Спрос на домашние оффшоры в новом году может и возрасти - Банк бесплатных рефератов, курсовых, дипломных работ

Воспользуйтесь формой поиска по сайту, чтобы найти реферат, курсовую или дипломную работу по вашей теме.

Новый порядок уплаты налога на прибыль, вводимый в действие с 1 января 2002 г., призван не только ослабить фискальное бремя для отечественного бизнеса, но и нанести сокрушительный удар по так называемым внутрироссийским оффшорам. Налоговые оазисы за оставшееся время попытаются найти противоядие либеральным налоговым реформам.

Ставка налога на прибыль с нового года будет снижена до 24%, из которых 7,5% предстоит перечислять в федеральный бюджет, 14,5% - в региональный, 2% - в местный. Размер региональных и местных «скидок» при этом не может превышать 4%.

Специалисты многих консалтинговых фирм, занимающихся регистрацией предприятий в зонах льготного налогообложения, считают, что столь несущественная прибавка к доходам вряд ли сможет заинтересовать компании. Таким образом, схема, при которой устанавливается нулевая налоговая ставка по налогу на прибыль в обмен на символические инвестиции в региональную экономику, утрачивает свою актуальность. А ведь льготы именно по этому налогу привлекали предпринимателей открывать бизнес во внутрироссийских оффшорах. Дело в том, что льготы по федеральным налогам (например, по НДС) запрещены давно, а оборотные налоги, от которых можно было уйти в Калмыкии или Эвенкии, постепенно исчезают из российской налоговой системы.

Некоторое время тому назад была приостановлена регистрация компаний в зоне льготного налогообложения Эвенкийского автономного округа, что, по мнению специалистов, связано с приходом к власти нового губернатора региона Бориса Золотарева. Были отменены некоторые местные законы, в том числе и те, которые регламентировали функционирование эвенкийского оффшора. По данным аналитиков компании «Новая стратегия», сегодня администрация округа уже выражает намерение продолжить практику регистрации компаний в Эвенкии. Ожидается, что определенность в этом вопросе появится только после 1 января 2002 г., когда ситуация с местной налоговой льготой прояснится окончательно.

Заместитель председателя комитета Государственной думы по экономической политике и предпринимательству Анатолий Аксаков в беседе с «Фокусом» подчеркнул, что в 2002 г. внутрироссийские оффшоры прекратят свое существование. «Зоны льготного налогообложения нам не нужны, - считает Аксаков, - все сделано правильно. Некоторые территории преследуют свои местные интересы, а в целом наносят ущерб экономике страны. Не должно быть соревнования регионов, кто больше привлечет себе налогоплательщиков». По мнению Аксакова, льготной регистрации бизнеса не должно быть в принципе - даже на территории российского анклава на западе Калининградской области. «Чтобы стимулировать здесь развитие бизнеса, - говорит Анатолий Аксаков, - нужно внести поправки в федеральный закон, предоставляющие отдельным предприятиям области серьезные налоговые льготы. Например, такие законы могут быть приняты по Калининградскому вагоностроительному заводу и судостроительному заводу «Янтарь».

Идея использования внутренних оффшоров успела выйти даже на просторы СНГ. Зоной льготного налогообложения был объявлен Байконур, который больше известен всему миру как арендуемая у Казахстана территория знаменитого космодрома. Несмотря на то что Байконур расположен в другом государстве, многие российские предприятия успели там зарегистрироваться.

Как пояснил «Фокусу» специалист консалтинговой компании «Новая стратегия», российская оффшорная зона на Байконуре закрывается с 2002 г. Недавно вышло постановление российского правительства, которое ставит точку в оффшорной истории космодрома. Регистрация компаний из российских регионов здесь прекращена. Теперь от «потенциальных резидентов» требуются реальные инвестиции и ведение производственной деятельности на территории этого региона.

