелкие параллельные коммерческие структуры,

в принципе не способные реализовать передовые научные разработки

и создаваемые в расчете на сиюминутное финансовое благополучие.

Другие заработав кое - какие валютные средства, стремятся закупить иностранные лицензии и технологии для выпуска потребительских товаров, зачастую не стыкующиеся с основным научно-производственным профилем.

Показателем в этом отношении пример ведущего оборонного предприятия Удмуртии - объединения «Прогресс». При падении оборонного за-

каза на 95%!!! по сравнению с уровнем прошлых лет предприятие

стало выпускать разнообразные товары ширпотреба - наборы электроинструментов, электросварочное оборудование, счетные машины для банков и т. п. - но малыми сериями. При постаянной нехватке комплектующих изделий, а также целевых субсидий и кредитов, необходимые для организации крупносерийного (и рентабельного) производства, на прибыли рассчитывать особенно не приходится. На деле происходит не конверсия, а хаотическая диверсификация, устойчевое научно-производственное направление деятельности не просматривается. В результате бывшая ранее передовой научно-производственная база объединения очень быстро утсаревает. (1)

Вопрос о том, какими путями осуществлять реорганизацию военнопромышленной базы, чтобы она происходила наиболее эффективно, основывалась на сохранение и развитии ее высокого научно-технического потенциала, остется до сих пор открытым. Коммерциализация технологий в условиях хозяйственного хаоса крайне затруднительна (известно, что даже стабильной экономике продвинутся от опытного образца до налаженного массового производства весьма нелегко из-за непредсказуемости поворотов НТП, сильной конкуренции на мировых рынках и т. д,).

Я хотел бы рассмотреть еще один пример конверсии в нашей странеб, но уже не на уровне отдель взятого предприятия или объединения, а уже на уровне региона.

К примеру, я вотел бы взять Омскую область, в хозяйстве которой огромное место занимает военный сектор. Он представлен крупными машиностраительными предприятиями, развитым комплексом научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро. Проблемы конверсии в этой области затронули интересы около 70% семей. В

1989-91гг в оборонных отраслях определились основные направления конверсии. Омская региональная программа крнверсии получила под-

держку в правительстве России. Кроме того, по двум крупным проектам

• самолетостроению и тракторостроению - принеты отдельные постановления правительства.

До конца 50-х годов производственное объединение «Полет»выпускало самолеты: ТУ-2, ИЛ-28, ТУ-104. Начиная с 1959 года им было нала-

жено производство ракетной техники, а в дальнейшем - космических

«Полет»располагает кадрами высокой квалификации, большими производственными площадями. Сокращение оборонного производства поста-

вило предприятие перед необходимостью конверсии, здесь приступили

к выпуску самолета АН-74 на базе военно-транспортного самолета

АН-72. В приобретение самолета АН-74 заинтересованы авиакомпании

Кроме того, в результате программы конверсии, в регионе стали выпускать для фермерских нужд различные трактора и другой инвентарь.

Примечательной особенность конверсии является расширение масштабов выпуска медицинской техники и оборудования для лечебных

учреждений. В объединение «Автоматика», ранее изготовлявшем радиооборудование для самолетов, вупускается и автоматизируется перфузионный блок БП-02. Он применяется при внепочечном очищение крови в трансплантологии, кардиологии и при реанимации.

За время разработки и начала реализации Омской региональной программы конверсии предприятия оборонного комплекса в целом сохранили свой кадровый и научно-производственный потенциал, приобрели неоценимый опыт по диверсификации производства и работы в условиях рыночной экономике.

Подводя итоги, я хотел бы о процессе конверсии в целом. Хотя о результатах конверсии в нашей стране говорить еще рано, но уже сейчас можно сказать уже тот факт, что все же политика наше страны встала на путь разоружения через конверсию, это уже большой плюс в нашей экономике. Сейчас мы видим очень много проблем на пути конверсии ВПК, но рано или поздно желаемая цель принесет реальную выгаду, так как уже сейчас видны плоды нового процесса.

Процесс конверсия - это не только экономическая реализация политики разоружения, он объективно приобретает относительную самостоятельность, выступает серьезным экономическим стимулятором международных разоруженческих решений. Вырисовывается потребность в параллельных действиях, сочетающих подготовку разоруженческих соглашений с разраьоткой конверсионных программ.

Очень важно в данной ситуации, чтобы государство не дало погибнуть бывшим военным предприятиям и дало различные льготы, а также помогло финансово и материально и чтобы более активно инвестировали конверсионные программы различные коммерческие структуры.

2»Проблемы конверсии военного производства»- Бункина М. К.

6»Хозяйственный и научно-технический прогресс» Бжилянская Л.

Описание предмета: «Макроэкономика»

Макроэкономика - наука, изучающая функционирование рынка в целом (общий обьем производства, уровень цен, процентные ставки, уровень безработицы).

Макроэкономика. имеет дело со свойствами экономической системы как единого целого, экономической жизни в широком плане. Она изучает факторы и результаты развития экономики страны и ее крупных районов. Объектами макроэкономики. являются доход и богатство общества, темпы и факторы экономического роста. Макроэкономика изучает влияние рынка как целого на все другие элементы экономики.

Макроэкономический подход исходит из того, что условия эффективного функционирования отдельного предприятия отнюдь не тождественны условиям эффективного функционирования экономики в целом[12].

Макроанализ нацелен на решение народнохозяйственных проблем: борьба с инфляцией, безработицей, стимулирование экономической активности. Исходным импульсом развития М. явились экономические идеи английского ученого Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946).

Макроанализ, по Кейнсу, охватывает следующие проблемы: 1 ) чем определяется общий уровень занятости в экономике? 2) в чем состоит роль процентных ставок и чем определяется их уровень? В макроэкономической теории Кейнса достижение эффективного функционирования экономики находится на стороне потребительского и инвестиционного спроса, а исходным пунктом является проблема занятости населения.

