Проблемы формирования инвестиционной политики - Банк бесплатных рефератов, курсовых, дипломных работ

Воспользуйтесь формой поиска по сайту, чтобы найти реферат, курсовую или дипломную работу по вашей теме.

Введение

В условиях царящего в России политического и экономического кризиса наша страна остро нуждается в широкомасштабных инвестициях.

Современная ситуация в экономике нашего государства и задачи возобновления ее экономического роста настоятельно требуют необходимость активизации структурной перестройки. Во многом, для этого могут быть использованы прежде всего инструменты инвестиционной политики. Нужно отметить, что структурная перестройка уже началась и все больше происходит под влиянием рыночных механизмов, хотя, конечно же, нельзя переоценивать их значимость, к тому же, структурная перестройка происходит главным образом хаотично, зачастую не отражая реальных потребностей российского государства.

Сложившаяся в 1991-1998 годах модель российской экономики характеризуется экспортно-сырьевой ориентацией, низким уровнем инвестиций и натурализацией хозяйственных связей.

Падение объемов производства в обрабатывающей промышленности за 1990-1997 годы составило 55% против 30% в сырьевых отраслях.

Очень опасным следствием реформ последних лет является уход инвестиций из экономики страны. За восемь лет с 1990 по 1997 годы объем инвестиций в экономику России сократился более чем на три четверти и составил в 1997 году около 24% от уровня 1990 года. Согласно оценкам специалистов, каждые 2% спада инвестиций означают 1% спада ВВП.

Большинство российских предприятий вынуждено поддерживать собственное производство в условиях оттока денежных ресурсов и полного обесценивания оборотных средств. Значительная часть субсидий, выделяемых из бюджетов для поддержания деятельности предприятий, перетекает в сферу обращения, делая бесперспективными эти государственные расходы.

При этом, имеет место и значительное сокращение общего объема инвестиций в реальный сектор экономики. В 1998 году инвестиции в реальный сектор экономики России составили всего лишь 5% от потребностей.

Кризис в инвестиционной сфере не мог не сказаться на старении основных фондов и особенно их активной части. Доля оборудования в возрасте до 10 лет в 1991-1997 годах сократилась в три раза. Что касается их выбытия, то этот процесс носит неустойчивый характер, а сам темп недопустимо низок, он колеблется от 1, 6 до 3, 6%.

За последние 10 лет ничего не вкладывалось в обновление технологий. Это привело к резкому отставанию производственного аппарата России. Ни в количественном, ни в качественном отношении ныне сложившийся производственный потенциал не может обеспечить переход к воспроизводству. Известной экономической аксиомой является тот факт, что для выхода на уровень простого воспроизводства требуется не менее 23-25% капиталовложений от ВВП, а чтобы выйти на уровень расширенного воспроизводства требуется довести этот показатель до уровня 30-31%. Сегодня в России средний показатель составляет лишь 15%, а по Новосибирской области 12, 5%.

Изношенность основных производственных фондов затрудняет приспособляемость предприятий к требованиям рынка в отношении снижения издержек производства, повышения конкурентоспособности и качества продукции, сохранения старых и создания новых рабочих мест. Для снижения издержек нужны крупные инвестиции в основной капитал, так как наращивания оборотных средств и лучшего использования имеющихся мощностей в большинстве случаев недостаточно, особенно в обрабатывающих отраслях.

Общероссийский кризис промышленного производства усугубляется в НСО преобладанием в структуре ее промышленности обрабатывающих отраслей, в частности, значительную долю в производстве промышленной продукции занимают предприятия ВПК, а в сложившихся условиях снижения государственных закупок продукции ВПК это является очень негативным фактором. Процесс же конверсии, как и в целом по России, идет очень медленно и требует значительных инвестиций. Обещанное федеральным правительством финансирование конверсионных программ в НСО практически не осуществляется. Не намного лучше обстоят дела и в других отраслях промышленности Новосибирской области.

Новая политическая, экономическая и финансовая ситуация в России требует срочного осмысления позиции местных властей для предотвращения массового прекращения деятельности и банкротства предприятий и резкого возрастания безработицы.

Приток инвестиций в конкретные города и регионы России зависит не только от общей политической и экономической ситуации в стране, но и от проводимой местными властями инвестиционной политики и принимаемых мер по созданию более благоприятного инвестиционного климата в данной местности. Диапазон этих мер весьма широк, эффективность - различна, что во многом зависит от умения их отобрать и применять.

Как в зарубежных странах, так и в России для создания благоприятного инвестиционного климата и привлечения инвестиций применяется сложный комплекс организационных и экономических мер. Действенность этих мер далеко не однозначна, что в ряде случаев может привести не к ожидаемым позитивным результатам, а к долговременным существенным искажениям структуры экономики и потерям доходов бюджета.

Несмотря на то, что все регионы страны испытывают острую потребность в инвестициях, состояние отдельных территорий по их различным характеристикам не является идентичным, что отражает их различия по климату, географическому положению, плотности населения, сочетанию национальностей, историческим традициям. Наиболее глубокие принципиальные различия затрагивают уровень промышленного развития, структуру рынка рабочей силы, состояние окружающей среды. Регионы различаются и по наличию ценных природных ресурсов и энергии. Важное значение имеют политический климат и местное законодательство.

Инвестиционный комплекс России находится в кризисном состоянии, и его нормализация требует серьезной работы на всех уровнях государственной власти и управления.

Таким образом, становится очевидным актуальность инвестиционной политики.

Изучение инвестиционного сектора экономики региона и государственного регулирования им, как было уже сказано выше, является очень важным и интересным направлением научного поиска, но, в силу невозможности полноценного изучения всех его сторон в одной работе, попытаюсь более четко сформулировать цель моей работы.

Занимаясь изучением таких экономических категорий как «инвестиции», «инвестиционный процесс», я пришел к некоторым выводам:

1. Экономическая, в том числе и инвестиционная деятельность в России сегодня во многом определяется государственными решениями;

2. В нашей стране без активной инвестиционной политики государства из социально-экономического кризиса не выйти;

3. Разработка продуманной инвестиционной политики невозможна без четкого представления существующей системы государственного управления;

4. Для России крайне актуально стоит проблема эффективности принимаемых государственных решений;

Подъем экономики Новосибирской области возможен только с подъемом промышленности;

6. Для повышения инвестиционной привлекательности Новосибирской области местные органы законодательной и исполнительной власти должны принимать участие в проведении организационных мероприятий, подготовке квалифицированных специалистов по инвестиционному проектированию, информационном обеспечении инвестиционного процесса и улучшении местного законодательства, регулирующего сферу инвестиций.

Конечно, не во всем выводы основываются на статистических и аналитических данных. В основном, их выявление обосновано моими логическими умозаключениями, моим видением социально-экономической ситуации в России, что не требует каких-либо дополнительных доказательств или аргументаций. Тем не менее, в ходе выполнения этой работы, хотелось бы их доказать или опровергнуть.

Таким образом, общая цель работы - изучение формирования инвестиционной политики в регионе и направлений ее совершенствования.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1. Определить и описать понятия «инвестиции», «инвестиционная деятельность», «инвестиционный процесс» на региональном уровне;

2. Определить цели и задачи органов государственного управления в формировании инвестиционной политики в регионе;

3. Описать инвестиционную ситуацию в Новосибирской области;

4. Разработать основные направления улучшения инвестиционной ситуации в области и определить место и роль государственных органов в этом.

Изучением государственного регулирования инвестиционного сектора экономики региона, несмотря на всю свою актуальность, занималось не так много специалистов.

Большинство исследователей не стремилось исследовать это явление в таком аспекте. Чаще всего изучались отдельные элементы инвестиционного процесса на региональном уровне, а процесс в целом мало кем затрагивался.

Изучению отдельных сторон инвестиционного процесса в регионе посвящены работы Вальтуха К. К., Дмитриевой О. Г., Кузнецова О. А, Лившица В. Н., Стрельцовой Н. Т. и др.

Информационной основой этой работы служат статистические, аналитические и прочие данные, полученные от российских и зарубежных средств массовой информации, периодических и книжных изданий, ГлавЭУ Администрации Новосибирской области.

Так как кризис начал проявляться с началом проведения реформ, то большая часть всех данных и анализов будет касаться периода с 1991 по 1998 годы.

?aaeeaeuiay yeiiiie?aneay ?aoi?ia a ?inneeneie yeiiiieea iiei?eea ia?aei oiio, ?oi auai? eiaanoeoeiiiuo ?aoaiee noae ii?aaaeyouny ?enoi yeiiiie?aneeie oaeoi?aie e oeiainiauie aicii?iinoyie noauaeoia oicyenoaiaaiey. E?ecen yeiiiieee nii?iai?aaeny aani?aoaaaioiuie ii ianooaaai oaiiaie nie?auaiey eiaanoeoee a ?aaeuiue naeoi?.

Кризис августа 1998 года наложил отпечаток и на инвестиционную сферу в России.

По данным Министерства экономики, общий объем инвестиций в основной капитал в1998 году резко снизился.

По итогам I квартала 1998 года против соответствующего периода 1997 года объем ВВП не увеличился, спад инвестиций составил 7, 1%. С. И. Лушин, профессор, объясняет это тем, что «общая глобальная стабилизация, начавшаяся разрушаться еще в 80-е годы, была окончательно нарушена в 1989 - 1992 гг., а за последующие пять лет и истекшую часть 1998 г. общая финансовая дестабилизация трансформировалась в острейший кризис».

Для России важна подлинная финансовая стабилизация, открывающая путь к экономическому подъему, росту реальных инвестиций в производство, повышению уровня жизни и к спасению отечественной науки, образования и культуры. А та финансовая стабилизация, о которой говорилось в 1997 году (когда уровень инфляции составил 11% - это очевидный положительный сдвиг против 21% в 1996 году) не привела к притоку инвестиций в реальный сектор, потому что для инвесторов было слишком заманчивым вложение в государственные ценные бумаги. С точки зрения макроэкономики этот процесс означает то что рынок государственных бумаг, в сущности, перекачивал доходы бюджета (в основном собранные налоги), в доходы коммерческих банков и других держателей этих бумаг.

Oaeei ia?acii, ii?ii naaeaou auaia i oii, ?oi eiaanoeoeiiiay aayoaeuiinou a ?inneeneie Oaaa?aoee iaoiaeony a ia?aeuiie noaaee naiaai ?acaeoey. Iaoaieciu ?ac?aaioee e i?iaae?aiey eiaanoeoeiiiuo i?iaeoia, i?aaiecaoeiiiua oi?iu e iaoiau i?eaea?aiey eiaanoeoee auе ia nei?eeenu. E?iia oiai, a iineaaiea aiau i?aiaeaaae eioa?an e eiaanoeoeyi a oaiiua aoiaae, naycaiiue n i?ioannaie i?eaaoecaoee e aeoeiie?iaaiey i?aai?eyoee, a oae?a aayoaeuiinou? oeiainiauo no?oeoo?, i?eaeaea?ueo n?aanoaa ianaeaiey, a oua?a i?yiui eiaanoeoeyi a i?iecaianoai. Oai ia iaiaa, noa?a i?yiuo eiaanoeoee iaeaaaao cia?eoaeuiui iioaioeaeii ?acaeoey e ii?aaaeyao aoaouaa ?inneeneie yeiiiieee.

Ianoaaeeuiinou iieeoe?aneie neooaoee e yeiiiie?aneee e?ecen nicaa?o iai?eaeaeaoaeuiue eiaanoeoeiiiue eeeiao, eae aey eiino?aiiuo, oae e aey ?inneeneeo eiaanoi?ia. E anе ?a eiaanoeoeiiiue i?ioann ia?eiaao iaaeaiii ?acaeaaouny, a oii ?enea e ia o?iaia ?aaeiiia e i?aai?eyoee.

1. 2. Caaa?e e iniiaiua iai?aaeaiey ainoaa?noaaiiiai aiaoaoaeunoaa a eiaanoeoeiiio? noa?o.

I?aaeaiui yaeyaony oi, ?oi iniiaiay caaa?a ainoaa?noaaiiiai aiaoaoaeunoaa a eiaanoeoeiiiue i?ioann ninoieo a oii, ?oiau iaania?eou ?acaeoea i?iecaianoaa e nioeaeuiie noa?u. N yoie oaeu? оно naii eiaanoe?oao n?aanoaa, a oae?a noeioee?oao aeoeaecaoe? eiaanoeoeiiiie aayoaeuiinoe. Nouanoao?o aaa aicii?iinoe aeoeaecaoee eiaanoeoeiiiie aayoaeuiinoe: iiaeeecaoey iaoeiiaeuiuo ?ano?nia e i?eaea?aiea eiino?aiiiai eaieoaea. E a ia?aii e ai aoi?ii neo?aa iaiaoiaeii nicaaou aeaaii?eyoiue eiaanoeoeiiiue eeeiao, i?e eioi?ii ?ano?nu aoaoo iiaeeeciaaiu (e aa?a aica?auaiu ec-ca a?aieou) e yooaeoeaii aei?aiu a yeiiiieeo no?aiu, a eiino?aiiua eiaanoeoee aoaoo aiiouaiu a oa io?anee a oaeii eiee?anoaa. eioi?ua ioaa?a?o eioa?anai ?innee.

Nouanoaoao iiiжество iaoiaia ainoaa?noaaiiiai ?aaoee?iaaiey eiaanoeoeiiiie aayoaeuiinoe. A iaiauеiiii e nenoaiaoece?iaaiiii aeaa iniiaiua iaoiau i?aanoaaeaiu ie?a и дана oa?aeoa?enoeea iniiaiuo oi?i ainoaa?noaaiiiai ?aaoee?iaaiey iiaanoeoeiiiie aayoaeuiinoe.

Основные направления государственного регулирования инвестиционной деятельности:

четкое определение приоритетов народного хозяйства

разработка государственных целевых программ

совершенствование системы конкурсного отбора проектов

контроль за целевым и эффективным использованием государственных инвестиций

стабилизация экономической и политической обстановки (финансово - кредитная, валютная политика и др.)

четкое разграничение предметов ведения между Федерацией и субъектами

создание координирующих структур (государственных органов, ассоциаций и т. д.)

развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности

создание системы государственно-коммерческих гарантий

Noieo caiaoeou, ?oi ?acaaeaiea ia aaa iniiaiuo iai?aaeaiey aiaieuii-oaee oneiaii, oae eae nicaaiea i?aaiinueie aey ?inoa ?anoiuo eiaanoeoee i?aaiieaaaao aeoeaecaoe? ?iee ainoaa?noaaiiuo eaieoaeiaei?aiee. «Iaycaiiinou ainoaa?noaa ninoieo aeaaiui ia?acii a iiaaa??ea nioeaeuiie noa?u, ?acaeoee eio?ano?oeoo?u, iaauaiaiie aey ?anoiuo eiaanoi?ia, ii iaiaoiaeiie aey ?inoa i?aai?eieiaoaeuneie e eiaanoeoeiiiie aeoeaiinoe, iiaaa??ea ?yaa ia?niaeoeaiuo i?iecaianoa, nicaaiea noeioeia aey ?anoiiai aeciana e iaoaieciia caueou aeeaauaaaiuo eie n?aanoa io iaeiiia??aneeo ?eneia».