Однако даже законодатели понимают, что только административными усилиями решить проблему использования российских оффшоров вряд ли удастся. Депутат Анатолий Аксаков признает, что решить эту задачу можно только через дальнейшее снижение налогового бремени в целом на федеральном уровне.«К сожалению, Госдума пока не приняла предложение об инвестиционных льготах, - говорит Аксаков, - налог на прибыль должен снижаться на величину, направляемую на развитие производства. Здесь, я считаю, мы допустили серьезную ошибку: ликвидировали стимулирующую функцию налогов, а оставили только фискальную».

Регистрация продолжается Впрочем, не все выглядит так мрачно на оффшорном горизонте. На всякое административное ограничение всегда найдется схема, способная превратить запрет в его противоположность. Российские налоговые оазисы активно готовятся к работе в новых условиях. Компании-регистраторы пока не отмечают серьезного спада интереса к российским оффшорам. Генеральный директор консалтинговой фирмы «Новая стратегия» Александр Умнов в беседе с «Фокусом» отметил, что наблюдается лишь небольшой отток компаний с территорий, практикующих льготное налогообложение. «До нового года внутрироссийские оффшорные компании будут проявлять сдержанность и нерешительность, - считает Александр Умнов, - все ждут, какова будет практика применения главы 25 Налогового кодекса». По данным «Новой стратегии», идет активная регистрация предприятий в Калмыкии, Дагестане, а также в Республике Алтай. Другие зоны льготного налогообложения, по мнению Александра Умнова, в плане соблюдения российского законодательства не вполне надежны. «В Смоленске и Угличе слишком много возбужденных уголовных дел», - говорит Умнов. Представитель финансовой корпорации «БИН», которая является секретарской компанией государственного предприятия «Дагестанский фонд инвестиций», сказал «Фокусу», что внесение изменений в Налоговый кодекс никак не повлияло на темпы регистрации компаний в этом налоговом «оазисе». Дагестанский оффшор имеет свои особенности. То предприятие, которое уже функционирует в других регионах, в Дагестане не перерегистрируют. Действующее предприятие может выступить учредителем дагестанской оффшорной компании, которая будет иметь юридический адрес в Махачкале. Для представления финансовой отчетности в Дагестан ехать совсем не обязательно. Квартальный отчет, например, можно представить секретарской компании, которая осуществит все необходимые контакты с налоговыми и другими государственными органами.

Зарегистрированные на территории Республики Дагестан предприятия платят все федеральные налоги в полном соответствии с российским законодательством. До 1 января 2002 г. доля налога на прибыль, перечисляемая в республиканский бюджет, полностью остается в распоряжении оффшорной компании, что дает ей экономию от 19% до 24% прибыли. Зарегистрированные в республике компании освобождаются также от налогов на имущество, рекламу, от целевых сборов на содержание милиции и благоустройство территории. Налог на пользователей автомобильных дорог вносится в половинном размере.

Представитель финансовой корпорации «БИН» в беседе с «Фокусом» отметил, что после 1 января 2002 г. в оффшорной зоне Республики Дагестан могут произойти серьезные изменения. «Сейчас мы пытаемся решить с правительством России принципиальный вопрос: как быть с теми компаниями, которые успели зарегистрироваться на территории Дагестана до 1 января, - сказал собеседник «Фокуса», - не исключено, что им могут быть предоставлены дополнительные льготы и они будут платить только федеральную часть налога на прибыль - 9,5%. А тот, кто придет в республику после 1 января, получит 4%-ную льготу по налогу на прибыль, а также освобождение от местных налогов». В экспертно-аналитическом отделе корпорации БИН "Фокусу" пояснили, что разница в подходах объясняется тем, что разработан проект инвестиционной программы республики Дагестан, который должен быть рассмотрен федеральным правительством. Но если проект в части налога на прибыль не найдет одобрения, то после Нового года налоговая льгота у всех зарегистрированных в республике компаний будет одинакова - 4%.

