Перспективы экономического роста. России нужна новая модель хозяйственного поведения - Банк бесплатных рефератов, курсовых, дипломных работ

Воспользуйтесь формой поиска по сайту, чтобы найти реферат, курсовую или дипломную работу по вашей теме.

Перспективы экономического роста. России нужна новая модель хозяйственного поведения

В последние три года мы были свидетелями того, как действовали в России две разные модели экономического роста. Первая основывалась на замещении импортных товаров отечественными, вторая - на всемерном росте экспорта. Отчетные данные показывают, что обе эти модели сработали и свою задачу выполнили. Однако начавшаяся мировая экономическая рецессия снова ставит экономику России в непростое положение. И теперь требуется найти какую-то новую модель хозяйственного поведения, поскольку те, что применялись ранее, себя исчерпали.

Разные сектора экономики - разные модели регулирования

Как показывает накопленный опыт, механизм действия моделей хозяйственного поведения в России, в том числе и двух предыдущих, работает не во всей экономике, а только в определенных группах отраслей, поскольку учитывает интересы отдельных, причем очень разных, частей хозяйственного организма. Поэтому основная проблема сейчас состоит как раз в выборе группы отраслей реального сектора, на которую будет воздействовать новая модель.

Реальный сектор экономики России можно условно разделить на две группы отраслей. Первая - это отрасли, производящие товары конечного потребления для поставок на внутренний рынок, а вторая - экспортно-сырьевые отрасли. Такая классификация отраслей реального сектора во многом совпадает с предложенной С.Вакуленко (экспортно-сырьевой сектор; производственно-товарный сектор; сектор услуг). Имеется только одно несущественное различие: при нашей классификации сфера услуг и строительство должны быть отнесены к отраслям конечного потребления.

Разумеется, есть и исключения из такого «разделения труда»: многие виды продукции производятся как для внешнего, так и для внутреннего рынков. Так, например, Россия экспортирует не только нефть, но и нефтепродукты, а также минеральные удобрения и военную технику. Тем не менее доля сырьевиков в общем объеме валютной выручки является подавляющей.

Модель импортозамещения, используемая в конце 1998 года - 1999 году, основывалась на стимулировании отраслей, производящих конечный продукт для внутреннего потребления. С 2000 года экономический рост и используемая модель экономической политики относились большей частью к экспортно-сырьевому сектору.

Поскольку имевший место два последних года хозяйственный подъем был в значительной степени связан с положительной динамикой мировых рынков, то теперь, когда мировая экономика перешла в стадию рецессии и позитивная внешнеторговая конъюнктура сменилась на негативную, экономический рост не может больше продолжаться за счет наращивания производства в экспортно-сырьевом секторе. Именно поэтому и возникла необходимость смены модели экономического роста.

Кроме того, совершенно очевидно, что в новых экономических условиях полностью потеряли актуальность вопросы, бывшие причиной жарких споров еще полгода тому назад: что делать со слишком большой валютной выручкой(вернее, как от нее избавиться), как лучше использовать большие остатки на бюджетных счетах для стерилизации денежной массы, как избежать угрозы внутреннему производству от роста реального курса рубля и др. В 2002 году этих споров уже не будет, поскольку у нас не будет ни большой валютной выручки, ни постоянно растущих бюджетных остатков, ни реального укрепления рубля. Все это осталось в прошлом, а значит о нем можно спокойно забыть.

Как рост экспорта блокирует внутреннее производство

На рост экспорта нам безусловно рассчитывать больше не приходится. Его размеры надежно ограничены - или низкими ценами из-за рецессии мировых рынков, или картельными соглашениями, вызванными теми же низкими ценами. Более того, размер экспорта будет, по всей видимости, даже снижаться. Во всяком случае, про экспорт нефти это теперь можно сказать почти наверняка.

В то же время надо иметь в виду, что ставка на рост экспортно-сырьевого сектора не приносит ничего хорошего обрабатывающему сектору. Высокие цены на исходные сырье и материалы делают производство нерентабельным, а рост импорта, пусть и небольшой, начинает затруднять сбыт. Статистические данные о производстве продукции в натуральном выражении наглядно это подтверждают. Те группы, которые идут на экспорт или относятся к сфере услуг (в том числе жилищное строительство), дают некоторый рост, но в то же время производство товаров для внутреннего потребления практически не растет.

Так, производство электроэнергии, которая практически не экспортируется, в прошлом году выросло только на 1%, зато добыча нефти увеличилась почти на 8%. Добыча газа не выросла, но только потому, что увеличилась добыча угля, который теперь поставляется на электростанции вместо газа. Также выросло производство минеральных удобрений и целлюлозы, а вот производство газетной бумаги стагнирует. Перемещение людей и грузов по рельсам тоже подчинено общей закономерности. Если производство грузовых вагонов увеличилось (чтобы было на чем возить экспортные грузы), то производство пассажирских вагонов и электричек сократилось.