A ea?anoaa aa?iaeoaai eino?oiaioa ainoaa?noaaiiie eiaanoeoeiiiie iieeoeee, i?eaioe?iaaiiie ia noeioee?iaaiea i?eaea?aiey n?aanoa ?anoiuo eiaanoi?ia a ?aaeuiue naeoi? yeiiiieee, предполагалось еще в 1997 году запустить механизм A?a?aoа ?acaeoey e naycaiiue n iei iaoaieci i?aainoaaeaiey государственных aa?aioee.

Инвестиционная политика - система мероприятий, определяющих наиболее приоритетные направления инвестиций; система хозяйственных решений, определяющая объем, структуру и направления вложения средств (инвестиций) как внутри хозяйствующего субъекта (предприятия, фирмы, компании, объекта и т. п.), региона, страны, так и за ее пределами с целью развития производства, предпринимательства, получения прибыли или других конечных результатов.

Федеральный закон «О бюджете развития Российской Федерации» был принят только 26 ноября 1998 года.

I?eioeieaeuiay aa?iinou A?a?aoa ?acaeoey eae noeioeyoi?a yeiiiie?aneiai ?inoa ninoieo a oii, ?oi n?aanoaa iaeiaiieaoaeuueeia i?aainoaaey?ony ei?ii?aoeaiiio naeoi?o no?iai ia aica?aoiie, ieaoiie e n?i?iie iniiaa.

A A?a?aoa ?acaeoey nin?aaioi?aia ?anou ?ano?nia, auaaeyaiuo ainoaa?noaii ia eiaanoeoeiiiua oaee. Oeiainiaua ?ano?nu, iaiaoiaeiua aey auiieiaiey ainoaa?noaii naieo iaycaoaeunoa - no?ieoaeunoai nioeaeuii cia?eiuo e ai?iainoiyueo eio?ano?oeoo?iuo iauaeoia, ianeo?eaaiea oaoie?anee nei?iuo nenoai - iaania?eaa?ony ii iau?iie noaia ?a?ac oaeouee a?a?ao.

Iaeneiaeuii aunieay yooaeoeaiinou eniieuciaaiey n?aanoa A?a?aoa раcaeoey iaania?eaaaony eiieo?niui ioai?ii oeiaine?oaiuo iauaeoia ii e?eoa?eyi aunieie yeiiiie?aneie yooaeoeaiinoe eiaanoeoeiiiuo i?iaeoia ia i?eioeiao aieaaiai o?anoey ainoaa?noaaa eo oeiaine?iaaiee. Iaycaoaeuiui oneiaeai yaeyaony наличие у заемщика собственных денежных средств в размере не менее 20% полного объема финансирования инвестиционного проекта, а по крупным инвестиционным проектам (не менее 50 млн. долларов США) - не менее 10% указанного объема.

Бюджет развития представляет собой список конкретных инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор и экспертизу и размер денежных средств, выделяемых из Бюджета развития на финансирование этих проектов.

В виду известной напряженности ситуации с Федеральным бюджетом, для потенциальных инвесторов больший интерес предоставляют государственные гарантии, которые являются обязательством Правительства РФ возместить кредитору за счет средств Бюджета развития часть фактически предоставленных им средств на финансирование инвестиционного проекта в случае не возврата заемщиком (инвестором) основного долга в срок, установленный кредитным договором.

Iaiaoiaeii nicaaaaou iaoaieci ?еnoeiai eiio?iey ni noi?iiu ainoaa?noaa ca oaeaaui e yooaeoeaiui eniieuciaaieai ainoaa?noaaiiuo eiaanoeoee, a ?anoiinoe, a oi?ia i?iaa?ie oaeaaiai eniieuciaaiey n?aanoa oaaa?aeuiiai a?a?aoa, i?aaiacia?aiiuo aey ?aaeecaoee oaaa?aeuiuo oaeaauo i?ia?aii, a oae?a eiio?ieuiuo i?iaa?ie iauеiia e noieiinoe ?aaio (iinoaaie, oneoa), iiea?aiiuo ca n?еo n?aanoa oaaa?aeuiiai a?a?aoa, n i?eiaiaieaм oo?aoiuo naieoee, a neo?aa eo iaoaeaaiai eniieuciaaiey. I?e yoii aie?ii auou iaania?aii ?eoie?iia oeiaine?iaaiea oaaa?aeuiuo oaeaauo i?ia?aii, a oae?a no?iae e iauaeoia eiaanoeoeiiiie i?ia?aiiu aiaa, a i?aaaeao auaaeyaiuo ia eaieoaeuiia no?ieoaeunoai oeiainiauo ?ano?nia n o??oii oiaa auiieiaiey ?aaio.

Aiaeiae?iue eiio?ieu onoaiaaeeaaaony ca eniieuciaaieai a?a?aoiuo eiaanoeoee, iai?aaeyaiuo ia oeiaine?iaaiea oaaa?aeuiuo i?ia?aii ?acaeoey ?aaeiiia, a oae?a eaieoaeuiuo cao?ao, oeiaine?oaiuo ca i?aaaeaie oaaa?aeuiie eiaanoeoeiiiie i?ia?aiiu пi ?acee?iui noaouyi a?a?aoa.

Iaiei ec aaaoueo iai?aaeaiee iiauoaiey eiaanoeoeiiiie aeoeaiinoe e i?eaea?aiey aiiieieoaeuiuo eiaanoeoee a yeiiiieeo no?aiu, a oii ?enea eiino?aiiuo aie?ii noaou ?acaeoea eeceiaiaie aayoaeuiinoe a ?innee.

?acaeoea eeceiaa a eiaanoeoeiiiie aayoaeuiinoe i?aainoaaeyao шe?ieea aicii?iinoe aey ?aaeecaoee ainoaa?noaaiiuo eiaanoeoeiiiuo i?ia?aii, iicaieyao inouanoaeyou eo oeiaine?iaaiea, ia iianaynu aea?aiey ia a?oaea oaee e nicaaaay ana oneiaey aey eiio?iee?oaiie aa?aniie ?aaiou ii oi?ie?iaaie? e iaiiaeaie? i?iecaianoaaiii-oaoie?aneie aacu no?aiu.

Aey iiaeeecaoee iaoeiiaeuiuo eiaanoeoeiiiuo ?ano?nia, i?eaea?aiey eiino?aiiiai eaieoaea iaiaoiaeii oi?ie?iaaiea eiaanoeoeiiiiai eeeiaoa, i?aaiieaaa?uaa nicaaiea aeaaii?eyoiuo oneiaee e iaoaieciia iaeiieaiey iaoeiiaeuiiai eaieoaea e aго o?ainoi?iaoee a ?aaeuiua eiaanoeoee, niaaenoaea ?aaeecaoee eiaanoeoeiiiuo i?ia?aii e?oiiiai ei?ii?aoeaiiai eaieoaea, noeioee?iaaiea i?eoiea eiino?aiiuo eiaanoeoee.

A nicaaiee oneiaee aey aeaaii?eyoiiai eiaanoeoeiiiiai eeeiaoa aa?io? ?ieu ea?aao oaeaaay i?eaioaoey i?aai?eyoee ia eniieuciaaiea ii iacia?aie? aii?oecaoeiiiuo io?eneaiee - i?aeiouanoaaiii ia eiaanoeoeiiiua io?au aey aini?iecaianoaa iniiaiuo oiiaia. «N o?еoii aaeuiaeoaai ?acaeoey ?uii?iuo ioiioaiee ?aoaiea yoie caaa?e inouanoaeyaony ia ia i?eioeiao ?еnoeeo ia?aie?aiee ii iai?aaeaieyi eniieuciaaiey aii?oecaoee, a ca n??o i?e?aaieaaiey iaoaeaaiai eniieuciaaiey aii?oecaoeiiiuo io?eneaiee i?aai?eyoee e iaeiaiiaeaaaaiiio aioiao.

Aa?iui iai?aaeaieai iiauoaiey aaenoaaiiinoe aii?oecaoeiiiie iieeoeee yaeyaony i?eaaaaiea noieiinoe iniiaiuo oiiaia a niioaaonoaea n eo ?uii?iie ioaieie. Yoi дает ia oieuei iniiao aey ?ac?aaioee iniiaiuo ii?i aii?oecaoeiiiuo io?eneaiee, ii e iicaieeo nieceou iaa?oceo ia oeiainu i?aai?eyoee».

Oneeaie? ?iee aii?oecaoeiiiuo io?eneaiee niinianoaoao nenoaiaoe?aneay ia?aioaiea iniiaiuo oiiaia e i?eiaiaiea iaoaiecia onei?aiiie aii?oecaoee.

Aaenoao?uea caeiiiaaoaeuiua aeou a iaeanoe iaeiaiaie iieeoeee i?aaоnoaaey?o ?ya euaio ii iaeiaiiaei?aie?. A eo ?enea euaiou i?e iaeiaiiaei?aiee i?eauee eiiia??aneeo i?aaiecaoee n eiino?aiiuie eiaanoeoeyie, inaiai?aaiea io IAN ia eiii?oe?oaiia oaoiieiae?aneia iai?oaiaaiea e caianiua ?anoe e iaio.

Au? iaei oaeoi? i?eaea?aiey e?aaeoiuo ?ano?nia aey oeiaine?iaaiey eiaanoeoeiiiuo i?iaeoia - nenoaia ainoaa?noaaiii-eiiia??aneeo aa?aioee. Naaeae a ainoaa?noaaiiie iiaaa??ea eiaanoeoeiiiiai i?ioanna ia i?aainoaaeaiea aa?aioee ioaa?a?o eae eioa?anai ainoaa?noaa, oae e ?anoiiai naeoi?a.

No?aoiaaiea eiaanoeoeiiiiai i?ioanna i?e iiaaa??ea ainoaa?noaa aaao aiiieieoaeuiua aa?aioee eiaanoi?ai. ?acaeoea yoeo i?ioannia i?aaoniao?eaaao ainoe?aiea yeiiiie?aneie e aaia?ii-oeiainiaie noaaeeecaoee, aiaea?aiea a no?aoiaaiea eiaanoeoee e?oiiuo oeiainiauo no?oeoo?, ii?aaaeaiea i?ei?eoaoia a iaeanoe no?aoiaaiey eiaanoeoee, ?ac?aaioeo iaoiaieiae?aneie aacu aey eo no?aoiaaiey.

Ia ia?aue ieai naaiaiy auoiaeo oae?a caaa?a oi?ie?iaaiey yooaeoeaiuo oi?i i?aaiecaoee eaieoaea, caee??a?ueany a nicaaiee nia?aiaiiie einoeoooeiiaeuiie n?aau.

Aе iniiao aie?iu ninoaaeou einoeooou n iiuiui oeiainiaui, i?iiuoeaiiui, eiiiaaoeiiiui e i?aaiecaoeiiiui iioaioeaeii. E oaeei einoeoooai ioiinyony oeiainiai-i?iiuoeaiiua a?oiiu (OIA), ia?aco?ueany aie?oa iaiiai eee ianeieueeo oaoiieiae?anee naycaiiuo e?oiiuo i?aai?eyoee-i?iecaiaeoaeae, a oae?a aaieianeie no?oeoo?u n ?acaeoie oeeeaeuiie naou? e eiua «i?ioanneiiaeuiua ei?ii?aoee», nicaa?uea yooaeo nieeaa?iie caeioa?aniaaiiinoe e ioaaonoaaiiinoe noauaeoia oi?aaeaiey e i?iecaianoai ca i?eiyoea e ?aaeecaoe? ?aoaiee.

Oi?ie?iaaiea oeiainiai-i?iiuoeaiiuo a?oii iaania?eaaao aiiieieoaeuiua aicii?iinoe aey i?eaea?aiey eaieoaea e ?aaeecaoee eiaanoeoeiiiuo i?ia?aii, yaeyaony iaiei ec oaeoi?ia onoie?eaie noaaeeecaoee yeiiiieee e iiauoaiey yooaeoeaiinoe i?iecaianoaa. Iauaaeiaiea oeiainiauo ?ano?nia o?anoieeia OIA nouanoaaiii ?anoe?yao a oaeii eo aioo?aiiea eiaanoeoeiiiua aicii?iinoe, iicaieyao eiioaio?e?iaaou eo ia iaeaieaa aa?iuo iai?aaeaieyo.

«Iiuiui noeioeii aey eiioaio?aoee oeiainiauo n?aanoa a i?iecaianoai aie?ii noaou nicaaiea niaoeaeece?iaaiiuo eiaanoeoeiiiuo aaieia, caieia?ueony oieuei aieain?i?iuie i?iaeoaie. Aey ieo ainoaa?noai aie?ii i?eiyou iaeneiaeuii euaioiua noaaee iaeiaiiaei?aiey e nicaaou ?aaeuiua oneiaey, iiaaa??eaa?uea eiieo?aioiniiniaiinou ia ia?aaieianeii o?iaia.

Ca iineaaiea o?e aiaa i?e aeoeaiii o?anoee ainoaa?noaa aue naaeai aa?iue aey noeioee?iaaiey eiaanoeoeiiiiai i?ioanna oaa - noae ?acaeaaouny ?uiie oaiiuo aoiaa. Ii i?aainoaaee eaaaeuio? aicii?iinou aeiaie?iiai ia?aeeaa eaieoaea a iaeaieaa ia?niaeoeaiua io?anee e i?iaeou, eioi?ua, iieacaa nai? yooaeoeaiinou, o?aao?o aiiieieoaeuiuo n?aanoa aey aaeuiaeoaai ?acaeoey.

В настоящее время наряду с проблемами снижения процентных ставок, снижения налогового бремени, сокращения рисков, порождаемых общим состоянием экономики, превращения государственной политики поддержки частных инвестиций в один из важнейших приоритетов и т. п. наиболее существенны следующие направления работы:

Завершение существенно отставшего процесса формирования минимально необходимой законодательной базы инвестиционной деятельности.

Привлечение денег населения на инвестиционные цели.

Расширение лизинга, увеличение средств, направляемых на развитие лизинга структуре финансирования государственной инвестиционной программы.

Расширение банковского кредитования инвестиций.

Формирование финансово-промышленных групп различных типов, в том числе на основе участия банков в капитале предприятия, которое они кредитуют.

Дальнейшее развитие по мере преодоления кризиса, российского рынка корпоративных ценных бумаг, уделяя особое внимание обеспечению прозрачности фирм, участвующих на этом рынке.

Развитие конкуренции между регионами за создание большей инвестиционной привлекательности для отечественных и иностранных инвесторов, имея в виду, что именно регионы начали играть ведущую роль в формировании благоприятных условий для инвестиционной деятельности.

Решение законодательных и организационных проблем развития ипотеки, без которой невозможно рассчитывать на активизацию инвестиционной деятельности.

Повышение уровня подготовки руководителей и специалистов предприятий в области стратегии, бизнес - планирования и обоснования инвестиционных проектов. Создание сети школ проектного финансирования. Формирование более широкой сети консультационных фирм и активизация консультационной деятельности в области инвестиций, особенно в регионах.

Если дать общую оценку сложившейся на текущий момент ситуации, то можно сказать, что потенциальные возможности Сибири как сферы приложения капитала задействованы далеко не полностью в силу ряда причин, в первую очередь макроэкономического и институционального характера. Тем не менее, инвестиционные возможности регионов Сибири имеют большие перспективы. С одной стороны, в России в последнее время наметились признаки экономической стабилизации, с другой стороны, и государство как на федеральном, так и на региональном уровнях делает шаги по улучшению инвестиционного климата и стимулированию инвестиционной активности, в том числе и по привлечению иностранных инвесторов.