Начальник управления финансов администрации города Углича (Ярославская область) Галина Ещенко сказала "Фокусу", что массового оттока компаний из зоны льготного налогообложения не наблюдается. Из 1500 зарегистрированных на территории этого муниципального округа компаний в течение 2001 г. только 31 перешла в другие юрисдикции. "Мне трудно сказать, с чем конкретно связан их уход - говорит Галина Ещенко,-но причина не только в изменении налогового законодательства". Зарегистрированные в Угличе предприятия заняли выжидательную позицию. "Пока сложно прогнозировать, как будут развиваться события после 1 января, - говорит Галина Ещенко, - при любом варианте мы задействуем другие механизмы, которые обязательно заинтересуют предприятия". Администрация Углича намечает осуществлять субсидирование предприятий за счет местного бюджета. Город будет возвращать предпринимателям основную часть их налоговых платежей. Бюджетные средства, таким образом, будут направляться "на развитие предприятий и пополнение оборотных средств", а по сути на компенсацию уплаченных налогов. "Сегодня мы возвращаем половину уплаченного налога на прибыль, - отмечает Галина Ещенко, - и рассматриваем вопрос, чтобы в дальнейшем возвращать не 50"/а, а 80%, как это предусмотрено законом Ярославской области".

Однако у этой схемы, по мнению юристов. есть подводные камни. Пока неясно, как эти субсидии отразятся в отчетности самих компаний: ведь зарегистрированное предприятие из другого региона не является ни государственной, ни муниципальной собственностью. А ведь только в этом случае подобную "помощь" можно рассматривать в качестве бюджетных инвестиций. "А здесь сразу возникают сложности, - поясняет Ещенко, - по закону, у города должна быть своя доля в уставном капи тале компании, которой предоставляются средства на развитие".

Угличская схема минимизации налогового бремени положена в основу получения льгот и в Ростове Великом (Ярославская область). Принятое думой Ростовского муниципального округа решение предусматривает предоставление юридическим лицам субвенций за счет средств бюджета округа, которые могут составлять 60-75% от разницы между фактически уплаченной суммой налога на прибыль в местный бюджет и условно-расчетной суммой. Для предприятий, перешедших на упрощенную систему налогообложения учета и отчетности, размер субвенций может определяться как разница между фактически уплаченной суммой единого налога в местный бюджет за квартал и условно-расчетной суммой единого налога, которая определяется в размере стоимости патента. При этом полученную субвенцию предприятие имеет право использовать на капитальные вложения в основные фонды и пополнение оборотных средств, а также осуществлять иные расходы, направленные на развитие бизнеса.

Переход на "упрощенку" может стать выходом для желающих сэкономить на налогах. Так, в Калмыкии налог на совокупный доход таких компаний составляет 3,33% (его максимальный размер в России составляет 10%). При этом в отличие от налога на прибыль никаких изменений по этому налогу в будущем году не предвидится. Правда, для получения такой льготы необходимо соответствовать критериям субъекта малого предпринимательства как по численности, так и по объему выручки за предшествующий год (не более 10 млн руб.).

Но при правильном планировании финансовых потоков (распределении их на несколько компаний) в будущем году в Калмыкии можно будет экономить на налогах. Подтверждением тому, что многие предприниматели, имеющие калмыцкие оффшоры, пошли именно этим путем, является растущее количество желающих перейти на "упрощенку". По информации, имеющейся у "Фокуса", их количество в несколько раз превышает обычное.

Председатель правления консалтинговой группы "Наш мир" (Брянск) Николай Виткевич сказал "Фокусу", что в проблеме оптимизации Эвенкийский налоговый оазис может вновь заработать налогового бремени появились новые подходы. "Мы запустили ярославский проект, - говорит Виткевич, - он сложнее, чем тот, который предлагался до законодательных изменений. После 1 января налоговые льготы предпринимателям в зонах льготного налогообложения обязательно останутся. Только они примут другую форму".

Калмыцкий парадокс По данным муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции в Республике Калмыкия, сколько-нибудь значительного оттока компаний из республики не отмечено. Регистрация предприятий в этой зоне льготного налогообложения продолжается. Представители фонда согласны с тем, что льгота по налогу на прибыль в 4% - это, конечно, мало, чтобы стать серьезным стимулом. Вместе с тем даже такой скромный процент, по их мнению, будет привлекателен для компаний и особенно для крупного бизнеса.