О вводе в эксплуатацию жилых домов пока еще говорить рано, так как треть вводов приходится на декабрь. Но все же можно привести некоторые косвенные данные. Во-первых, в январе-октябре 2001 года ввод жилья вырос на 5% по сравнению с аналогичным периодом 2000 года. Это немного, тем более что прирост мог произойти за счет расконсервирования строек прошлых лет. Во-вторых, производство цемента возросло, а вот стеновых материалов - нет, из чего можно сделать вывод, что прирост выпуска цемента пошел на экспорт, а объем поставок на внутренний рынок, как и других стройматериалов, не увеличился.

Похожая ситуация сложилась также в легкой и пищевой промышленности. Конечно, по отдельным товарам есть резкое увеличение производства, но в целом объем выпуска остается на уровне 2000 года. Стагнация производства в пищевой промышленности особенно характерна, так как производимая ею продукция является товарами первой необходимости, на которые предъявляется первоочередной и постоянный спрос.

Что касается автомобильной промышленности, то здесь выпуск грузовиков упал, а легковых машин и автобусов вырос. Но радоваться тут особо нечему, поскольку все эти приросты-падения происходят в пределах одних и тех же производственных мощностей. И если выпуск легковых автомобилей увеличился, то только потому, что ряд давно простаивающих заводов, вроде Ульяновского и Ижевского, обрел новых владельцев, которые пытаются запустить их на полную мощность.

Итак, экспортоориентированная модель экономического роста далеко не так хороша, как говорят ее апологеты - рост сырьевого экспорта хотя и приносит большие валютные доходы, но при этом блокирует развитие обрабатывающих отраслей. А рост мировых цен на сырье съедает всю прибыль отраслей, работающих на внутренний рынок, сужая их инвестиционные возможности.

Возможно ли повторение политики импортозамещения?

Политика импортозамещения сейчас также бесперспективна, даже несмотря на благоприятные внешние условия (низкие экспортные цены, по-прежнему большой внешний валютный долг), поскольку все факторы, которые действовали с сентября 1998 года и использование которых позволило существенно увеличить выпуск продукции, сейчас отсутствуют.

Во-первых, к лету 1998 года у российской обрабатывающей промышленности скопились достаточно большие запасы нереализованной продукции. Нереализованной потому, что по соотношению с импортными аналогами они сильно проигрывали по критерию цена/качество. Девальвация рубля изменила это соотношение в пользу российских товаров, если не в сторону качества, то хотя бы в сторону цен. Но теперь девальвация не сможет дать такого же эффекта - разрыв между внутренними и внешними ценами все еще сохраняется в пользу внутренних цен.

Во-вторых, российская промышленность обладала тогда большими резервами незагруженных мощностей. Решение проблемы реализации позволило в течение нескольких месяцев их загрузить, и сейчас все производства, работающие на внутренний рынок, используются полностью.

В-третьих, рост производства, каким бы хорошим он не казался, таит в самом себе условия для своего прекращения - рост издержек производства. Как известно, рост производства влияет на издержки двояким образом. С одной стороны, из-за роста масштабов производства снижаются условно-постоянные издержки (расходы на поддержание основного капитала). Но, с другой стороны, при росте выпуска производитель вынужден вовлекать в оборот ресурсы худшего качества (рабочую силу, материалы и оборудование), что приводит к росту условно-переменных издержек и, в конечном итоге, к снижению прибыльности производства.

Снижение прибыльности приводит либо к стабилизации производства на достигнутом уровне, но с повышением цен, чтобы переложить возросшие издержки на покупателей, либо к падению производства до уровня, на котором оно вновь становится рентабельным, либо, наконец, к специфически российскому феномену - наращиванию кредиторской задолженности перед поставщиками с сохранением прежнего объема выпуска продукции.

О том, что для российской экономики ограничения по издержкам вполне эффективны, свидетельствует структура материальных затрат в энергетике и черной металлургии. Если до начала роста производства энергетики полностью использовали только мощности ГЭС и ТЭЦ, работающие на газе, а мощности АЭС и угольно-мазутных ГРЭС использовались на минимально допустимом уровне, то с началом экономического роста пришлось увеличивать загрузку электростанций. А для этого вовлекать в оборот более дорогие и менее технологичные уголь, мазут и уран. Что, в свою очередь, привело к росту среднего энерготарифа.

Тот же самый процесс происходит и в черной металлургии. До начала роста металл плавился в конвертерах, а домны только держались «на ходу», но активно не использовались. Однако рост спроса на черные металлы привел к увеличению загрузки на технологически отсталых производствах. Это привело к росту себестоимости и, соответственно, цен на металлопродукцию.