Ведется соответствующая работа российского правительства и на международном уровне. Россия подписала Сеульскую конвенцию (1985 г.) об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (МАГИ) при Всемирном Банке, Вашингтонскую конвенцию (1965 г.) по созданию Международного центра по урегулированию инвестиционных споров при Всемирном Банке. Все это позволит уменьшить риск капиталовложений, что для России сейчас чрезвычайно актуально.

1. 3. Nenoaia ainoaa?noaaiiuo i?aaiia и o??a?aaiee, eii?aeie?o?ueo eiaanoeoeiiio? aayoaeuiinou.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Оно предусматривает создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности и прямое участие государства в инвестиционной деятельности.

Что касается создания благоприятных условий, то это решения органов законодательной и исполнительной власти о совершенствовании системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений, о предоставлении льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами другие решения, улучшающие условия инвестирования.

Прямое участие осуществляется органами исполнительной власти в форме разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов за счет средств бюджетов, в формировании перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирование их за счет средств федерального бюджета. Порядок формирования указанного перечня определяется Правительством Российской Федерации.

Органами исполнительной власти определяется порядок предоставления на конкурсной основе государственных гарантий за счет средств бюджетов, порядок размещения на конкурсной основе средств бюджетов.

A oaeyo nicaaiey nenoaiu caueou eiaanoi?ia io iaaia?iniaanoiiai i?aai?eieiaoaeunoaa ia oeiainiaii e oiiaiaii ?uieao ?innee Oeacii I?aceaaioa io 16 e?ey 1997 aiaa № 730 auea nicaaia Ainoaa?noaaiiay eiienney ii caueoa i?aa eiaanoi?ia ia oeiainiaii e oiiaiaii ?uieao ?innee. Niaeanii Iiei?aie? i eiiennee, ooaa??aaiiiio oai ?a oeacii, «Ainoaa?noaaiiay eiienney ii caueoa i?aa eiaanoi?ia ia oeiainiaii e oiiaiaii ?uieao ?innee yaeyaony eieeaaeaeuiui i?aaiii, aayoaeuiinou eioi?iai iai?aaeaia ia i?aaiecaoe? ?ac?aaioee e ?aaeecaoee nenoaiu ainoaa?noaaiiuo ia? ii caueoa i?aa eiaanoi?ia ia oeiainiaii e oiiaiaii ?uieao ?innee. Eiienney a naiae aayoaeuiinoe iia?eiyaony e iiaio?aoia I?aceaaioo ?O.

eii?aeiaoey e eiio?ieu aayoaeuiinou oaaa?aeuiuo i?aaiia eniieieoaeuiie aeanoe, ia eioi?ua aicei?aii ?aaoee?iaaiea aayoaeuiinoe ia oeiainiaii e oiiaiaii ?uieao ?innee, ii aii?inai caueou i?aa e caeiiiuo eioa?ania eiaanoi?ia;

?ac?aaioea e inouanoaeaiea ia?ii?eyoee ii i?eaea?aie? eiaanoeoee a ?inneeneo? yeiiiieeo e eo caueoa;

aiaeec i?ioaao? i?aia?aciaaiey ?aeiauo eiaanoeoeiiiuo oiiaia, a oae?a i?ioaao? eeeaeaaoee ??eae?aneeo eeo, i?eaeaeaaoeo aaia?iua n?aanoaa io ianaeaiey aac eeoaicee, a iaaaua eiaanoeoeiiiua oiiau;

Aey ?aoaiey aii?inia, naycaiiuo n i?eaea?aieai eiaanoeoee, a oii ?enea e eiino?aiiuo, iia yaeaie ?inneeneiai aaaionoaa ia?aoia?iaiiai nio?oaie?anoaa e ?acaeoey auea nicaaia nenoaia eiaanoeoeiiiuo e?aaeoii-oeiainiauo einoeoooia.

«Aa?iaeoay caaa?a ?inneeneie oeiainiaie ei?ii?aoee (?OE), nicaaiiie Oeacii I?aceaaioa io 15 ia?oa 1993 aiaa № 339, - noeioee?iaaiea eiaanoeoee a yeiiiieeo no?aiu. ?OE ?ac?aaaouaaao iaoiaeee nicaaiey aecian-ieaiia e ioaiee eiaanoeoeiiiuo ?eneia, aaaioe?iaaiio? e ?inneeneie i?aeoeea».

Auе iaia i?aaiecaoey, ea?a?uay aa?io? ?ieu a i?eaea?aiee eiaanoeoee - yoi Ainoaa?noaaiiay eiaanoeoeiiiay ei?ii?aoey (AINEIEI?). Iia ia?aciaaia Oeacii I?aceaaioa io 2 oaa?aey 1993 aiaa. A niioaaonoaee n yoei oeacii Ei?ii?aoey yaeyaony ainoaa?noaaiiui i?aai?eyoeai e nicaaia «a oaeyo i?eaea?aiey eiino?aiiuo e noeioee?iaaiey aioo?aiieo eiaanoeoee aey ?aaeecaoee oaaa?aeuiuo e ?aaeiiaeuiuo i?ia?aii nioeaeuiiai ?acaeoey».

«inouanoaeyao yenia?oeco, eiieo?niue ioai? e ?aaeecaoe? eiaanoeoeiiiuo i?iaeoia ca n?еo oaio?aeeciaaiiuo eaieoaeuiuo aei?aiee, auaaeyaiuo ae oaeaaui iacia?aieai I?aaeoaeunoaii ?O, a oae?a e?aaeoia Oaio?aeuiiai aaiea ?O, i?eaea??iiuo e nianoaaiiuo n?aanoa n o?еoii yeiiiie?aneie yooaeoeaiinoe i?iaeoia e i?ei?eoaoia oaaa?aeuiuo e ?aaeiiaeuiuo i?ia?aii;

aunooiaao aa?aioii eiino?aiiui e ioa?anoaaiiui eiaanoi?ai, a oii ?enea ca n?еo inouanoaeaiey caeiaiauo iia?aoee n eiino?aiiuie aaieaie;

i?aaiecoao iiaaioiaeo niaoeaeenoia, iaiaoiaeiuo aey ?aaeecaoee eiaanoeoeiiiuo i?ia?aii e i?iaeoia;

A 1994 aiao i?e I?aaeoaeunoaa ?O nicaai Eiinoeuoaoeaiue niaao ii eiino?aiiui eiaanoeoeyi a ?innee n o?anoeai eiino?aiiuo eiiiaiee e oe?i, ?aaeeco?ueo a no?aia eiaanoeoeiiiua i?iaeou. Aey iinoiyiiie ?aaiou ia?ao canaaaieyie niaaoa nicaaiu o?e ?aai?ea a?oiiu: ii oeo?oaie? eiea?a ?innee, eae no?aiu, i?eieia?uae eiaanoeoee; ii iaeiaiaie, oaii?aiiie e aae?oiie iieeoeea ?innee; ii ono?aiaie? oi?aiauo e iaoi?aiauo aa?ua?ia ia iooe ?inneeneiai yenii?oa. Anе yoi iia?е?eeaaao oi enee??eoaeuiia aieiaiea, eioi?ia noaei oaaeyouny i?iaeaiai i?eaea?aiey caiaaiiai eaieoaea n oaeu? nicaaiey iiauo ?aai?eo iano, i?aiaieaiey oaoie?aneie ionoaeinoe ?innee e onei?aiey ?acaeoey yeiiiieee».

2. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

2. 1. Ainoaa?noaaiiia ?aaoee?iaaiea eiaanoeoeiiiiai i?ioanna ia ?aaeiiaeuiii o?iaia.

Изучая инвестиционный процесс в регионе можно отметить его сложность и существенное отличие от инвестиционного процесса на государственном. На региональном уровне имеются свои отличительные особенности. Связаны они как с масштабами деятельности, особенностями хозяйствующих субъектов, их производственно-хозяйственных и социальных взаимосвязей. Анализ инвестиционного процесса на региональном уровне в целом является весьма трудоемкой задачей, в связи со значительным количеством субъектов инвестиционной деятельности, многообразием преследуемых ими целей.

Выбор объектов вложения капитала, как известно, может быть обусловлен множеством факторов и для каждой конкретной организации он в некоторой степени уникален. Хотя некоторые закономерности направлений инвестирования по различным секторам экономики прослеживаются достаточно четко.

В настоящее время, органы государственного управления субъектов РФ осуществляют прямое финансирование инвестиционной деятельности по следующим основным направлениям: а) финансирование капитальных вложений органов государственного управления для осуществления и поддержания своей деятельности, б) целевое финансирование инвестиционных программ коммерческого сектора экономики на возвратной и безвозвратной основе (субсидии, дотации и т. п.), в) целевое финансирование некоммерческого сектора экономики в соответствии с региональными программами развития.

Таким образом, государственные органы осуществляют целевое финансирование как производственной, так и непроизводственной сферы. На региональном уровне целевое финансирование находит место как в федеральных, так и в региональных программах.

Наиболее известными федеральными программами, реализуемые на территории Новосибирской области являются: «Дети России», «Онкология», «Сохранение и развитие культуры и искусства», «Социальная поддержка инвалидов», «Молодежь России», «Дороги России», «Жилище», «Топливо и энергия».

Предприятия коммерческого сектора экономики, также как и некоммерческого находятся сейчас в очень тяжелом финансово-экономическом положении. У многих не хватает средств не только для расширенного, но и даже для простого воспроизводства основных фондов. Во многом этим определяется инвестиционная стратегия большинства из них. Таким образом, направления инвестирования ориентированы не на количественное увеличение основных фондов, а по возможности на их качественное перевооружение, даже с получением такого результата как суженное воспроизводство в стоимостном выражении.

2. 2. Тенденции и динамика развития инвестиционного комплекса в Новосибирской области.

Ianiio?y ia oi, ?oi iaeanou ioiineony e aai?anneaiui ?aaeiiai, ?ya yenia?oia ioia?aao, ?oi o iaeanoe eiaaony cia?eoaeuiue iioaioeae aey nei?aeoaai auoiaa ec e?ecena. A ?anoiinoe, ia iniiaa aiaeeca ?aeoeiaa ?inneeneeo ?aaeiiia, iiaaioiaeaiiiai eiinaeoeiaiaui aaaionoaii «Yeni?ann-?aaeii» e iioaeeeiaaiiiai a ?o?iaea «Yenia?o» № 47 1996 aiaa, ii?ii naaeaou auaia i aunieii o?iaia eiaanoeoeiiiiai iioaioeaea Iiaineae?neie iaeanoe. Oae, ii eioaa?aeuiiio ?aeoeiao eiaanoeoeiiiiai iioaioeaea, oae?a eae e ii eiaanoeoeiiiiio ?eneo, ?aaeii iaoiaeony ia 13 ianoa n?aae 89 noauaeoia ?O. Ii iiaie? I?eiaa A. E., i?iaiaeece?iaaaoaai ?aeoeia, aaiiia ?ani?aaaeaiea ?aaeiiia iieacuaaao, ?oi «iaeaieuoee aeeaa a oi?ie?iaaiea eiaanoeoeiiiiai iioaioeaea aiinyo oaeoi?u, iaeiieaiiua a i?ioanna iiiaieaoiae oicyenoaaiiie aayoaeuiinoe: eio?ano?oeoo?iay inaiaiiinou, eiiiaaoeiiiue e eioaeeaeooaeuiue iioaioeae». Iniaia cia?aiea aey Iiaineae?neie iaeanoe eiaao eiaiii iineaaiee oaeoi?, oae eae «niaoeoe?aneay iniaaiiinou Iiaineae?neie iaeanoe - i?aiaeaaaiea a o?oeoo?a i?iiuoeaiiinoe aunieioaoiieiae?iuo e iaoeiaieeo i?iecaianoa, a iniiaiii i?aai?eyoee AIE, iaee?ea aanyoeia iao?ii-enneaaiaaoaeuneeo i?aaiecaoee. Caanu eiaaony cia?eoaeuiue iao?ii-oaoie?aneee iioaioeae, eaaeeoeoe?iaaiiua niaoeaeenou, ?oi ii?ao iineo?eou iniiaie eiaanoeoeiiiiai ?acaeoey iiaiai oeia a i?ioeaiaan ia?aie aieia eiaanoeoee. cao?iioaoae oiieeaii-nu?uaaua ?aaeiiu n i?aiaeaaa?uae yenii?oiie i?eaioaoeae» - n?eoaao A. Iieyeia, iaei ec i?aaiecaoi?ia Aaaionoaa niaaenoaey eiaanoeoeyi.

E ?eneo iiei?eoaeuiuo iiiaioia a eiaanoeoeiiiie noa?a Iiaineae?neie iaeanoe ii ioiineo neaao?uea:

1. Iaee?ea i?iecaianoaaiii-oaoie?aneie aacu ainoaoi?ii aeaa?neoeoe?iaaiiie no?oeoo?u, i?eaiaiie aey i?aaiecaoee ?acee?iuo aeaia aeciana.

2. Iao?iue iioaioeae, iaauanoaeaiiue a ?acee?iuo oi?iao eioaeeaeooaeuiie nianoaaiiinoe - iaoaioao, i?iiuoeaiiuo ia?acoao, iio-oao.

4. Iioaioeaeuiay aino?aaiaaiiinou ?anoe i?iaoeoee i?aai?eyoee iaeanoe ia aioo?aiiai ?uiea, ?uieao aee?iaai e aaeuiaai ca?oaa?uy.

5. Iiaaa??ea ni noi?iiu iaeanoiie aaieieno?aoee ia?ii?eyoee ii ?acaeoe? iiauo ?ano?ninaa?aaa?ueo oaoiieiaee, i?iecaianoao eiii?oicaiaua?ueo e yenii?oiuo oiaa?ia.

Iaiaei ii ioia?aao e iaaaoeaiua noi?iiu, i?ioeaiaaenoao?uea eiaanoeoeiiiiio ?acaeoe?, eioi?ua, ii nooe, iaeo?aeeco?o ana iiei?eoaeuiua iiiaiou:

1. I?iecaianoaaiiia iai?oaiaaiea i?aai?eyoee ii?aeuii e oece?anee onoa?aei, ia a iieiie ia?a ioaa?aao caaa?ai eo ?uii?iie i?eaioaoee, iniiaiua i?iecaianoaaiiua e eio?ano?oeoo?iua iiuiinoe i?inoaeaa?o.

2. Eia?uayny eioaeeaeooaeuiay nianoaaiiinou ia ioaiaia n iiceoee a? ?uii?iiai i?eiaiaiey. Iaeioi?ua iaeaieaa i?eaeaeaoaeuiua caiaoaioiaaiiua oaoiieiaee, iio-oao ?anoeua?ony eee eniieuco?ony aac eeoaicee eee eiuo eiiiainaoee.

3. Iioaioeaeuiua aicii?iinoe ia?niiaea iaaieniieuco?ony ec-ca ia?ac?aaioaiiinoe i?aaiecaoeiiii-yeiiiie?aneeo oi?i aai aee??aiey a iiaua oi?iu e aeau aayoaeuiinoe.

4. Ia?eaoeiaiaue aiaeec iio?aaiinoae aioo?aiiaai ?uiea, ?uieia aee?iaai e aaeuiaai ca?oaa?uy, n i?eayceie e i?iecaianoaaiiui aicii?iinoyi i?aai?eyoee ia i?iaiaeony.