Макроэкономика преследует конкретные цели и обладает соответствующими инструментами, с помощью которых можно обеспечить их реализацию.

Американские экономисты П. Самуэльсон и В. Нордхаус в своем учебнике «Экономикс» выделяют следующие цели и инструменты макроэкономики К целям макроэкономики они относят: 1 ) объем производства, который является основным показателем экономического роста. Наиболее всеохватывающим показателем, при помощи которого измеряется объем производства, по их мнению, является валовой национальный продукт (ВНП), 2) занятость и безработица, ибо обеспечение полной занятости населения есть не только чисто экономическая цель общества, но и социальная цель, поскольку безработица ведет к ухудшению здоровья, психологическим стрессам; 3) цены и инфляция. Стабильные цены обеспечивают уровень инфляции, близкий к нулю. Обобщающим показателем уровня цен служит индекс потребительских цен (ИПЦ); 4) внешний баланс. Он представляет собой важнейшую экономическую проблему. Уменьшение внешнего дефицита — одна из главных целей государства.

В число инструментов макроэкономики включают: 1) фискальную политику. В ней одним из основных инструментов выступают правительственные расходы и налоги. Правительственные расходы, формируя совокупные расходы, влияют на изменение реального ВНП. Что касается налогов, то их роль в макроэкономике двойственна. С одной стороны, они, сокращая доходы населения, уменьшают совокупный спрос и, следовательно, объем произведенного ВНП. С другой стороны, налоги могут влиять на рост ВНП. Это происходит в том случае, когда налоги на доходы снижаются, что стимулирует предпринимателей к росту инвестиций в производство; 2) денежная политика. Представляет собой второй главный инструмент макроэкономики. Ее значение заключается в следующем. Замедление роста массы денег вызывает повышение ставки процента, чем сдерживает инвестиции в производство и, таким образом, ведет к уменьшению ВНП и смягчению инфляционных процессов. Ускорение же роста массы денег, наоборот, понижает ставку процента, что, в свою очередь, вызывает экономическую активность посредством стимулирования инвестиций в производство; 3) политика регулирования доходов. Она составляет третье направление макроэкономической политики. Это своего рода политика «зарплаты—цены». Ее диапазон: от свободного установления зарплаты и цен до декретного контроля; 4) внешнеэкономическая политика. Данное направление включает в себя достаточно емкий инструментарий: контроль над экспортом и импортом, регулирование обменного курса, тарифы или субсидии, стимулирование безработицы во имя стабилизации внешней торговли.

Правительство должно умело владеть макроэкономическими инструментами, отчетливо представлять цели макроэкономики. Кроме того, макроэкономическая политика допускает отбор альтернативных целей. Выбор целей и их реализация нередко действуют в противоположных направлениях. Так, невозможно одновременно наращивать объем и уровень потребления и обеспечить высокие темпы экономического роста. Подобные противоречия отмечаются между инфляцией и безработицей. Уменьшение инфляции может протекать в условиях роста безработицы. Однако наблюдается ситуация, когда одновременно растет безработица и усиливается инфляция.

До недавнего времени в нашей экономической литературе господствовало мнение, согласно которому макроэкономика является категорией буржуазной политической экономии. Однако даже в таких условиях отдельные ученые исследовали макроэкономическую проблематику. Значительный вклад в разработку теории экономического роста — составной части макроэкономики — внесли Н. Д. Кондратьев, Л. В. Канторович, В. С. Немчинов, В. В. Новожилов, А. И. Анчишкин и др. Советские ученые и исследователи макроэкономической теории нерыночной экономики успешно использовали экономико-статистический аппарат производственной функции, широко применяли метод «затраты—выпуск», именуемый в нашей стране межотраслевым балансом народного хозяйства, сочетали балансовые методы с эконометрическими.

Попытку осуществить сравнительный анализ макроэкономики. плановой (нерыночной) и предпринимательской (рыночной) систем предпринял В. К. Фальцман.

Советская макроэкономическая теория прошла три этапа. Первый этап охватывает периоде 30-х до 50-х годов. На этом этапе в макроэкономической науке наблюдалось полное господство взглядов, согласно которым высокие темпы экономического роста характерны исключительно для плановой системы. Второй этап — начало 60-х и первая половина 80-х годов - отмечался тем, что в этот период в нашей стране сформировались основы теории интенсификации и эффективности производства. Утвердилось суждение, что только на основе углубления интенсификации и повышения эффективности производства возможно ускорение экономического роста. Третий этап начался со второй половины 80-х годов. Он характеризуется тем, что была выдвинута теория нового качества экономического роста, согласно которой проблема экономического роста не может быть сведена лишь к ее количественной стороне.

Изучение макроэкономики в настоящее время исключительно актуально по многим причинам. Здесь выделим две из них.

Во-первых, явления макроэкономики имеют определяющее значение в успехах и неуспехах нации, страны. Во-вторых, нация может воздействовать на собственное экономическое положение посредством макроэкономической политики.

Внимание!

Банк рефератов, курсовых и дипломных работ содержит тексты, предназначенные только для ознакомления. Если Вы хотите каким-либо образом использовать указанные материалы, Вам следует обратиться к автору работы. Администрация сайта комментариев к работам, размещенным в банке рефератов, и разрешения на использование текстов целиком или каких-либо их частей не дает.

Мы не являемся авторами данных текстов, не пользуемся ими в своей деятельности и не продаем данные материалы за деньги. Мы принимаем претензии от авторов, чьи работы были добавлены в наш банк рефератов посетителями сайта без указания авторства текстов, и удаляем данные материалы по первому требованию.