Рекомендации по применению статей уголовного кодекса российской федерации, устанавливающих ответственность за преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами - Банк бесплатных рефератов, курсовых, дипломных работ

Воспользуйтесь формой поиска по сайту, чтобы найти реферат, курсовую или дипломную работу по вашей теме.

Рекомендации по применению статей уголовного кодекса российской федерации, устанавливающих ответственность за преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами

1 января 1997 года вступил в действие Уголовный кодекс Российской Федерации (в дальнейшем для краткости УК), в который внесены изменения по ряду статей, предусматривающих ответственность за преступления связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами.

Учитывая возникшие в практической деятельности следственных и оперативных аппаратов проблемы квалификации преступлений, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами, возникла необходимость в комментарии к соответствующим статьям УК РФ, устанавливающим ответственность за их совершение.

Наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые и одурманивающие вещества, а также вещества, часто используемые при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ - это вещества синтетического или естественного происхождения, растения или их части, подлежащие контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации и внесенные в списки, утвержденные Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

Незаконный оборот наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ - оборот этих средств и веществ, осуществляемый в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ

В Главе 25 УК «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» содержатся основные составы преступлений, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ (ст. ст. 228-234).

Кроме того УК предусматривает ответственность и за другие преступления, связанные с этими средствами и веществами:

- Ст. 151 УК - в части вовлечения несовершеннолетнего в систематическое употребление одурманивающих веществ;

- Ст. 174 УК - легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем, в т.ч. от производства, торговли, хищения наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ и т.д.;

- Ст. 188 ч. 2 УК - контрабанда, связанная с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми веществами;

- Ст. 325 УК - похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов; - Ст. 327 УК подделка официального документа, использование заведомо подложного документа.

Основной новацией нового Уголовного кодекса является введение новых видов общественно-опасного поведения, за которое наступает уголовная ответственность, которая является идентичной за преступления, связанные с наркотическими веществами (ст. 228 УК):

Правила оборота веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем (ч. 5 ст.228 УК).

Незаконный сбыт оборудования для изготовления, переработки сильнодействующих или ядовитых веществ.

Кроме того установлена прямая ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК).

Родовым объектом преступлений (ст.ст. 228 - 234), связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ является здоровье населения.

Предметом указанной категории преступлений являются наркотические средства, психотропные, сильнодействующие или ядовитые вещества.

Кроме того, в части пятой ст.228 предметом преступления являются вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических или психотропных веществ, находящиеся под специальным контролем, а в ст. 234 УК - оборудование для изготовления или переработки сильнодействующих или ядовитых веществ.

Субъект преступления - лицо достигшее 16 лет. При совершении преступлений предусмотренных ст. 229 УК уголовная ответственность наступает с 14 лет (статья 20 УК). Кроме того, следует иметь в виду, что субъектами преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 228, п. «в» ч. 2 ст. 229, ч. 4 ст. 234 УК могут быть как должностные лица, обладающие полномочиями по совершению действий с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими или ядовитыми веществами, так и те, которым в силу порученной им работы вменено в обязанности соблюдение правил по их обороту.

Ст. 228 УК

Деяния, предусмотренные комментируемой статьей, непосредственно посягают на законный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Комментируемая статья в целом воспроизводит содержание ст. 224 УК РСФСР. Однако редакция ст. 228 УК отличается рядом новаций. В первую очередь это касается формулировки состава преступления, предусмотренного частью первой, а также квалифицирующих признаков преступных деяний.

Часть 1 ст. 228 УК предусматривает ответственность за незаконное приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта в крупном размере.

Объективная сторона преступления - это незаконное приобретение или хранение указанных предметов.

Приобретением считается покупка, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы или в дар, в уплату долга, присвоение найденного, сбор дикорастущей конопли, мака и их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки.

Хранение - это любые умышленные действия, связанные с нахождением наркотических средств или психотропных веществ у виновного (при себе, в помещении, в тайнике и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от продолжительности и фактической принадлежности средств или веществ.