5. Iaдостаточно ?ac?aaioaiu eiaanoeoeiiiua i?ia?aiiu (aee??a?uea e iaeaou eiie?aoiuo i?iaeoia), iicaiey?uea iaoa?eaeeciaaou a ?acee?iuo oi?iao iiaaa??eo ni noi?iiu iaeanoiie aaieieno?aoee, i?eaea?u noi?iiiea enoi?ieee eiaanoeoee e nieceou aicaaenoaea anaai eiiieaena iaaaoeaiuo oaeoi?ia.

Aicii?iinou ?aaeecaoee eiaanoeoeiiiuo i?ia?aii e i?iaeoia naa??eaaaony ?yaii oaeoi?ia. ?aoa?ueie ec ieo yaey?ony ianiaeaniaaiiiесть aaenoaee o?anoieeia eiaanoeoeiiiiai i?ioanna, iaoiaiea i?aaeeuii ioaieou eiaanoeoeiiio? neooaoe?, a oae?a iaaioiaiinou i?aae?eyoee-eieoeaoi?ia i?iaeoia auiieiyou eiiieaen ?aaio eiaanoeoeiiii? oeeea: io i?iaaaaiey oaoieei-yeiiiie?aneeo enneaaiaaiee ai yooaeoeaiiai oi?aaeaiey ?ano?naie i?iaeoia ia yoaia eo ?aaeecaoee. Neooaoey onoaoaeyaony iaainoaoi?ii ?acaeoie a iaeanoe (e ii ?innee a oaeii, ca enee??aieai Iineau) eio?ano?oeoo?iie eiaanoeoeiiiie aayoaeuiinoe, aee??a?uae nenoaiu eioi?iaoeiiiiai ianeo?eaaiey, ieacaiey eaaeeoeoe?iaaiiuo oneoa, iiaaioiaee e ia?aiiaaioiaee ?oeiaiaeoaeae e aaaoueo niaoeaeenoia.

E?iia auoaia?a?eneaiiuo iaaaoeaiuo oaeoi?ia, e ia?aie?aieyi a noa?a eiaanoeoeiiiie aayoaeuiinoe a Iiaineae?neie iaeanoe ii?ii ioianoe ionoonoaea ii?iaoeaii-caeiiiaaoaeuiie aacu aey oi?ie?iaaiey aeaaii?eyoiiai eiaanoeoeiiiiai eeeiaoa. A oii ?a eioaa?aoeiiiii ?aeoeiaa Iiaineae?neay iaeanou ia aoiaeo a a?oiio ?aaeiiia n aeaaii?eyoiuie caeiiiaaoaeuiuie oneiaeyie.

Oaeei ia?acii, i?e iaee?ee cia?eoaeuiiai eiaanoeoeiiiiai iioaioeaea, iaeanou, oai ia iaiaa, iaoiaeony a neooaoee eiaanoeoeiiiiai e?ecena.

Следует отметить, ?oi neooaoey a eiaanoeoeiiiie noa?a Iiaineae?neie iaeanoe ia iaiiiai ioee?aaony io neooaoee ii ?innee a oaeii, n oai eeou ioee?eai, ?oi iaae?aaaony aieaa ?aaiiia?iia eciaiaiea neooaoee, aac ?aceeo nea?eia.

Yeiiiie?aneee e?ecen a no?aia neacaeny ia iiiieiyaiinoe ?inneeneiai a?a?aoa, ?oi i?eaaei ca aiau ?aoi?i e cia?eoaeuiiio nie?aie? a?a?aoiiai oeiaine?iaaie? eiaanoeoee. Ii INI aiey a?a?aoiiai oeiaine?iaaiey oiaiuoeeanu n 37% a 1993 aiao ai 18, 3% a 1995, iaiaei e 1997 aiao oeiaine?iaaiea ec ianoiuo enoi?ieeia oaaee?eeinu ai 27, 5%. Aieaa iia?iaii aeiaieea ?ani?aaaeaiey eiaanoeoeiiiuo ?ano?nia ii enoi?ieeai iieacaia ia neaao?uae oaaeeoa.

бюджетного фонда поддержки приоритетных отраслей

N 1992 aiaa iniiaiui enoi?ieeii oeiaine?iaaiey yaey?ony n?aanoaa i?aai?eyoee. Ia eo aie? i?eoiaeony aieaa iieiaиных n?aanoa, eniieucoaiuo нa eiaanoeoee. Ii eiaanoeoeiiiua aicii?iinoe aieuoeinoaa i?aai?eyoee ia naaiaiyoiee aaiu ia aaeeee.

Eciaieeanu ca iineaaiea aiau e aini?iecaianoaaiiay no?oeoo?a eaieoaeuiuo aei?aiee. A 1992 aiao 44% anao eaieoaeuiuo aei?aiee a i?iiuoeaiiinoe auee iai?aaeaiu ia ?aeiino?oeoe? e oaoie?aneia ia?aaii?o?aiea aaenoao?ueo i?aai?eyoee. A a 1994 aiao o?a 25%. A oi ?a a?aiy aiey cao?ao ia no?ieoaeunoai iiauo i?aai?eyoee aic?inea n 38% ai 56%. Aieaa iia?iaii aaiiua eciaiaiey iieacaiu a oaaeeoa № 3.

Aini?iecaianoaaiiay no?oeoo?a eiaanoeoee a iniiaiie eaieoae ii iauaeoai i?iiuoeaiiiai iacia?aiey (a i?ioaioao e i?aauaouaio aiao)

техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий

Oiaiuoaiea eiaanoeoee, iai?aaeyaiuo ia oaoie?aneia ia?aaii?o?aiea e ?aeiino?oeoe?, i?eaaei e aic?anoaie? eciina eiaiii i?iiuoeaiiiai iai?oaiaaiey. A ?acoeuoaoa, eciin anao IIO a i?iiuoeaiiinoe a 1994 aiao aue ?aaai 48, 9% e cia?eoaeuii i?aauoae eciin anao IIO ii ia?iaiiio oicyenoao Iiaineae?neie iaeanoe (38%).

Eae ecaanoii, ?aiaa iaiei ec enoi?ieeia eaieoaeiaei?aiee i?aai?eyoee auee n?aanoaa aii?oecaoeiiiuo io?eneaiee. A 1991 aiao a ?innee aieaa 51% anao eaieoaeuiuo aei?aiee inouanoaeyeenu ca n?еo n?aanoa aii?oecaoeiiiuo io?eneaiee. A 1994 aiao yoa aiey oiaiuoeeanu ai 10%. Eniieuciaaiea eo aey iiiaeo i?aai?eyoee nae?an ia auaiaii ec-ca ionoonoaey eaeeo-eeai a?oaeo cia?eoaeuiuo enoi?ieeia iiiieiaiey iai?ioiuo n?aanoa. Aey aieuoeinoaa i?aai?eyoee oieuei oaeia eo eniieuciaaiea a oneiaeyo ?acaa?ioaoaainy e?ecena iaieaoa?ae iicaieyao oiou eae-oi nouanoaiaaou, ia auou iauyaeaiiuie aaie?ioaie. A ?aca?au aii?oecaoeiiiuo io?eneaiee aaenoaeoaeuii cia?eoaeuiu. A ?acoeuoaoa i?iaiaeaoeony ?aiaa ia?aioaiie iniiaiuo oiiaia ca 1995 aia oaaeinu nicaaou aii?oecaoeiiiue oiia ia o?iaia 2, 13 o?ei. ?oaeae, ?oi aieaa ?ai a 1, 15 ?aca i?aauoaao ana nianoaaiiua cao?aou i?aai?eyoee ia eaieoaeuiua aei?aiey a 1995 aiao.

Iaiei ec aa?iuo enoi?ieeia oeiaine?iaaiey eaieoaeuiuo aei?aiee ai an?i ie?a yaeyaony yienney i?aai?eyoeyie oaiiuo aoiaa, ii a naaiaiyoieo ?inneeneeo oneiaeyo yoio niinia ia noae aaaouei. A Iiaineae?neie iaeanoe neooaoey ai iiiaii iiaoi?yao iaua?inneeneo?. Iaeeeaeaiinou aeoee aieuoeinoaa iiaineae?neeo i?aai?eyoee ia ii?ao niinianoaiaaou eo yooaeoeaiiio ?aciauaie?. Ia ia?aoia?iaiuo oiiaiauo ae??ao aeoee iiaineae?neeo i?aai?eyoee aiiaua ia eioe?o?ony. Ia ?inneeneeo oiiaiauo ae??ao eioe?o?ony eeou aeoee oaeeo naiuo e?oiiuo i?aai?eyoee eae ICEO. Iiaineae?neee ieiaieiiaeiao, Iiaineae?neyia?ai, НAON, Yeaeo?inaycu.

Ia?acaeoinou oiiaiaiai ?uiea, iaaiaa?ea e aeoeyi eae e auaiaiiio eino?oiaioo aei?aiey eaieoaea ia iiaoo niinianoaiaaou iiauoaie? cia?eiinoe aeoee a i?eaea?aiee aiiieieoaeuiuo oeiainiauo ?ano?nia. A 1995 aiao eeou ianeieueei i?aai?eyoeyi, ia aoiaeaoei a nienie 200 e?oiiaeoeo i?aai?eyoee ?innee, oaaeinu oniaoii ?acianoeou naie aeoee.

Oaaeinu yoi naaeaou, iai?eia?, Iiaineae?neiio ?e?eiiaeiaoo (I?E), ?oi iiiiaei aio caeii?eou no?ieoaeunoai iiaie i?iecaianoaaiiie eeiee. Ii yoi nei?aa enee??aiea, ?ai i?aaeei. E oiio ?a, I?E ioiineony e ieuaaie io?anee i?iiuoeaiiinoe, aaa, eae ecaanoii, зa iineaaiea aiau ioia?aeinu iaeiaiuoaa iaaaiea iau?iia i?iecaianoaa. Eiaiii a yoii naeoi?a yeiiiieee auei iaeiaiuoaa nie?auaiea iieoiaoaeuiiai ni?ina.

В 1998 году на развитие экономики и социальной сферы области использовано 4313, 1 млн. руб., на 9, 1% ниже уровня 1997 года (в 1997 году против 1996 года объем инвестиций в основной капитал снизился на 4, 6%).

Объем инвестиций в основной капитал, выполненный крупными и средними предприятиями и организациями составил 3596, 7 млн. руб.

На производственное строительство использовано 2475, 9 млн. руб. (68, 8% инвестиций крупных и средних предприятий). Основная часть производственных инвестиций направлена на развитие транспорта и связи (40, 3%), электроэнергетики (17, 2%), машиностроения и металлообработки (7, 5%). По сравнению с 1997 годом инвестиции в производственное строительство сократились на 6% (в 1997 году против 1996 года на 4, 2%).

На развитие непроизводственных отраслей использовано 31. 2% инвестиций крупных и средних предприятий или 1120, 8 млн. рублей (72, 2% к уровню 1997 года). На жилищное строительство направлено 553, 3 млн. рублей, 49, 4% непроизводственных инвестиций.

Большая часть инвестиций по крупным и средним предприятиям в 1998 году освоена предприятиями негосударственного сектора экономики - 69, 4% от общего объема.

На капитальный ремонт основных фондов крупными и средними предприятиями затрачено 1279, 5 млн. рублей.

Инвестиции в нематериальные активы составили в 1998 году 25, 8 млн. рублей, в другие нефинансовые активы - 5, 4 млн. рублей, из них 4, 6 млн. рублей направлено на покупку земли и объектов природопользования.

Общий объем финансовых вложений по крупным и средним предприятиям и организациям в 1998 году составил 2054, 9 млн. рублей, в том числе на краткосрочные финансовые вложения приходится 1766, 6 млн. рублей или 86%. 58, 7% долгосрочных финансовых вложений осуществлены предприятиями промышленности (на 169, 4 млн. рублей). Около половины краткосрочных финансовых вложений (на 830, 6 млн. рублей - 47%) принадлежит предприятиям и организациям финансовой и кредитной сферам деятельности, а также страховым организациям и пенсионным фондам.

Основная часть финансовых вложений приходится на предприятия со смешанной (без иностранного вмешательства) формой собственности (54% общего объема долгосрочных финансовых вложений и 83, 6% краткосрочных).

В крупные и средние предприятия области за 1998 год вложены финансовые средства на 324, 1 млн. рублей, из них 46, 8 млн. рублей - краткосрочные.

Основная доля инвестиций направлена на развитие предприятий торговли и общественного питания - 45, 1 %. В промышленные предприятия вложено 29, 1% общего объема финансовых средств.

Iioaioeaeuiui enoi?ieeii eiaanoeoeiiiuo ?ano?nia iiaoo noaou n?aanoaa eiino?aiiuo eiaanoi?ia. I?aaiieaaaaony, ?oi i?ioann i?eaea?aiey eiino?aiiiai eaieoaea a oneiaeyo, eiaaa cia?eoaeuiay ?anou i?aai?eyoee i?eaaoece?iaaia, iaecaa?ii aoaao eaoe i?aeiouanoaaiii iooеi i?iaa?e aeoee eiino?aiiiio eiaanoi?o. Iaiaei i i?iaeaiaoe?iinoe oaeiai niiniaa o?a oiiieiaeinu.

Инвестиции из-за рубежа в 1998 году в виде финансовых вложений составили 25, 9 млн. рублей (8% общего объема), в основной капитал - 30, 4 млн. рублей (0, 7% общего объема). Рост иностранных инвестиций в промышленность Новосибирской области с начала 1998 года составил 7%. Анализируя статистические данные, можно сказать, что в инвестиционной структуре области иностранный капитал играет не основную роль.

Что касается иностранного капитала, то на сегодняшний день большая часть зарегистрированных совместных предприятий области занята в торговой сфере (37% в 1998 г.) это связано с возможностью быстро получить высокую доходность. При этом очевидно, что потребность в капитале у производственных предприятий гораздо выше, чем у торговых. К тому же конкретные инвестиционные предложения не охватывают всю структуру областной промышленности. Финансировать же возникающий финансовый спрос за счет собственных средств или за счет заемного капитала в сложившихся условиях достаточно сложно.

Зачетная система расчетов за произведенную продукцию оставила чуть ли не единственно возможный источник пополнения собственных средств - простаивающие основные фонды, механизмы оптимальной реализации которых сегодня только начинают разрабатываться. О финансировании за счет заемного капитала также сложно говорить. Даже за минимальный срок окупаемости проекта, который составляет 2-3 года, в России могут произойти непредсказуемые события. И без того незначительные капвложения в реальный сектор (по некоторым оценкам - 25% от общего числа инвестиций) в условиях экономической и политической нестабильности существенно снижаются. Так, за последний год долгосрочные финансовые вложения в промышленность области из-за рубежа выросли незначительно - с $2754 тыс. до $ 2970тыс. Причем инвестиции осуществлялись в те отрасли, с предприятиями которых в предыдущие годы были установлены стабильные финансовые отношения.

Не меняется не только группа получателей инвестиций, но и стран-инвесторов. Однако сама структура капитала достаточно размыта. Сложно отследить, кто конкретно заинтересован в получении дохода от новосибирской промышленности. Дело в том, что в большей степени деньги поступают в регион через предприятия, зарегистрированные на Кипре (доля поступлений от них в 1997 году составляла 46%, а в 1998 году - 51 %). А поступление того капитала, который можно отследить, в течение прошлого года снизилось: США уменьшили свои инвестиции с 34% до 31%. Как поведут себя владельцы капиталов в текущем году, местные власти пока не знают.