Директор муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции в республике Калмыкия Пюрвя Мендяев сказал "Фокусу", что есть серьезные экономические причины, по которым компании останутся в зоне льготного налогообложения при любых условиях. Их число может даже возрасти. "Цены на нефть падают, предприятия остаются без инвестиционных ресурсов, - говорит Мендяев, - ведь в сентябре экономическая ситуация поменялась коренным образом. Если у компаний не будет тех скромных льгот, которые предоставляют внутренние оффшоры, то средств на инвестиции вообще не останется".

От падения мировых цен на нефть в первую очередь могут серьезно пострадать предприятия российской нефтяной и газовой промышленности. Вслед за ними почувствуют острую нехватку инвестиций металлургические компании, химия и нефтехимия, которые в настоящее время развивают свое производство в основном за счет притока капитала как из зарубежных, так и из внутрироссийских оффшо-ров. По заверениям представителей фонда поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции в Республике Калмыкия, в настоящее время многие предприятия, в том числе и недавно созданные вертикально интегрированные структуры, срочно разрабатывают сценарии кризисного управления.

Казалось бы, предельно ясный сюжет с домашними оффшорами - уход от налогов - приобретает в последнее время неожиданный поворот. Пока что активно обсуждается только один аспект явления - объемы средств, поступающих в зоны льготного налогообложения. В то же время ни один противник оффшоров пока не посчитал объемы инвестиций, которые зарегистрированные, например, в Калмыкии предприятия вложили в модернизацию своих производств. "Если судить по зарплате, уровень потребления в наших оффшорных компаниях сравнительно небольшой, - говорит Пюрвя Мендяев, - всего лишь 5-б млн руб. ежемесячно идет на оплату труда. Основные суммы направляются в развитие". По оценке фонда поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции в республике Калмыкия, общий объем инвестиций предприятий, зарегистрированных в зоне льготного налогообложения республики, превышает 4 млрд руб. 8 месяц. Невольно напрашивается вывод: Калмыкия вполне может конкурировать по объему прямых инвестиций в российскую экономику с такими странами, как США, Германия или Кипр.

Описание предмета: «Экономика»

К теоретическим истокам рыночной экономики прежде всего следует отнести региональный аспект экономической теории (политэкономии) . Только рассматривая экономику региона под углом зрения воспроизводственного процесса в целом, можно дать достоверные и экономические оправданные трактовки и объяснения различным процессам развития.

Изучение экономики невозможно без знания закономерностей воспроизводственного процесса в масштабах страны и присущих ему противоречий. Основное противоречие - противоречие между общественными потребностями и предпосылками их удовлетворения[16]. Суть этого противоречия и суть других противоречий регионального воспроизводственного процесса сегодня - в условиях рыночных отношений.

Экономика затрагивает области и других наук: экономические аспекты демографии, социологии, культурологии, политологии и других наук о человеке и обществе (социумах), а также геологии, биологии, экологии и т.д.

В целом место экономики в современной науке необходимо рассматривать в двух измерениях.

В структуре современной экономической науки и современного экономического образования есть два признанных центра притяжения, или полюса: макроэкономика и микроэкономика. Двухполюсная система не образует замкнутого ядра научных знаний.

Внимание!

Банк рефератов, курсовых и дипломных работ содержит тексты, предназначенные только для ознакомления. Если Вы хотите каким-либо образом использовать указанные материалы, Вам следует обратиться к автору работы. Администрация сайта комментариев к работам, размещенным в банке рефератов, и разрешения на использование текстов целиком или каких-либо их частей не дает.

Мы не являемся авторами данных текстов, не пользуемся ими в своей деятельности и не продаем данные материалы за деньги. Мы принимаем претензии от авторов, чьи работы были добавлены в наш банк рефератов посетителями сайта без указания авторства текстов, и удаляем данные материалы по первому требованию.