При определении крупного (и особо крупного) размера следует руководствоваться Перечнем крупных и особо крупных размеров количеств наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном хранении или обороте, составленным на основании протоколов заседания Постоянного комитета по контролю наркотиков.

По принципу установления в указанном Перечне пределов крупных размеров наркотические средства и психотропные вещества можно условно разделить на две группы:

1. Согласно этого Перечня крупные размеры для некоторых наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном обороте, устанавливаются с минимальных фиксируемых количеств. К таковым относятся морфин, героин 8, кокаин и другие наркотики, наиболее опасные для жизни и здоровья. Однако следует иметь в виду, что уголовное дело может быть возбуждено только в том случае, если изъятого количества наркотического средства достаточно для одноразовой порции, способной произвести наркотическое воздействие на организм человека.

Микроскопические следовые остатки наркотических или психотропных веществ, не имеющие определенного веса и объема, не могут являться предметом преступления. В этих случаях состав преступления отсутствует. При этом следует руководствоваться частью второй статьи 14 УК, согласно которой не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству. Вопрос о признании того или иного деяния малозначительным должен решаться с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения. Данный вопрос находится в компетенции органов предварительного следствия. Такое малозначительное деяние в силу отсутствия общественной опасности не содержащее в себе состава преступления, может образовать состав административного правонарушения, предусмотренного ст.44 КоАП РСФСР, и к лицу, его совершившему, могут быть применены меры административного воздействия.

2. Для другой определенной части наркотических средств и психотропных веществ установлены определенные 8 0нижние пределы крупных размеров, начиная с которых наступает ответственность за их незаконное приобретение или хранение в крупном размере. Это относится к марихуане, маковой соломе, кодеину, аминорексу, фентермину и некоторым другим.

Состав данного преступления - формальный и оно считается оконченным с момента совершения указанных в законе действий.

С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом. Лицо осознает, что приобретает или хранит наркотические средства или психотропные вещества без цели сбыта, и желает так действовать.

Часть 2 ст. 228 УК предусматривает незаконное приобретение или хранение с целью сбыта, изготовление, переработку, перевозку, пересылку, либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ не зависимо от их размера и относится к категории тяжких преступлений (ч.4 ст. 15 УК).

Ответственность за незаконное изготовление, переработку, перевозку, пересылку наркотических средств и психотропных веществ наступает независимо от того, имело лицо умысел на их сбыт или нет.

Под изготовлением следует понимать любые действия, в результате которых были получены готовые к употреблению наркотические средства или психотропные вещества.

Переработка - это рафинирование (очистка от посторонних примесей) с целью повышения концентрации наркотика, изменения его свойств либо получение нового наркотического средства или психотропного вещества, находящегося в списках Постоянного комитета.

Под перевозкой понимается любое умышленное действие по перемещению наркотических средств или психотропных веществ из одного места в другое, в том числе и в пределах одного населенного пункта. Она может быть осуществлена любым видом транспорта - наземным, подземным, водным, воздушным, независимо от его принадлежности, способа и цели транспортировки, места хранения незаконно перемещаемых предметов. Перенос при себе этих средств и веществ рассматривается как разновидность их хранения.

Пересылка - это незаконное перемещение наркотических средств и психотропных веществ в почтовых, багажных отправлениях, либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется без участия отправителя.

Под сбытом понимаются любые способы распространения (отчуждения) указанных средств и веществ (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы, введение инъекций другому лицу и т.д.). В результате указанных действий другое лицо становится обладателем наркотических средств или психотропных веществ. Форма их передачи не влияет на правовую квалификацию. При этом могут использоваться тайники, условные места, третьи лица, переброс через режимную зону ИТК и т.д. Сбыт этих средств и веществ может быть как возмездным, так и безвозмездным. Действия лица, сбывающего под видом наркотических или психотропных какие-либо иные вещества с целью завладения ценностями граждан, следует квалифицировать как мошенничество. Покупатели в отдельных случаях могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение таких средств или веществ.