Ai iineaaiaai a?aiaie iniiaiie oi?iie o?anoey eiino?aiiuo eaieoaeia a aeaa i?yiuo eiaanoeoee auei nicaaiea niaianoiuo i?aai?eyoee. Ianiio?y ia aiaieuii aieuoia ?enei ca?aaeno?e?iaaiiuo NI, ?acia?u i?eaea??iiuo eie eiaanoeoee iaaaeeee, a ?ieu a yeiiiieea iacia?eoaeuia.

Что касается инвестирования предприятий посредством кредитования, то ситуация в этой сфере за последний год резко ухудшилась. По данным Главного управления Банка России по Новосибирской области, за 1998 год кредитные вложения в реальный сектор экономики уменьшились на 392 млн. рублей, или на 20%, и на 1. 01. 99 г. составили 1535, 6 млн. рублей. Удельный вес задолженности по кредитам в общей сумме вложений банков и филиалов составил на 01. 01. 98 г 29% против 41% на 01. 01. 99 г. Доля просроченной задолженности в кредитных вложениях возросла в три раза (с 6% на 01. 01. 98 г. до 18% на 01. 01. 99 г.).

Из приведенных данных видно, что ситуация в сфере кредитования реального сектора в прошлом году значительно ухудшилась. Это обусловлено резким падением рубля, ростом темпов инфляции, ростом процентных ставок по кредитам.

Всего за 1998 год банковской системой Новосибирской области было выдано кредитов на сумму 4000 млн. рублей, что на 25% ниже, чем в 1997 году. Практически все кредиты (90%) были направлены в три отрасли: промышленность (17, 4%), торгово-посредническая деятельность (35%), и прочие отрасли, включая потребительские кредиты населению, органам власти и внебюджетным фондам (37%). При этом, объемы кредитов, выданных промышленным предприятиям области, уменьшились на 43%, торгово-посредническим предприятиям - на 24%. Практически не кредитовалось сельской хозяйство, а в строительство и транспорт было направлено 10% общей суммы выделенных средств.

Oaeei ia?acii, ec i?eaaa?iiuo aaiiuo aeaii, ?oi eiaanoeoeiiiay aayoaeuiinou a Iiaineae?neie iaeanoe iinoiyiii nie?auaaony e i?iaeai a eiaanoeoeiiiii eiiieaena aiaieuii oaee iiiai e ?oi aey aeoeaecaoee eiaanoeoeiiiie aayoaeuiinoe e ?aoaiey ?yaa i?iaeai, noiyueo ia yoii iooe, iaiaoiaeii i?eiyou ?ya ia?. ?aoa?uay ?ieu i?e yoii i?eiaaea?eo ainoaa?noao. Cia?aiea, iaoaieciu и пути совершенствования ainoaa?noaaiiiai ?aaoee?iaaiey a eiaanoeoeiiiie noa?a, eae ia oaaa?aeuiii, oae e ia ?aaeiiaeuiii o?iaia aoaoo ?anniio?aiu a neaao?uai подразделе.

Iineieueo eiaanoeoeiiiay aayoaeuiinou - iniiaiiieaaa?uee oaeoi? aeoeaiiai ?acaeoey i?aai?eyoee e, niioaaonoaaiii, oeo?oaiey yeiiiie?aneiai ninoiyiey ?aaeiia, oi caaa?a i?eaea?aiey eiaanoeoee aie?ia noaou iaiaii?a?aaiie caaa?ae i?aaiia aeanoe ?aaeiia, eo iinoiyiiie caaioie».

E, i?a?aa anaai yoi eanaaony oi?ie?iaaiey eiaanoeoeiiiiai eeeiaoa a ?aaeiia, niinianoao?uaai i?eoieo eiaanoeoeiiiuo ?ano?nia. I?a?aa, ?ai aiai?eou i oi?ie?iaaiee eiaanoeoeiiiiai eeeiaoa, iaiaoiaeii ?acia?aouny, ?oi ?a ii ec naay i?aanoaaeyao.

«?aaeiiaeuiue eiaanoeoeiiiue eeeiao i?aanoaaeyao niaie nenoaio nioeaeuii-yeiiiie?aneeo ioiioaiee, oi?ie?o?ueony iia aicaaenoaeai oe?ieiai e?oaa acaeiinaycaiiuo i?ioannia ia iae?i-, iee?i- e nianoaaiii ?aaeiiaeuiii o?iaiyo oi?aaeaiey e nicaa?ueo i?aaiinueee aey iiyaeaiey onoie?eauo eiaanoeoeiiiuo iioeaaoee. « - oaeia ii?aaaeaiea aa?o E. Aonaaa, caieia?uayny ?ai?e?iaaieем noauaeoia Oaaa?aoee ii noaiaie aeaaii?eyoiinoe eiaanoeoeiiiiai eeeiaoa.

Eiaanoeoeiiiue eeeiao, eae ecaanoii, aee??aao iauaeoeaiua aicii?iinoe no?aiu eee ?aaeiia (eiaanoeoeiiiue iioaioeae) e oneiaey aayoaeuiinoe eiaanoi?a (eiaanoeoeiiiue ?ene). Iiiyoii, ?oi aey i?eiyoey ?aoaiey eiaanoi?o iaainoaoi?ii o?eouaaou oieuei iioaioeae eee oieuei ?enee - iie iiaoo auou ?aciiiai?aaeaiiuie. Eiaanoeoeiiiue iioaioeae ?aaeiia neeaauaaaony eae noiia iauaeoeaiuo i?aaiinueie aey eiaanoe?iaaiey (iaee?ey e ?aciiia?acey noa? e iauaeoia eaieoaeiaei?aiey, yeiiiie?aneiai «cai?iauy» ?aaeiia) e iie?aaony ia iniiaiua iae?iyeiiiie?aneea iieacaoaee - oaeoi?u i?iecaianoaa, ?acaeoinou eio?ano?oeoo?u, ?ieinoe iio?aaeoaeuneiai ?uiea e o. i. Eiaanoeoeiiiue ?ene oa?aeoa?ecoao aa?iyoiinou iioa?e eiaanoeoee e aioiaia io ieo. Ii iieacuaaao, ii?aio ia neaaoao (eee neaaoao) eiaanoe?iaaou n?aanoaa a oio eee eiie ?aaeii, i?aai?eyoea e a aaiiia a?aiy. Noaiaiu eiaanoeoeiiiiai ?enea naeaaoaeunoaoao i ea?anoaaiiuo oneiaeyo aayoaeuiinoe eiaanoi?a, eioi?ua iia?aoeaii iiaoo iaiyouny.

Ia?aoia?iaiay annioeaoey ?oeiaiaeoaeae i?aai?eyoee (IA?I) au?aaioaea neaao?uea i?eioeiu aeaaii?eyoiiai eiaanoeoeiiiiai eeeiaoa:

1. «?aoei ii?aaaeaiu (aaieieno?aoeae ?aaeiia e iauaaeiaieyie i?aai?eieiaoaeae) eiaanoeoeiiiua i?ei?eoaou e eioa?anu ?aaeiia.

2. Ii?aaaeaiu e cae?aieaiu a caeiiao e iinoaiiaeaieyo «i?aaeea ea?u», eioi?ua oeene?o?ony ia ecaanoiue n?ie.

3. Eciaiaiey a «i?aaeea ea?u» aaiayony ?a?ac iioaeeeiaaiea aieoiaioia e aaenoao?o oieuei ia i?aanoiyuee ia?eia.

4. Niaeaniaaiiua aaenoaey e iiceoey i?aaiia aeanoe e iauaaeiaiee i?aanoaaeoaeae aeciana.

5. Euaioiua oneiaey aey i?iaeoia: ia noaaee caionea; nicaa?ueo eiii?oicaiaua?uea, oieeaeuiua oiaa?u e oaoiieiaee, a oae?a «oiaa?u aoaouaai»; aunieie nioeaeuiie cia?eiinoe; a ooaa??aaiiuo «ciiao iaeaieuoaai aeaaii?eyonoaiaaiey».

7. Aicii?iinou iieo?aiey ainoiaa?iie eioi?iaoee i i?iaeoao. Iaee?ea ii?iaoeaiie n?aau, noeioee?o?uae «?aoeieaioia» aaaaou ioe?uoo? e ainoiaa?io? eioi?iaoe? i aioiaiinoe i?iaeoia.

9. Eioi?iaoeiiiay ioe?uoinou ?aaeiia. Onoaiiaeaiea caeiiiaaoaeuii ieieiaeuiiai iau?ia eioi?iaoee, iiaea?auae iaycaoaeuiiio ?ane?uoe?.

10. Ainooiiinou e oe?ieia ?ani?ino?aiaiea eioi?iaoee i i?iaeoao, ?aaeecoaiuo eee i?aaeaaaaiuo e ?aaeecaoee.

Oaeei ia?acii, ea?aue ?aaeii aie?ai iaeaaaou naiae i?ia?aiiie aaenoaee, eioi?ay au aee??aea a naay o?e iniiaiuo ?anoe: einoeoooeiiaeuiia, i?aaiaia e eioi?iaoeiiiia iaania?aiea i?ioanna i?eaea?aiey eiaanoeoee.

«A ea?anoaa e?aaoaieuiiai eaiiy yoie ?aaeiiaeuiie i?ia?aiiu iaiaoiaeii caei?eou eiaiii einoeoooeiiaeuiia iaania?aiea. Yoi i?aaiieaaaao, i?a?aa anaai, iaee?ea a ?aaeiia aaeiiai i?aaia, eioi?ue au i?n iieo? ioaaonoaaiiinou ca ?ac?aaioeo e ?aaeecaoe? ainoaa?noaaiiie и ?aaeiiaeuiie iieeoeee a aaiiie iaeanoe, eii?aeiaoe? nio?oaie?anoaa n ?aaeiiaeuiuie e oaaa?aeuiuie i?aaiaie, ia?aoia?iaiuie i?aaiecaoeyie, i?iaiaee au eiaanoeoeiiiue «public relations» ?aaeiia, ?anniao?eaae e iaia?ye e?oiiua eiaanoeoeiiiua i?iaeou; i?aaieciauaae acaeiiaaenoaea n eiaanoeoeiiiuie oiiaaie e ?anoiuie i?aaiecaoeyie, ?aeiiaiaiaae e ?aaeecaoee iaeaieaa ia?niaeoeaiua i?iaeou, i?iaiaee eiieo?n eiaanoeoeiiiuo i?iaeoia.

Ca?anoo? a ?aaeiia ianeieuei iacaaeneiuo a?oa io a?oaa no?oeoo? caieia?ony aii?inaie i?eaea?aiey eiaanoeoee. Ionoonoaea niaeaniaaiiinoe a eo aaenoaeyo i?eaiaeo e ionoonoae? aaeiie oaeinoiie iieeoeee a aaiiie noa?a e e nie?aie? yooaeoeaiinoe eo aayoaeuiinoe.

I?aaiaay ?anou i?ia?aiiu aie?ia auou iai?aaeaia ia nicaaiea aeaaii?eyoiuo oneiaee aey eiaanoeoeiiiiai eaieoaea iin?aanoaii i?aainoaaeaiey a i?aaaeao eiiiaoaioee ianoiuo i?aaiia oi?aaeaiey iaeiaiauo euaio, euaio ii eniieuciaaie? eiaanoi?aie ainoaa?noaaiiie eio?ano?oeoo?u a aeaa oa?eoia ia oiieeai, yeaeo?iyia?ae?, o?ainii?oiua oneoae e o. a., oi?ie?iaaiey aeaaii?eyoiie oaiiaie iieeoeee a ioiioaiee auioneaaiie i?iaoeoee, i?aanoaaeaiey no?aoiauo aa?aioee aey iaeaieaa cia?eiuo eiaanoeoeiiiuo i?iaeoia.

Eiaanoeoeiiiua i?iaeou, рассчитанные ia i?eaea?aiea eiino?aiiuo eiaanoeoee e i?aoaiao?uea ia euaiou, aie?iu ioiineouny e i?ei?eoaoiui aey eiaanoi?a io?aneyi.

Aanu oio ?a iaai? ia? ii i?eaea?aie? e iiaaa??ea eiaanoeoee ia ?aaeiiaeuiii o?iaia iaiaoiaeii cae?aieou a ?aaeiiaeuiie eiaanoeoeiiiie i?ia?aiia, oai aieaa ?oi yoi i?aaoniio?aii a ?inneeneii caeiia «Ia eiaanoeoeiiiie aayoaeuiinoe».

Aie?iu auou ?ac?aaioaiu e i?eiyou neaao?uea ?aaeiiaeuiua i?aaiaua aeou, iai?aaeaiiua ia oi?ie?iaaiea aeaaii?eyoiiai eiaanoeoeiiiiai eeeiaoa:

3. ii?iaoeaiua aeou, ?aaoee?o?uea no?aoiaaiea eiaanoeoee, i?aainoaaeaiea aa?aioee io ?acee?iiai ?iaa ?eneia;

Iaiaei aiaeec ?aaeuii aaenoao?uaai caeiiiaaoaeunoaa noauaeoia Oaaa?aoee iicaieyao naaeaou auaia, ?oi iii пока ia ea?aao iaiaoiaeiie ?iee a oi?ie?iaaiee eiaanoeoeiiiie iieeoeee.

Eioi?iaoeiiiia iaania?aiea i?ia?aiiu aee??aao eioi?iaoeiiiia, eiinoeuoaoeiiiia e i?aaiecaoeiiiia nii?iai?aaiea eiaanoi?ia.

A ?aaeiia iaiaoiaeii nicaaiea eioi?iaoeiiiie aacu i aicii?iinoyo aei?aiee e eiaanoeoeiiiuo iio?aaiinoyo, i?eaioe?iaaiiie ia eiaanoi?a, eioi?ay aee??aea au a naay:

1. iinoiyiii iaiiaeyaiue «eiaanoeoeiiiue ianii?o» ?aaeiia, io?a?a?uee ninoiyiea yeiiiieee e ioaieo ?aciiai o?iaiy ?eneia a ?aaeiia;

2. aaie eiaanoeoeiiiuo i?aaei?aiee e i?iaeoia i?aai?eyoee ?aaeiia, ?aaeiiaeuiuo e ioieoeiaeuiuo i?aaiia aeanoe;

3. eioi?iaoe? i i?aai?eyoeyo ?aaeiia, aee??ay naaaaiey i aeaao aayoaeuiinoe e eiouanoaa i?aai?eyoey, oeiainiaua iieacaoaee, ?aeaaiua oi?iu nio?oaie?anoaa n eiaanoi?ii;

4. ia?a?aiu i?aaiecaoee, iaania?eaa?ueo eio?ano?oeoo?o eiaanoeoeiiiie aayoaeuiinoe (naycu, ainoeie?iia e oo?enoe?aneia ianeo?eaaiea, eiinaeoeia e o. a.).

A?oaay aaca aaiiuo, i?eaioe?iaaiiay ia i?aai?eyoey e aaieieno?aoeaiua no?oeoo?u ?aaeiia, aie?ia niaa??aou eioi?iaoe?:

3. i ia?aoia?iaiuo e ?inneeneeo i?ia?aiiao yeiiiie?aneie iiiiue, oneiaeyo o?anoey a ieo, i i?aaei?aieyo eiino?aiiuo i?aai?eyoee.

I?aiu aa?ii iaee?ea eio?ano?oeoo?u, i?ecaaiiie ianeo?eaaou eiaanoeoeiiio? aayoaeuiinou, eioi?ay aee??aao:

oneiaey aey ?aaiou eiaanoi?ia (iiiauaiey aey ioenia, ainoeieou ia?aoia?iaiiai o?iaiy, eaiaeu onoie?eaie ia?aoia?iaiie nayce e o. a.)