В-четвертых, замещение импорта не даст сейчас того же эффекта, как в 1998 году: объем импорта гораздо ниже уровня 1997 - первой половины 1998 годов, а его цены, в отличие от 1998 года, стабильно низкие или даже снижаются. Таким образом, все факторы внутреннего роста, которые имелись осенью 1998 года, сейчас полностью исчерпаны, и поэтому рассчитывать на успех политики импортозамещения не стоит.

Можно ли использовать инвестиционный запас?

Два года благоприятной мировой конъюнктуры не прошли бесследно и позволили хозяйственным агентам создать значительный инвестиционный запас. Мы имеем в виду не столько золотовалютные резервы Центробанка (их целевое назначение - платежи по внешнему долгу), сколько валютные резервы корпораций-экспортеров, которые на 1 октября 2001 года составили $19,5 млрд. Частично эти средства вовлечены в обслуживание текущих расчетов, но какую-то их часть можно использовать, например, для расширения импорта товаров производственно-технического назначения (то есть для приобретения инвестиционных товаров) сверх того уровня, который есть сейчас. Тогда имеющиеся ресурсы в виде остатков средств в иностранной валюте, скопившиеся за 2000-2001 годы, могут быть использованы для финансирования инвестиций в российскую промышленность.

Но, к сожалению, на пути этой простой схемы стоит одно препятствие - валютные резервы между хозяйственными агентами распределены неравномерно, причем большая доля находятся у экспортеров. Это резко сужает инвестиционные перспективы России - наши корпорации предпочитают инвестировать или в самих себя, или в предприятия той же отрасли. Но экспортно-сырьевой сектор в инвестициях особо не нуждается. Во-первых, мощности по добыче сырья еще далеки от полной загрузки, несмотря на рост выпуска за два последних года (именно этим экспортно-сырьевые отрасли кардинально отличаются от отраслей, выпускающих товары для внутреннего рынка). Во-вторых, спросовые ограничения депрессивного мирового рынка делают сейчас инвестиции просто ненужными. И в-третьих, если нефтяники и газовики и готовы инвестировать в обработку своей продукции, но только за границей.

Дело в том, что нефтяные вертикально-интегрированные компании хотят восстановить технологические цепочки по переработке нефти и сбыту нефтепродуктов, которые существовали еще во времена СЭВ. В подобном желании нет ничего удивительного, так как мощности НПЗ, построенные в Восточной Европе в послевоенное время, были сориентированы на переработку российской нефти. В свою очередь, объемы добычи нефти в СССР во многом определялись потребностями восточноевропейских НПЗ. Работа в этом направлении уже активно ведется. Как известно, ЛУКОЙЛ контролирует НПЗ в Румынии и Болгарии, а ЮКОС победил в конкурсе на приватизацию словацкого нефтетранспортного монополиста Transpetrol и присматривается к одному из НПЗ в Польше.

Таким образом, основное направление инвестирования уже определено - инвестиции будут проводиться, но за пределами России. Конечно, нефтяников понять можно. Проще купить готовый завод, тем более, если он сориентирован под российскую нефть, чем тратить время на строительство нового завода в России. К тому же рынки сбыта в Восточной Европе по своей платежеспособности ничуть не уступают внутрироссийскому. Но вот на экономическую ситуацию в России эти инвестиции вряд ли окажут позитивное влияние.

Итак, мы имеем две группы отраслей. Работающие на внешний рынок (имеющие резервы, достаточные для инвестиций, но не собирающиеся инвестировать, так как сбыт сейчас ограничен, а старых мощностей в избытке) и работающие на внутренний рынок (с почти полной загрузкой мощностей, готовые инвестировать в новые производства, но не имеющие соответствующих накоплений).

Разрешению данного противоречия частично могла бы помочь банковская система, которая для того и существует, чтобы перераспределять свободный капитал из одной отрасли в другую. Но, к сожалению, выполнять функцию оператора рынка капитала российская банковская система, также как фондовый рынок, не может. Поэтому экспортерам ничего другого не остается, как наращивать валютные авуары.

Сейчас трудно дать готовый рецепт того, как нам следует выбираться из кризиса, поскольку совершенно непонятно, как долго будет длиться период рецессии мировых рынков и как поведут себя рынки дальше. Возможно, во II квартале 2002 года снова начнется рост. Но нельзя исключать и того, что мировая экономика свалится в депрессию. В первом случае дискутировать особо не о чем: квартал-другой мы как-нибудь протянем. Зато если нас ждет мировая депрессия, то выкарабкиваться из нее придется самим.