Часть 3 ст. 228 УК предусматривает ответственность за деяния предусмотренные частью второй этой же статьи, совершенные при наличии квалифицирующих признаков: группой по предварительному сговору (ст. 35 УК), неоднократно (ст. 16 УК) или в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере и относится к категории тяжких преступлений (ч.4 ст. 15 УК).

Исходя из требований ст. 16 УК под неоднократностью преступлений понимается совершение двух или более преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК.

Признак неоднократности по этой статье, и другим, где он предусмотрен, будет отсутствовать с момента:

- освобождения лица от уголовной ответственности в установленном УК порядке (ст.ст. 75 ч. 2, 77, 78, 84, 85, 90, 94, УК);

- погашения или снятия судимости с лица за раннее совершенное преступление (ст.ст. 86, 95 УК).

Вопрос о крупном размере средств и веществ решается также как и по части 1 этой статьи.

Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору предполагает участие в преступлении двух или более лиц, заранее договорившихся о совместном его совершении. Сговор означает соглашение между участниками группы на изготовление и другие незаконные операции с наркотическими средствами или психотропными веществами, достигнутое до начала соответствующих действий. Форма сговора для квалификации не имеет значения. Она может быть письменной, устной, с использованием знаков, мимики, жестов и т.п.

Часть 4 ст. 228 УК устанавливает ответственность за те же деяния, совершенные в более опасной форме, - организованной группой (ст. 35 УК) либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере и относится к категории особо тяжких преступлений (ч. 5 ст. 15 УК).

Получение наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере для личного потребления по заведомо подложным документам является незаконным приобретением соответствующих средств или веществ и должно квалифицироваться по ст. 228 ч. 1 и по ст. 327 ч. 3 УК. А в случае подделки рецепта, а также и по ст. 233 УК.

Организованная группа является более опасной разновидностью соучастия с предварительным соглашением. Под ней понимается два или большее число лиц, предварительно сорганизовавшихся для совершения одного или нескольких преступлений, в том числе в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ. Она характеризуется обязательными признаками - предварительный сговор и устойчивость.

Под устойчивостью организованной группы понимается наличие системных связей между ее членами и методов деятельности по совершению одного или нескольких преступлений. Производство и сбыт наркотических средств и психотропных веществ возможны в условиях тщательной организации таких групп, объединяющих большое количество участников с распределением роли каждого.

При определении особо крупного размера наркотических средств и психотропных веществ следует руководствоваться Перечнем крупных и особо крупных размеров количеств наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном обороте, утвержденных Постоянным комитетом по контролю наркотиков.

Часть 5 ст. 228 УК относится к категории преступлений средней тяжести (ч. 3 ст. 15 УК) и предусматривает ответственность за нарушение специальных правил при законном обороте наркотических средств или психотропных веществ либо их уничтожение, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для их незаконного изготовления, находящихся под специальным контролем.

Рассматриваемое преступление посягает на нормальную деятельность государственных предприятий и учреждений, занимающихся производством и другими операциями с наркотическими средствами и психотропными веществами, а, в конечном счете, на безопасность здоровья населения.

Диспозиция части 5 ст. 228 УК бланкетная, что предполагает необходимость обращения к нормативным актам, устанавливающим специальные правила.