2. 4. Iniiaiua iai?aaeaiey aayoaeuiinoe aaieieno?aoee Iiaineae?neie iaeanoe a noa?a ?aaoee?iaaiey eiaanoeoeiiiiai eiiieaena.

Niвременное ninoiyiea aae a noa?a i?eaea?aiey eiaanoeoee ia i?aai?eyoey ii?ii ioa?aeoa?eciaaou eae iaoaiaeaoai?eoaeuiia e aannenoaiiia. «Ia?yao n iauaeoeaiuie i?e?eiaie iieeoe?aneiai e yeiiiie?aneiai oa?aeoa?a oaeia iiei?aiea iaoneiaeaii ionoonoaeai o i?aai?eyoee iiuoa ?ac?aaioee eiaanoeoeiiiuo i?iaeoia e iiaaioiaee aecian- ieaiia, ionoonoaeai oaeaiai?aaeaiiiai nai?a eioi?iaoee i iioaioeaeuiuo eiaanoi?ao, neaaie iiaaa??eie eiaanoeoeiiiie aeoeaiinoe ni noi?iiu ainoaa?noaa e eii?aeiaoee yoie aayoaeuiinoe.

Iiyoiio e?aeia aa?ii, ?oiau niioaaonoao?uea ainoaa?noaaiiua no?oeoo?u eo?e?iaaee eiaanoeoeiiiua i?ia?aiiu, niiniaiua ieacaou cia?eoaeuiia aeeyiea ia yeiiiieeo ?aaeiia a oaeii e ia ioaaeuiua a? io?anee, eae ia noaaee ?ac?aaioee, oae e a i?ioanna ?aaeecaoee».

A yoii ioiioaiee aaieieno?aoey i?aai?eieiaao ii?aaae?iiua ia?u, iaiaei, iniiaiua iiei?aiey eiaanoeoeiiiie iieeoeee e iai?aaeaiey aayoaeuiinoe i?aaiia ainoaa?noaaiiie aeanoe iaeanoe a yoie noa?a au? ia cae?aieaiu caeiiiaaoaeuii - caeii ia «eiaanoeoeiiiie iieeoeea a Iiaineae?neie iaeanoe» iaoiaeony ia noaaee ?ac?aaioee, a eiioaioey eiaanoeoeiiiie iieeoeee Iiaineae?neie iaeanoe nouanoaoao oieuei a i?iaeoa. Iaiaei ec i?iaeoa, oiou ii e ia yaeyaony ioeoeaeuiui aieoiaioii, an? ?a ii?ii iieo?eou i?aanoaaeaiea ia iniiaiuo iai?aaeaieyo eiaanoeoeiiiie iieeoeee a iaeanoe.

Aaiiay eiioaioey ?ac?aaaouaaeanu n oaeu? au?aaioee «i?aaee e nenoaiu ia?, naycaiiuo caeiiiaaoaeuiuie aeoaie e eiie?aoiuie ia?ii?eyoeyie aey oneeaiey eiaanoeoeiiiie i?eaeaeaoaeuiinoe e i?eaea?aiey eiaanoeoee a yeiiiieeo Iiaineae?neie iaeanoe n oaeu? ainoe?aiey yeiiiie?aneiai ?inoa» e i?aaiieaaaao ?ac?aaioeo caeiiia «Ia eiaanoeoeiiiie iieeoeea a INI», «I noeioee?iaaiee eiaanoeoeiiiie aayoaeuiinoe», Iiei?aiey i eiieo?na eiaanoeoeiiiuo i?iaeoia, nicaaiea aacu aaiiuo eiaanoeoeiiiuo i?iaeoia INI, ?ac?aaioeo i?ia?aiiu ia? i?eaea?aiey n?aanoa oece?aneeo eeo e a?oaea ia?u.

Niaeanii Eiioaioee, eiaanoeoeiiiay iieeoeea oanii naycaia n caaa?aie iaeanoe a iaeanoe i?iiuoeaiiie, iao?ii-oaoie?aneie, eiiiaaoeiiiie iieeoeee, yaeyaony ninoaaiie ?anou? eiioaioee nioeaeuii- yeiiiie?aneiai ?acaeoey iaeanoe, iai?aaeaia ia oneeaiea eiaanoeoeiiiie i?eaeaeaoaeuiinoe i?aai?eyoee anao oi?i nianoaaiiinoe, iiyaeaiea nianoaaiieea, caeioa?aniaaiiiai a yooaeoeaiii oi?aaeaiee e caueuay aai i?aaa ia aieain?i?io? ia?niaeoeao.

N oaeu? aeoeaiiai aicaaenoaey ia oi?ie?iaaiea eiaanoeoeiiiiai eeeiaoa a iaeanoe aiaea?aiey noaaie?o?ueo i?aai?eyoee iaeanoe a i?ioann ?ano?oeoo?ecaoee i?aaeaaaaony a ea?anoaa ?u?aaa i?iaaaaiea a?aaiaiiai (eee n a?oaie ia?eiae?iinou?) eiieo?na eiaanoeoeiiiuo i?iaeoia.

Eiieo?n i?ecaai auyaeou iaeaieaa yooaeoeaiua eiaanoeoeiiiua i?iaeou n oi?ee c?aiey nioeaeuii-yeiiiie?aneeo, iieeoe?aneeo, i?e?iaiio?aiiuo e?eoa?eaa e n iiceoee aaciianiinoe Iiaineae?neie iaeanoe.

Iaoaieciii, aee??a?uei eiieo?niue ?u?aa, yaeyaony i?eioei i?aainoaaeaiey e?auo oi?i ainoaa?noaaiiie iiaaa??ee oai e oieuei oai i?iaeoai, eioi?ua aoaoo ioia?aiu ii ?acoeuoaoai eiieo?na.

Eiioaioeae i?aaiieaaaaony ?ac?aaioea Iiei?aiey i eiieo?na a no?oeoo?iii iia?acaaeaiee aaieieno?aoee iaeanoe, ioaaonoaaiiii ca eiaanoeoeiiio? iieeoeeo (AeaaYO), ooaa??aaiea aai iinoaiiaeaieai aoaa?iaoi?a e ioaeeeaoey NIE, a oii ?enea ?a?ac Eioa?iao. Iiei?aiea aie?ii niaa??aou ?еoeea e?eoa?ee ioai?a i?iaeoia, o?aaiaaiey e eo iiaaioiaea, i?aaeea oi?ie?iaaiey eiieo?niie eiiennee e i?aaeea i?iaaaaiey eiieo?na.

Enoiay eo oiai, ?oi o?iaaiu iiaaioiaee eiaanoeoeiiiuo i?iaeoia yaeyaony i?aiu ieceei, ia ianoiyuai yoaia aa?ii i?eaea?u e ?aaioa aaoi?eoaoiua eiinaeoeiaiaua eiiiaiee, aicii?ii i?eaaa ei noaoon oiieiiii?aiiuo ii iiaaioiaea e nii?iai?aaie? eiaanoeoeiiiuo i?iaeoia aey o?anoey a eiieo?na.

Ainoaa?noaaiiay iiaaa??ea eiaanoi?ia, iai?aaeaiiay ia noeioee?iaaiea i?eoiea eiaanoeoee a eioa?anao ?acaeoey iaeanoe, aee??aao a naay ainoaa?noaaiiua aa?aioee, ainoaa?noaaiiua euaiou, aiciauaiea oauoeia eiaanoi?ai.

Ainoaa?noaaiiua aa?aioee - iaycaoaeunoaa io eiaie i?aaiia ainoaa?noaaiiie aeanoe iaania?eou iaaea?auaa auiieiaiea oneiaee, ia eioi?uo auee i?eaea?aiu eiaanoeoee. Oneiaey i?aainoaaeaiey aa?aioee aie?iu ?aaeaiaioe?iaaouny iniiaiui caeiiii iaeanoe ia eiaanoeoeiiiie iieeoeea.

iaaae?eiinou e a?oaia eiouanoai, yaey?uaany ainoaa?noaaiiie nianoaaiiinou? iaeanoe;

A oneiaeyo ionoonoaey iniiaiiai caeiia ia eiaanoeoeiiiie iieeaeea iaeanoe, aaiiue aii?in ?aaoee?oaony Iinoaiiaeaieai aeaau Aaieieno?aoee io 30 ieoya?y 1996 aiaa «I oi?ie?iaaiee ainoaa?noaaiiuo aa?aioee aey eiaanoeoeiiiuo i?iaeoia», nicaaiiia a oaeyo ?aaeecaoee ?aaeiiaeuiie i?ia?aiiu ii i?eaea?aie? ioa?anoaaiiuo e eiino?aiiuo eiaanoeoee a yeiiiieeo INI, a niioaaonoaee n eioi?ui onoaiiaeai i?eia?iue ia?a?aiu i?ei?eoaoiuo io?aneae e i?iecaianoa INI euaioiiai eiaanoeoeiiiiai ?a?eia, a oae?a ia?a?aiu aeoeiia?iuo iauanoa, aeoee eioi?uo cae?aieaiu a ainoaa?noaaiiie nianoaaiiinoe INI e iiaoo yaeyouny aa?aioeyie iaania?aiey eiaanoeoee. Iaiaei, ia ianoiyuee iiiaio, iiiaea ec yoeo aeoeiia?iuo iauanoa o?a ia niiniaiu yaeyouny aa?aioaie eiaanoeoee aaeao oooaoaiey eo oeiainiaiai iiei?aiey.

E?iia oiai, i?aaoniao?eaa?ony aa?aioee aey aaieia, iai?aaey?ueo naie ?ano?nu ia oeiaine?iaaiea i?ei?eoaoiuo eiaanoeoeiiiuo e eiiiaaoeiiiuo i?iaeoia ia oa??eoi?ee iaeanoe.

Niaeanii i?iaeoo Iinoaiiaeaiey ii aa?aioeyi iaeanoiie aaieieno?aoee aey i?eaea?aiey n?aanoa eiiia??aneeo aaieia, ?ac?aaioaiiiai a 1996 aiao, i?aaeaaa?ony neaao?uea aeau iaania?aiey aica?aoiinoe aei?aiiuo n?aanoa:

iaeanoiay aaieieno?aoey niioaaonoao?ueie aa?aioeeiuie ienuiaie iaania?eaaao aica?ao n?aanoa aaieia, aei?aiiuo a oeiaine?iaaiea i?ei?eoaoiuo eiaanoeoeiiiuo e eiiiaaoeiiiuo i?iaeoia ia oa??eoi?ee iaeanoe. A ii?iaoeaiii ieaia aii?in e?aaeoiaaiey iia aa?aioe? (ii?o?eoaeunoai) o?aouaai eeoa ainoaoi?ii i?i?aaioai e ?anoi eniieucoaony aaieaie a naiae iianaaiaaiie aayoaeuiinoe.

eiouanoai, iaoiayuaany a nianoaaiiinoe niaeanii ia?a?i? iauaeoia i?aaa nianoaaiiinoe, i?eaaa?iiiai a caeiia «I nianoaaiiinoe Iiaineae?neie iaeanoe, eae noauaeoa ?O». I?aaiao caeiaa ioi?ieyaony aiaiai?ii caeiaa eee aiaiai?ii ia ia?aaa?o aaieo i?aa a?aiaiiiai iieuciaaiey eiouanoaii.

a ea?anoaa o?aoueo eeo iiaoo aunooiaou ainoaa?noaaiiua eee eiiia??aneea no?oeoo?u, naycaiiua aiiieieoaeuiuie niaeaoaieyie n aaieieno?aoeae INI.

Nouanoaaiiui iiiaioii a oneeaiee i?eaeaeaoaeuiinoe aey aaieia oiai eee eiiai eiaanoeoeiiiiai i?iaeoa aoaao iaee?ea iacaaeneiiai yenia?oiiai caee??aiey ii i?iaeoo, a oae?a iaiin?aanoaaiiia o?anoea i?aanoaaeoaeae io aaiea a ?aaioa i?aaia oi?aaeaiey» .

Ainoaa?noaaiiua euaioы i?aainoaaey?ony ??eae?aneei eeoai, inouanoaey?uei eiaanoeoeiiio? aayoaeuiinou a ioiioaiee iauaeoia eiaanoe?iaaiey ?aniiei?aiiuo ia oa??eoi?ee Iiaineae?neie iaeanoe. Ainoaa?noaaiiua euaiou aie?iu cae?aieyouny caeiiiaaoaeuii, enoiay ec ?aaeuiuo oeiainiauo aicii?iinoae, iaiia?aiaiii n i?eiyoeai caeiia i a?a?aoa.

onoaiiaeaiea euaioiuo iaeiaiauo noaaie, a?aiaiiia inaiai?aaiea io oieaou iaeiaia a iaeanoiie a?a?ao, ion?i?eo, eeai ?ann?i?eo oieaou iaeiaia a iaeanoiie a?a?ao;

i?aainoaaeaiea aincaeacia ia euaioiuo oneiaeyo, ieacaiea iiiiue ii nicaaie? eio?ano?oeoo?u, iieo?aiea a?aiau n i?aaii aueoia caiaeuiuo o?anoeia, caaiee, nii?o?aiee, iiiauaiee, ioenia, neeaaia;

iaaiiouaiia iacaeiiiuo ia?aie?aiee aayoaeuiinoe noauaeoia eiaanoeoeiiiie aayoaeuiinoe, i?aiyonoao?ueo eniieiaie? eie iaycaoaeunoa ia?aa eiaanoi?aie.

Aey aiciauaiey oauoeia eiaanoi?ia a neo?ayo, i?aaoniio?aiiuo caeiiiaaoaeunoaii, i?aaiieaaa?ony oa ?a enoi?ieee aiciauaiey, что e aey iaania?aiey ainoaa?noaaiiuo aa?aioee.

Auе iaii iai?aaeaiea eiaanoeoeiiiie iieeoeee a iaeanoe, niaeanii Eiioaioee, - ?acaeoea eio?ano?oeoo?u eiaanoeoeiiiie aayoaeuiinoe, eioi?ia aee??aao ?acaeoea eio?ano?oeoo?u oiiaiaiai ?uiea, ?acaeoea ?uiea eiinaeoeiaiauo oneoa e eioi?iaoeiiio? iiaaa??eo иiaanoeoeiiiie iieeoeee.

Aeaaiui noeioeyoi?ii ?acaeoey ?uiea eiinaeoeiaiauo oneoa yaeyaony iiauoaiea ni?ina ia yoe oneoae, aneaanoaea aiaa?aiey ia i?aeoeeo eiieo?niiai ?aciauaiey i?iaeoia.

Eioi?iaoeiiiay iiaaa??ea eiaanoeoeiiiie iieeoeee i?aaoniao?eaaaony a oi?ia i?eaea?aiey niaoeaeece?iaaiiuo aaaionoa eee iia?acaaeaiee, eioi?ia aie?ii no?ieony n o?еoii aieaia?aiaiiie no?aoaaee.

N?aae ia?ii?eyoee iai?aaeaiiie eioi?iaoeiiiie iiaaa??ee eiaanoeoeiiiie aayoaeuiinoe e, niioaaonoaaiii, noeioee?iaaiey ?uiea eioi?iaoeiiiuo oneoa neaaoao neiioaio?e?iaaou aieiaiea ia:

?aaoey?iii ecaaiee eaoaeiaia eiaanoeoeiiiuo i?iaeoia, a oii ?enea ?a?ac Eioa?iao, iiaaioiaea iauaai nai?ieea «Eiaanoeoeiiiue iioaioeae Iiaineae?neie iaeanoe»;

i?aaiecaoee i?iiaaaiau iiei?eoaeuii? iiuoa ii i?eaea?aie? eiaanoeoee n eniieuciaaieai oaeaaeaaiey e a?oaeo NIE.