Поскольку и обрабатывающий, и экспортно-сырьевой секторы сейчас находятся в тупике, российской промышленности просто необходима помощь государства, но, конечно, не в форме выдачи госзаказов и подрядов - это путь тупиковый. Зато один вариант государственного вмешательства, кстати, довольно распространенный в мировой практике, рассмотреть можно.

Нам уже приходилось говорить, что сокращения нефтяного экспорта можно добиться и без уменьшения добычи, и без падения цен на внутреннем рынке при искусственной поддержке добычи на прежнем уровне, если какой-нибудь государственный орган, пользуясь банковским кредитом, начнет скупать нефть в госрезерв (Полит.Ру). Тем самым с рынка выводится избыточный товар, что позволяет удержать его добычу на прежнем уровне при одновременном сохранении относительно высокого уровня мировых цен и стабильности внутренних цен, а также пополнить стратегические государственные резервы.

В качестве примера можно привести ситуацию с государственными зерновыми закупками, но примера, к сожалению, негативного, так как, судя по сообщениям прессы, эти закупки ведутся очень вяло, в том числе и потому, что финансирование для них должно выделяться из бюджета, а с этим, как известно, дела традиционно обстоят не очень гладко.

Однако если учесть негативный опыт и не прибегать к бюджетному финансированию, то предлагаемая схема может эффективно поддержать производство на достигнутом уровне. Тем более, если закупать не сырье (нефть и зерно), а продукты их переработки (бензин, мазут и муку). В этом случае загрузка промышленности, в том числе обрабатывающей, значительно повысится. Нельзя, конечно, при этом исключать варианта, при котором правительство, пытаясь заставить нефтяные компании перерабатывать на НПЗ снятую с экспорта нефть, рассчитывает сбить цены на нефтепродукты, и подешевле закупить, например, мазут для электростанций. Но, как нам кажется, серьезной экономии для энергетиков это не даст, поскольку понижение цен на топливо вряд ли будет значительным.

Предлагаемая мера не является кардинальной. Она рассчитана скорее на предотвращение ухудшения ситуации, причем на достаточно коротком отрезке времени, не более одного-двух лет. Поэтому вопрос, что же делать, если мировая рецессия все же перейдет в депрессию, по-прежнему остается открытым. Поиск третьей модели хозяйственного роста должен продолжаться.

Описание предмета: «Экономическая теория»

Существуют различные определения экономической теории: 1. Экономическая теория есть наука о видах деятельности, связанных с обменом и денежными сделками между людьми.

2. Экономическая теория есть наука об использовании людьми редких или ограниченных производительных ресурсов (земля, труд, товары производственного назначения, например машины, и технические знания) для производства различных товаров (таких как пшеница, говядина, пальто, концерты, дороги и яхты) и распределения их между членами общества в целях потребления.

3. Экономическая теория есть наука о повседневной деловой жизнедеятельности людей, извлечения ими средств к существованию и использовании этих средств.

4. Экономическая теория есть наука о том, как человечество справляется со своими задачами в области потребления и производства.

5. Экономическая теория есть наука о богатстве.

В современном обществе экономическая теория понимается как наука о том, какие из редких производительных ресурсов люди и общество с течением времени, с помощью денег или без их участия, избирают для производства различных товаров и распределения их в целях потребления в настоящем и будущем между различными людьми и группами общества.

Курс Общей Экономической Теории включает в себя изучение экономических категорий и явлений, присущих общественному производству независимо от общественно экономической формации, а также изучает эти экономические закономерности человеческого общества и общественного производства в общечеловеческом плане.

Человечество проявляло всегда большой интерес основам управления экономическими процессами. Многие важные экономические процессы рассматривались учеными древнего мира: Платоном, Аристотелем и т.д. Однако эти исследования формировались как отдельные элементы экономических знаний в рамках единой, еще не расчлененной науки. Значительно позже произошел процесс расчленения науки и возникла политическая экономия. Причем она возникла в период зарождения капиталистического способа производства и представляла собой науку для удовлетворения потребностей теории процесса победа капитализма над феодализмом.

Предметом общей экономической теории являются экономические отношения (производственные отношения) возникающие между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления, независимо от экономической формации общества.

Внимание!

Банк рефератов, курсовых и дипломных работ содержит тексты, предназначенные только для ознакомления. Если Вы хотите каким-либо образом использовать указанные материалы, Вам следует обратиться к автору работы. Администрация сайта комментариев к работам, размещенным в банке рефератов, и разрешения на использование текстов целиком или каких-либо их частей не дает.

Мы не являемся авторами данных текстов, не пользуемся ими в своей деятельности и не продаем данные материалы за деньги. Мы принимаем претензии от авторов, чьи работы были добавлены в наш банк рефератов посетителями сайта без указания авторства текстов, и удаляем данные материалы по первому требованию.