Данные правила предусмотрены соответствующими нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, МВД России, других министерств и ведомств, а также межведомственными нормативными актами и решениями Правительства Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства России от 16 марта 1996г. N 278 утверждено Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ (СЗ РФ, 1996, N 13, ст. 1350). В соответствии с этим Положением ввоз и вывоз указанных средств и веществ производится по лицензиям, выдаваемым МВЭС России по номенклатуре и в пределах квот, устанавливаемых Правительством России, с учетом международных обязательств нашей страны. Основанием для выдачи такой лицензии являются сертификат (свидетельство) на право ввоза в Россию и вывоза из России наркотических средств и психотропных веществ, выдаваемый Постоянным комитетом по контролю наркотиков, по форме, предусмотренной конвенциями ООН, стороной которых является Российская Федерация, а также соответствующее разрешение Минздрава России (для наркотических средств и сильнодействующих веществ) и Минприроды России (для ядовитых веществ). В Положении также указывается перечень необходимых документов, представляемых для получения сертификата (свидетельства) и лицензии. Сама же номенклатура соответствующих средств и веществ, на которые распространяется порядок ввоза и вывоза, установленный Положением, и их квоты также утверждаются Правительством России (постановление от 3 августа 1996 г.)

Что же касается веществ, инструментов и оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящихся под специальным контролем, то на сегодня такой контроль существует лишь в отношении веществ. Как одна из мер контроля рассматривается необходимость получения в Постоянном комитете по контролю наркотиков специального сертификата с указанием импортера и экспортера при их экспорте и импорте. Кроме того, одновременно в сертификатах указывается, для каких целей производятся экспортные и импортные операции.

При расследовании уголовных дел необходимо руководствоваться Правилами, регулирующими производство, оборот наркотических средств и психотропных веществ, а также веществ, инструментов, оборудования, используемых для их изготовления, которые утверждаются соответствующими министерствами и ведомствами.

Для оконченного состава данного преступления не требуется наступления общественно опасных последствий. Достаточно самого факта нарушения правил обращения с наркотиками. Нарушение указанных правил осуществляется путем, как действия, так и бездействия. Опасность данного преступления заключается в том, что оно создает условия для выхода наркотических средств и психотропных веществ из-под контроля.

Субъектом этого преступления выступают как должностные, так и иные лица, которые в силу порученной им работы обязаны соблюдать в данной области правила.

Субъективная сторона преступления - вина в форме прямого или косвенного умысла.

В соответствии с Примечанием к ст. 228 УК предусмотрено два обязательных условия освобождения от уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ:

б) активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ; изобличение лиц, их совершивших, обнаружение имущества, добытого преступным путем.

При этом оба этих условия должны быть выполнены в совокупности и без принуждения. Под добровольной выдачей понимается выдача лицом по своей инициативе наркотических средств или психотропных веществ представителям власти при реальной возможности распорядиться ими иным образом. При этом лицо должно активно содействовать установлению источника и обстоятельств их приобретения, лиц, занимающихся изготовлением и распространением наркотических средств и психотропных веществ. Все полученные при этом данные подлежат проверке и по ним должно быть принято соответствующее решение.

Необходимо учитывать, что при производстве следственных действий (осмотр места происшествия, обыск и т.д.) в соответствии с условиями, изложенными в примечании к ст. 228 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности только в том случае, если у него имелась реальная возможность дальнейшего сокрытия от органов дознания и предварительного следствия наркотических средств и психотропных веществ.

Предварительное следствие по уголовным делам, возбужденным по ч.3 ст. 224 УК РСФСР заканчивается принятием решения, предусмотренного ст. 199 УПК РСФСР. При этом при направлении уголовного дела в суд, статья обвинения излагается по Уголовному кодексу РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 27 октября 1960 года.

Описание предмета: «Уголовное право»

Уголовное право - отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, которые определяют преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, систему наказания, порядок и условия их назначения, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Внимание!

Банк рефератов, курсовых и дипломных работ содержит тексты, предназначенные только для ознакомления. Если Вы хотите каким-либо образом использовать указанные материалы, Вам следует обратиться к автору работы. Администрация сайта комментариев к работам, размещенным в банке рефератов, и разрешения на использование текстов целиком или каких-либо их частей не дает.

Мы не являемся авторами данных текстов, не пользуемся ими в своей деятельности и не продаем данные материалы за деньги. Мы принимаем претензии от авторов, чьи работы были добавлены в наш банк рефератов посетителями сайта без указания авторства текстов, и удаляем данные материалы по первому требованию.