В настоящее время областным Советом депутатов приняты законы НСО «О Бюджете развития Новосибирской области», «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области».

В Законе Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 1999 год» были приняты следующие статьи, регулирующие инвестиционную деятельность:

Установить, что дополнительным основанием предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки, рассрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в части зачисляемой в областной бюджет является участие налогоплательщика в инвестиционном проекте, прошедшем государственный конкурсный отбор, и рекомендованном для региональной поддержки.

Утвердить в составе областного бюджета на 1999 год бюджет развития в объеме 198524 тысяч рублей.

Установить, что средства бюджета развития направляются на следующие цели:

• приобретение оборудования - 78816 тыс. рублей;

• капитальное строительство - 42479 тыс. рублей;

Вступил в силу закон «О внебюджетном фонде развития промышленности Новосибирской области» от 25. 05. 98 № 12-03. Этот закон устанавливает порядок образования и использования средств внебюджетного фонда развития промышленности Новосибирской области, компетенцию органов государственной власти по управлению и осуществлению контроля. Целью создания фонда является накопление финансовых ресурсов для финансирования целевых социально-экономических, научно-технических, конверсионных программ и проектов промышленных предприятий, увеличения инвестиций в промышленность области, повышения конкурентоспособности продукции предприятий области.

Основным источником формирования фонда является задолженность промышленных предприятий всех форм собственности перед областным бюджетом, трансформированная в товары, услуги, фондовые инструменты и реализованная на рынке.

Расходная часть фонда формируется в соответствии с законом НСО «О бюджете внебюджетного фонда развития промышленности Новосибирской области» на очередной финансовый год по следующим направлениям:

предоставление кредитов промышленным предприятиям всех форм собственности на подготовку и освоение производства с целью внедрения результатов научно-технических и опытно-конструкторских работ,

предоставление краткосрочных кредитов для финансовой поддержки предприятий, выпускающих конкурентоспособную, экспортную и импортозамещающую продукцию или осуществляющих структурную перестройку производства, в том числе реализацию программ конверсии производства.

Но не смотря на то, что закон был принят в мае прошлого года, закон «О бюджете внебюджетного фонда развития промышленности Новосибирской области» еще не принят.

Областным советом НСО 26 мая 1999 года принят Закон НСО № 12-03 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области» (далее Закон). В нем предусмотрен ряд льгот для инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор и система государственных гарантий. Так, по этому Закону, предприятие, прошедшее конкурсный отбор, освобождается от ряда налогов в части, зачисляемой в бюджет области, в размере, не превышающем половины привлеченных инвестиций. Это налог на прибыль, отчисления в территориальный дорожный фонд, налог на имущество. Предложен ряд льгот по аренде областной собственности, отсрочке платежей в территориальный дорожный фонд.

Инвесторы, отвечающие требованиям, установленным настоящим Законом, имеют право на применение следующих ставок налогов и льгот по налогам, в части зачисляемой в областной бюджет и территориальный дорожный фонд Новосибирской области:

а) на период фактической окупаемости вложенных инвестором инвестиций, но не более срока окупаемости, предусмотренного инвестиционным проектом:

налог на имущество, используемое инвестором для реализации инвестиционного проекта 0 % от базовой ставки;

• налог на прибыль, полученную от реализации продукции (работ, услуг), произведенной на созданных (приобретенных, полученных) в ходе реализации инвестиционного проекта производственных мощностях или посредством технологий, внедренных в ходе реализации инвестиционного проекта 0 % от базовой ставки;

• налог на пользователей автомобильных дорог 0, 75% от суммы реализации продукции (услуг);

б) в течение двух лет после завершения периода окупаемости инвестиций:

• налог на имущество, используемое инвестором для реализации инвестиционного проекта 0 % от базовой ставки;

• при объеме инвестиций от 6 до 60 млн. рублей - 70 % от базовой ставки налога;

• при объеме инвестиций от 60 до 300 млн. рублей - 50 % от базовой ставки налога;

• при объеме инвестиций свыше 300 млн. рублей - 0 % от базовой ставки налога.

Также, в качестве мер государственной поддержки, предлагаются следующие - предоставление инвестиционных бюджетных ссуд из средств областного бюджета и внебюджетных фондов, предоставление поручительств в качестве обеспечения использования обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации проекта, обеспечение залогом обязательств инвестора.

Администрация НСО в своей работе расширяет применение программно-целевого метода управления. Их основой является формирование специальных областных целевых программ по крупным социальным и экономическим проблемам.

Учитывая сложное финансово-экономическое положение области, к реализации и финансированию из областного бюджета в 1998 году было принято 18 областных целевых программ, наиболее актуальных и значимых, требующих незамедлительного внедрения. Важнейшие из них это областные целевые программы социальной направленности:

• Областная целевая программа «Социальная поддержка населения НСО на 1993-2000г. г». (профинансирована на 77, 3%), которая была направлена на обеспечение за счет экстренных мер выживания наименее социально защищенных жителей области. В том числе, из тех мероприятий, которые были заложены в программу, реализованы: организационно-методическая работа и повышение квалификации кадров (финансирование на 12%), адресная помощь: денежные выплаты - 23%, натуральная помощь - 66, 5%, помощь в виде предоставления услуг - 51, 8%.

• Областная целевая программа «Дети-сироты», направлена на предупреждение социального сиротства, психологическую поддержку развития и социальную адаптацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание сети специальных учреждений, профинансирована на 91%.

Следует отметить, что в 1998 году было профинансировано областных целевых программ на общую сумму 259086, 6 тыс. рублей. или 40, 2% от запланированной суммы.

В 1998 году приняты не менее важные для области областные целевые программы: «Энергосбережение в НСО» и «Внедрение тепловых насосов на объектах ТЭК НСО».

Учитывая, что областные целевые программы являются важнейшим средством реализации структурной политики и активного воздействия на экономические процессы в области, в целях усиления контроля за процессом реализации областных целевых программ было разработано Положение о порядке разработке и реализации областных целевых программ, утвержденное постановлением главы администрации области от 27. 01. 99 № 43.

Данное положение предусматривает ряд мер, позволяющих более качественно производить разработку проектов программ и более рационально использовать бюджетные средства .

3. ПУТИ УЛУЧШЕНИЯИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

A ai?aea 1997 aiaa iiaienaii ?anii?y?aiea aoaa?iaoi?a Iiaineae?neie iaeanoe i nicaaiee Aaaionoaa niaaenoaey eiaanoeoeyi. Aai aacie noae Caiaaii-Neae?neee oaio? i?eaaoecaoee (CNOI), eioi?ue ca a?aiy aiieia oniaoiie aayoaeuiinoe ia?aaioae oi?ioee iioaioeae, iicaieeaoee yoie i?aaiecaoee ia?aou auiieiaiea ooieoee eiaanoeoeiiiiai aaaionoaa.

Ooieoee aaaionoaa niaoeoe?iu: iii ia oieuei ia iiaiaiyao niaie ie aaie, ie eiaanoeoeiiiue einoeooo, eae e ia yaeyaony no?oeoo?ie, i?eaeaea?uae eiaanoeoee aey naay. Iii i?ecaaii niinianoaiaaou onei?aie? eiaanoeoeiiiiai i?ioanna a iaeanoe e ?aaeiia, e i?aanoaaeyao niaie yeaiaio niioaaonoao?uae eio?ano?oeoo?u.

Eiay nayce e iiuo ?aaiou, aaaionoai ii?ao auiieieou ooieoee eaoaeecaoi?a: onei?aiey e oaaee?aiey i?eoiea eaieoaea, a oae?a iiauoaiey o?iaiy aioiaiinoe i?aai?eyoee e i?eiyoe? eiaanoeoee.

Iniiaiay oaeu aaaionoaa - ieacaiea ananoi?iiiae iiaaa??ee i?aai?eyoeyi a i?eaea?aiee ioa?anoaaiiuo e ca?oaa?iuo eiaanoeoee. Aey oniaoiiai i?ioi?aaiey anao noaaee eiaanoeoeiiiiai oeeea i?aai?eyoeyi iio?aaoaony iiiiuu eaaeeoeoe?iaaiiuo niaoeaeenoia. Oaeea niaoeaeenou, ciaeiiua n ia?aoia?iaiie eiaanoeoeiiiie i?aeoeeie e eia?uea iiei?eoaeuiue iiuo ?aaeecaoee i?iaeoia a ?innee, a oae?a iaoiae?aneea ?ac?aaioee e i?ia?aiiiua i?iaoeou aey ?ac?aaioee e nii?iai?aaiey eiaanoeoeiiiuo i?iaeoia ia o?iaia ie?iauo o?aaiaaiee, - iaeaieaa oaiiay ninoaaey?uay eaieoaea aiiau nicaaaaaiiai aaaionoaa. Aai niaoeaeenou niaianoii n ca?oaa?iuie eiinoeuoaoeiiiuie oe?iaie «Garana», «Deloite & Touche», «Bain Inc. «O?anoaiaaee a i?ia?aiiao ?ano?oeoo?e?iaaiey e?oiiuo i?aai?eyoee a Caiaaiie Neae?e, e?eoa?eai oniaoiie aayoaeuiinoe eioi?uo neo?eo, a ?anoiinoe, i?eaea?aiea eiaanoi?ia.

inouanoaeaiea eiiieaena ?aaio ii oaoieei-yeiiiie?aneiio iainiiaaie? i?iaeoia; niaaenoaea a iiaienaiee e eniieiaiee eiio?aeoia ii oeiaine?iaaie? i?iaeoia, iinoaaeai iai?oaiaaiey, nauoo i?iaoeoee.

E?iia oiai, aaaionoai aoaao ieacuaaou iiaaa??eo e?aie aayoaeuiinoe, niinianoao?uae oeo?oaie? eiaanoeoeiiiiai eeeiaoa a Caiaaii-Neae?neii ?aaeiia.

В мае 1998 года в Новосибирской области началась реализация Программы развития инвестиционного проектирования, цель которой - становление профессиональных стандартов по инвестиционному проектированию и управлению инвестиционными проектами, формирование культуры инвестиционного проектирования в среде российских промышленников и предпринимателей как важнейшее условие привлечения инвестиций. Программа ориентирована на формирование приоритетов и стратегических зон инвестиционной политики региона. Презентация программы состоялась 2 июня 1998 г. в присутствии представителей более 100 предприятий и организаций Новосибирской области.

Основные этапы Программы развития инвестиционного проектирования:

Отбор претендентов для обучения от региональных предприятий, имеющих потребность в разработке и продвижении инвестиционных проектов (Новосибирск, 24 июня 1998 г).

Обучение претендентов на базе Института Фондового рынка и Управления по курсу «Основы инвестиционного проектирования» (Новосибирск, 29 июня-11 июля 1998 г).

Практическая разработка инвестиционных проектов для предприятий при консультационной поддержке Центра инвестиционного анализа (Москва, 31 августа- 29 сентября 1998 года).

Защита проектов перед авторитетной квалифицированной региональной комиссией (декабрь 1998 года).

Таким образом, заинтересованным в инвестициях предприятиям нашей области представилась уникальная возможность получить у себя на предприятии специалистов по инвестиционному проектированию, которые смогут и составить бизнес - план и защитить его перед инвестором. С момента начала Программы администрация области принимала самое активное участие в ее реализации.

Организационно - методическая база Программы создавалась при поддержке и непосредственном участии ФКЦБ РФ, Института Фондового рынка и управления, Национальной академии оценки, Центра инвестиционного анализа (г. Москва). Преподавателями в данном проекте выступали специалисты Института фондового рынка и другие специалисты.

Вторым этапом Программы (после презентации), стал отбор претендентов для обучения от предприятий НСО, имеющих потребность в разработке и продвижении инвестиционных проектов (Новосибирск, 24 июня, 1998 г.)

Для участия в Программе от предприятий и организаций Новосибирской области поступило 47 заявок. Конкурсной комиссией, созданной распоряжением главы администрации от 19. 06. 98 № 223, на основании результатов тестирования, собеседования, и анализа рефератов инвестиционных проектов претендентов произведен отбор 34 участников для обучения по интенсивному курсу «Основы инвестиционного проектирования». По результатам письменного экзамена профессиональные сертификаты получили 17 участников. 13 из них приглашены для практической разработки инвестиционных проектов. К четвертому туру Программы - защите перед региональной комиссией рекомендовано 10 инвестиционных проектов (приложение).

18 января 1999 г. состоялось заседание комиссии по защите и отбору инвестиционных проектов для региональной поддержки. В состав комиссии должны вошли руководители администрации, ответственные за реализацию инвестиционной политики, руководители Программы, а также ряд экспертов.

Реализация такого проекта, наряду с вышеизложенным, позволит произвести отбор инвестиционных проектов, которые могут стать основой Бюджета развития Новосибирской области на 1999 год. Высокий уровень проработанности и удовлетворительные показатели эффективности проектов гарантируют возврат заемных средств и, следовательно, повышают возможности привлечения инвестиционных ресурсов, снижая их цену. Объем средств, требуемых для реализации проектов, позволит определить размер региональной поддержки в виде предоставления гарантий при формировании Бюджета развития Новосибирской области на 1999 год.

Главным экономическим управлением администрации Новосибирской области в рамках программы, инициированной Агентством деловых связей (далее АДС) (г. Москва) и журналом «Рынок ценных бумаг» с 1999 года проводится формирования перечня предприятий области, имеющих потребности в инвестициях.

Многочисленные контакты экспертов «АДС» с российскими и зарубежными инвесторами позволяют сделать однозначный вывод: первым шагом для привлечения инвестиций в регион является кампания по созданию благоприятного инвестиционного имиджа и раскрытию информации о финансово-экономическом состоянии, как всего региона, так и компаний-эмитентов, работающих на его территории.

Информация о компаниях и регионе должна быть не просто раскрыта - она должна быть профессионально разработана, структурирована и подана инвесторам в удобном виде, не вызывающем сомнений в достоверности источника. Очевидно, что чем лучше инвестиционный имидж всего региона в целом. Тем легче привлечь инвестиции и разместить займы.

В специальных номерах журналов «Рынок ценных бумаг» и «Investing in Russia», которые планируется выпустить в мае, будут представляться российские предприятия, имеющие конкретные бизнес-планы для привлечения инвестиций и руководство которых действительно готово предпринимать реальные шаги по поиску инвестора.

Как правило, в журналах будут представлены основные параметры инвестиционных проектов предприятий, удовлетворяющих следующим требованиям:

Наличие бизнес-плана по инвестиционному проекту;

Минимальный размер требуемых инвестиций - не менее 1 млн. долл.

Наличие пакета документов для представления предприятия потенциальным инвесторам;

Готовность менеджмента предприятия к работе с инвесторами и к раскрытию дополнительной информации.

В специальных номерах на русском и английском языках будут представлены наиболее интересные инвестиционные проекты предприятий, работающих в различных регионах и отраслях промышленности. Квалифицированные эксперты будут отбирать для публикации только те проекты, которые действительно отвечают всем международным требованиям. Количество проектов, представляемых в номере, будет от 150 до 200.

Цель проекта - показать не просто крупные предприятия, не просто успешно функционирующие компании, а предприятия, которые действительно ждут инвестора. На страницах журналов будут представлены основные пункты инвестиционных программ тех предприятий, руководство которых действительно готово к взаимодействию с инвесторами, способно найти с ними общий язык, настроено на реальную работу в этом направлении, понимает последствия такого шага.

Для предприятий, вошедших в этих список, публикация будет бесплатной.

Для участия в проекте предприятиями направляются соответствующие документы в Главное экономическое управление администрации Новосибирской области и заполняется анкета.

На данном этапе Главным экономическим управлением НСО, в соответствии с предварительной договоренностью, в Агентство деловых связей (г. Москва), направлены материалы предприятий НСО, те инвестиционные проекты, которые были успешно защищены перед специальной комиссией, возглавляемой главой администрации Новосибирской области.

Предоставленные документы содержат заполненные анкеты по запрошенной форме и тексты бизнес-планов инвестиционных проектов.

В настоящее время создан Координационный совет по иностранным инвестициям при главе администрации области (далее Совет) на основании Постановления главы администрации области.

Планируемое первое заседание совета не состоялось, поэтому положение о Совете не принято, но администрацией области постоянно ведется подготовительная работа для деятельности Совета:

готовятся материалы «по улучшению образа Новосибирской области как региона, принимающего инвестиции»;

по геомультимедийной информационно - справочной системе на компакт-диске «Новосибирская область»;

совместно с Агентством деловых связей (Москва) по проекту «Кредитоспособность и инвестиционный потенциал регионов, городов и предприятий России», «200 предприятий, готовых к привлечению инвестиций»;

второе издание каталога инвестиционных проектов Новосибирской области.

презентационные материалы по инвестиционным проектам области для представления в рамках Международного Экономического Форума на Ганноверской ярмарке 1999 и ЭКСПО-2000;

информационные материалы по инвестиционным проектам области для публикации в сети Internet;

создаются условия, содействующие подготовке предприятий области к работе с инвесторами;

анализируются итоги Программы развития инвестиционного проектирования в регионах России на территории Новосибирской области;

совместно с фондом «Институт фондового рынка и управления» (г. Москва) организовывается система подготовки специалистов по инвестиционному проектированию для предприятий и организаций области.

В рамках проекта «Кредитоспособность и инвестиционный потенциал регионов, городов и предприятий России» 19» 21 мая 1999 года в Москве, состоялась первая всероссийская конференция-выставка.

Организаторами конференции-выставки выступили журнал «Рынок ценных бумаг», рейтинговая служба «EA-Ratings» при участии Международного рейтингового агентства «Standard & Poor's», Московской межбанковской валютной биржи, Союза российских городов, Про-Инвест Консалтинг, Ассоциации российских банков, Фонда «Институт экономики города» при поддержке Министерства экономики РФ, Министерства по региональной политики РФ, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг РФ. Администратором проекта является «Агентство деловых связей».

Конференция-выставка была рассчитана на руководителей и специалистов финансовых управлений региональных и городских администраций, руководителей предприятий и их консультантов, специалистов федеральных министерств и ведомств, международных финансовых и консалтинговых организаций, рейтинговых агентств, а также на российских и иностранных инвесторов, работающих с региональными, муниципальными и корпоративными инвестиционными проектами.

С докладами на конференции выступили руководители и эксперты российских и иностранных министерств и ведомств, крупных международных рейтинговых агентств, инвестиционных фондов, финансовых институтов, консалтинговых организаций и промышленных предприятий как российских, так и иностранных.

Работа выставки была посвящена обсуждению существующих ресурсов повышения кредитоспособности субъектов РФ, таких как сокращение неэффективных расходов региональных бюджетов, повышение эффективности взаимодействия с основными налогоплательщиками, использование внебюджетных фондов, разработка эффективной структуры администрации и других.

Таким образом, на основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

Теоретическая часть позволяет сделать следующие заключения:

1. 1. За последние 10 лет принципиальным сдвигом в инвестиционной сфере, вызванном преобразованиями институционального характера, явилось существенное расширение круга субъектов инвестиционной деятельности, оказывающих воздействие на проведение инвестиционной политики, и сокращение участия государства, которое было доминирующим в плановой экономике. Институциональные преобразования нашли отражение в изменении структуры источников финансирования инвестиций.

1. 2. В последние годы в России наметилась тенденция значительного сокращения инвестиций, что повлекло за собой кризис и в других секторах экономики. Ситуация в инвестиционной сфере Новосибирской области практически не отличается от ситуации по России в целом.

1. 3. Увеличение инвестиций в реальный сектор является необходимой предпосылкой роста производства, экономического подъема и финансовой стабилизации.

1. 4. Государственное регулирование инвестиционных процессов осуществляется в двух направлениях - деятельность государства как инвестора и создание благоприятного инвестиционного климата. Данные направления тесно взаимосвязаны, а инструменты государственного вмешательства по этим направлениям тесно переплетаются друг с другом

1. 5. Необходимость государственного вмешательства в регулирование инвестиционных процессов очевидна, поскольку улучшение инвестиционного климата напрямую зависит от ряда мероприятий, проводимых исключительно соответствующими государственными органами. А хороший инвестиционный климат - необходимое условие для притока инвестиций в регион и страну в целом.

2. 1. На сегодняшний день Новосибирскую область можно охарактеризовать как регион со средним инвестиционным потенциалом и умеренным риском, в основном из-за отсутствия достаточной нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в области инвестиций. Отсутствие закона области об основах инвестиционной политики ведет к невозможности системного подхода и осуществления целенаправленной деятельности в сфере привлечения инвестиций.

2. 2. Более всего отлажен механизм участия государства в инвестиционных процессах в качестве инвестора. Речь идет о федеральных и областных целевых программах. В их финансировании решающее значение имеют внебюджетные источники.

2. 3. В области ведется активная работа по созданию необходимой нормативно - правовой базы, проводятся мероприятия по развитию инфраструктуры инвестиционной деятельности. Но последствия этих мероприятий пока трудно оценить из-за малого промежутка времени, прошедшего со дня их реализации. Разнообразие планов по улучшению инвестиционного климата Новосибирской области дает надежду на улучшение состояния инвестиционного комплекса области.

Предложения по повышению эффективности государственного регулирования:

Условием эффективной инвестиционной деятельности является создание и совершенствование законодательной и нормативной баз. В этой связи необходимо принять Земельный кодекс для создания гарантий пользования землей; законы по защите вкладов населения, страхованию инвестиций от некоммерческих рисков, предотвращению утечки и стимулированию возврата отечественного капитала.

На региональном уровне это законы об основах инвестиционной деятельности Новосибирской области, о государственной поддержке инвестиционной деятельности, о бюджете развития Новосибирской области.

Активизация инвестиционной деятельности невозможна без правовой базы, регламентирующей целевое использование амортизации, развитие вторичного рынка ценных бумаг и перелив капитала, ипотеку и привлечение иностранных инвестиций.

2. Необходимо продолжение усовершенствования налогового законодательства.. В условиях инфляции и неплатежей предприятия смогли направлять на инвестиции менее половины амортизационных средств. Об инвестировании же из прибыли можно судить по тому, что на верхнюю границу необлагаемой налогом прибыли, направляемой на инвестиции (50%) предприятия не выходят. Эти инвестиции сократились в большей мере, чем бюджетные.

Вместе с тем существует объективная потребность в повышении роли предприятий и частных инвесторов в инвестиционной деятельности. Политика государства в этой сфере должна стимулировать потенциальных инвесторов и способствовать созданию интеграционных структур для концентрации капиталов.

В сфере интересов возможных инвесторов может быть получение контроля над предприятиями, возможность влиять на инвестиционный проект и результаты его реализации; возможность долгосрочного сотрудничества; налоговые льготы; возможность доступа к операциям в свободно конвертируемой валюте; обеспечение гарантированных рынков сбыта и пр. В рамках первоочередных мер по оживлению инвестиционной деятельности предстоит создать импульсы для преодоления подавленности функций сбережений и восстановления инвестиционных мотиваций у хозяйствующих субъектов, в частности, путем более жесткого разделения налоговой политики в отношении непроизводительно используемых средств и производственных вложений, в отношении личного потребления и инвестиций.

Из сказанного следует, что дальнейшая судьба российских реформ во многом зависит от грамотной, хорошо продуманной инвестиционной политики российских властей и что для предотвращения затяжной инвестиционной депрессии в экономике необходимо поднять значение государства в инвестиционном процессе. Именно государственные инвестиции и государственная политика в этой сфере способны придать импульс инвестиционному процессу в переходный период на основе мобилизации имеющихся и недостаточно рационально используемых ресурсов, а также с помощью привлечения дополнительных источников.

Бабук И. М. Инвестиции: финансирование и оценка экономической эффективности. Мн.: ВУЗ-ЮНИТИ, 1996.

В области инвестиционной политики. Отчет торгово-промышленной палаты. Национальная служба новостей 1998 г.

Вчерашний. И. Регулирование инвестиционной деятельности в РФ. //Инвестиции в России. - 1996. - № 1 - 2.

Горбунов Э. Инвестиционные ресурсы структурной перестройки в 1995 - 1997 годах. // Экономист. - 1995 - № 3 - с. 12.

Aonaaa E. Noauaeou Oaaa?aoee ii noaiaie aeaaii?eyoiinoe eiaanoeoeiiiiai eeeiaoa. //Aii?iсы yeiiiieee - 1996 - № 6 - n. 91.

Герчикова И. Н. Финансовый менеджмент: Учеб. Пособие. Мн.: АО «Консалтбанкир», 1997.

Закон Новосибирской области «Об областном бюджете на 1999 год».

Закон Новосибирской области «О внебюджетном фонде развития промышленности Новосибирской области» от 25. 05. 99 г. № 12-03.

Закон Новосибирской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области» от 26 мая 1999 года.

Золотогоров В. Г. Инвестиционное проектирование: Учеб. пособие. - Мн.: ИП «Экоперспектива», 1998. - 463 с.

Eiaiianyi N. E. Ainoaa?noaaiiia ?aaoee?iaaiea eiaanoeoeiiiiai i?ioanna a ?innee. // NOA: yeiiiieea, eaaieiaey iieeoeea. - 1997 - № 3- n. 34

«Инвестиционные возможности регионов России», письмо Агентства деловых связей в ГлавЭУ НСО.

Инвестиционный климат городов и регионов: организационные и экономические методы регулирования и прогноз возможных изменений. - М.: Институт Евроград, Экономический институт муниципальных исследований. - 147 с.

Eiaanoeoeiiiue eeeiao: ?oi iaoaao oeo?oeou?//Oeiainu a Neae?e - 1996 - № 9 -n. 11.

Инвестиционный рейтинг регионов России /Эксперт. - 1996. - № 47

Инвестиционный рейтинг регионов России /Эксперт. - 1997. - № 47

Инвестиционный рейтинг регионов России /Эксперт. - 1998. - № 39

Ea?a?ia N. Oi?ie?iaaiea eiaanoeoeiiiiai eeeiaoa ?aaeiia. / Oeiainu a Neae?e - 1997 - № 2 - n. 35

Комаров И. Инвестиционный комплекс России. Проблемы и перспективы. // Инвестиции в России. - 1998. - № 11. - с. 1.

Лушин С. И. О финансовой стабилизации. //Финансы - 1998 - № 10 - с. 9

Новосибирский областной комитет государственной статистики. (Новосибирская область в цифрах. 1996. Краткий статистический сборник. Н. 1997., Социально - экономическое положение области в 1997 году. Н. 1997.)

Новосибирский областной комитет государственной статистики. Статистический бюллетень № 4. Инвестиции в экономику Новосибирской области за 1998 год. с. 18

Орлов А. К. Инвестиционная привлекательность регионов России. //. Бизнес и политика. - 1997 - № 1 - с. 37.

План работы координационного совета по иностранным инвестициям при главе администрации области. Проект.

Поляков В. Организация и сопровождение инвестиционного процесса в Западной Сибири. // ЭКО - 1997 - № 7 - с. 44.

Ройзман И., Шахназаров А., Гришина И. Оценка эффективности инвестиционных проектов: учет региональных рисков // Инвестиции в России. - 1998. - № 10

Na?егин A. I?eoieo eiaanoeoee io?ai ?aaoeyoi?. //Eiaanoeoee a ?innee - 1996 - № 1-2 -n. 15

Смовж М. Заграница нам не поможет // Коммерсантъ-Сибирь. - 1999. - № 9

Nio?oaie?anoai aaieia e iaeanoiie aaieieno?aoee // Yiea?ao - 1996 - № 25 - n. 4.

Стоянова Е. С., Штерн М. Г. Финансовый менеджмент для практиков: Краткий профессиональный курс. - М.: Перспектива, 1998. - 239 с.

Стронгина М. Л. Политика инвестиций в регионах России. // Проблемы прогнозирования - 1995 - № 6 - с. 71.

Уткин Э. А. Финансовый менеджмент. Учебник для вузов. - М.: Зерцало 1998. - 272 с.

Федеральный закон «О бюджете развития Российской Федерации» от 26 ноября 1998 года. № 181 - ФЗ.

Федеральная адресная инвестиционная программа на 1997 год. Проект. - с. 8-21.

Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / под ред. Е. С. Стояновой. - М.: Перспектива 1996. - 405 с.

Хабибуллин В. Макеенко В. Областная программа поможет улучшить инвестиционный климат. // Русская Азия -1996 - № 11 - с. 3.

Шульга И. Страна их встречает с прохладой // Коммерсантъ. - 1999. - № 33

Описание предмета: «Инвестиции»

ИНВЕСТИЦИИ (англ. investments) — долгосрочные вложения государственного или частного капитала в различные отрасли народного хозяйства как внутри страны, так и за границей с целью извлечения прибыли. Разделяются инвестиции на финансовые, реальные, интеллектуальные. Инвестиции финансовые — вложение капитала в акции, облигации и другие ценные бумаги, выпущенные корпорациями или государством, а также в объекты тезаврации, банковские депозиты. Инвестиции реальные — вложение капитала частной фирмой или государством в производство той или иной продукции предполагает образование реального капитала (здание сооружение, оборудование, товарно-материальные запасы и т. д.). Инвестиции интеллектуальные — совместные научные разработки, передача опыта, лицензий, ноу-хау, подготовка специалистов на курсах, переподготовка кадров и т. п.

Инвестиции частные и государственные различаются между собой по направлениям, целям, источникам финансирования.

Частные инвестиции направляются в те отрасли экономики, где имеются лучшие условия для получения прибыли.

Государственные инвестиции направляются в основном на военные цели, а также на цели регулирования развития экономики. Источником финансирования частных вложений капитала являются собственные средства компаний, привлеченные средства путем реализации акций, облигаций, других ценных бумаг, а также в форме долгосрочных кредитов и займов. Государственные инвестиции финансируются за счет налогов, прибылей государственных предприятий, эмиссии денег или путем выпуска внутренних и внешних займов правительства.

Внимание!

Банк рефератов, курсовых и дипломных работ содержит тексты, предназначенные только для ознакомления. Если Вы хотите каким-либо образом использовать указанные материалы, Вам следует обратиться к автору работы. Администрация сайта комментариев к работам, размещенным в банке рефератов, и разрешения на использование текстов целиком или каких-либо их частей не дает.

Мы не являемся авторами данных текстов, не пользуемся ими в своей деятельности и не продаем данные материалы за деньги. Мы принимаем претензии от авторов, чьи работы были добавлены в наш банк рефератов посетителями сайта без указания авторства текстов, и удаляем данные материалы по первому требованию.