Особенности организации раскрытия и расследования тяжких преступлений - Банк бесплатных рефератов, курсовых, дипломных работ

Воспользуйтесь формой поиска по сайту, чтобы найти реферат, курсовую или дипломную работу по вашей теме.

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

Особенности организации раскрытия и расследования тяжких преступлений

§ 1. Уголовно-правовая, криминологическая и криминалистическая характеристики тяжких преступлений. 5

§ 2. Функции структурных подразделений органов внутренних дел в области борьбы с тяжкими преступлениями. 10

§ 3. Организация неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию тяжких преступлений. 21

§ 4. Организация раскрытия и расследования тяжких преступлений по приостановленным делам. 30

ВВЕДЕНИЕ

Глава государства, правительство Республики Беларусь на современном этапе социально-экономического развития общества приоритетным направлением деятельности правоохранительной системы определили устранение фактов, дестабилизирующих правопорядок. В этих целях с 1 января 2001г. введены в действие новые уголовный, уголовно-процессуальный, уголовно-исполнительный законы и другие нормативные акты, ориентированные на усиление борьбы с преступностью и иными антиобщественными проявлениями. Одновременно изменяется и совершенствуется система и структура правоохранительных органов, повышаются требования к профессиональному уровню сотрудников органов внутренних дел, призванных обеспечить надежную охрану человека, его прав и свобод, собственности, прав юридических лиц, природной среды, общественных и государственных интересов и установить правопорядок при безукоризненном соблюдении законности.

Эффективность государственной политики в области укрепления правопорядка во многом зависит от результатов деятельности всех служб и подразделений органов внутренних дел, к подведомственности которых отнесена борьба с наиболее распространенными видами преступлений. Именно по этому к профессиональному уровню и эффективности деятельности органов внутренних дел государство предъявляет особые требования.

Общеизвестно, что оздоровление криминогенной обстановки в стране зависит, в первую очередь, от быстрого и полного раскрытия наиболее распространенных и тяжких преступлений, в результате чего пресекается деятельность преступных элементов и организованных преступных групп, обеспечивается возмещение причиненного преступлениями ущерба и снимается неблагоприятный общественный резонанс, возникающий при безуспешной работе правоохранительных органов.

Успех любой профессиональной деятельности находится в прямой зависимости от правильной постановки и совершенства организационных функций. Как показывает практика, многие преступления остаются нераскрытыми вследствие недостатков организации работы по их раскрытию. Обобщение опыта борьбы с тяжкими преступлениями и разработка на их основе методических рекомендаций направлены на повышение профессионального уровня организаторской деятельности в органах внутренних дел и их оптимизацию.

Назначением методических рекомендаций является доведение до руководителей всех структур и звеньев органов внутренних дел и подразделений, ответственных за раскрытие тяжких преступлений, основных, наиболее принципиальных положений по правовым, организационным и тактическим вопросам их служебной деятельности. Рекомендации ориентированы также на следователей (дознавателей), оперативных сотрудников органов внутренних дел, занимающихся расследованием и раскрытием общеуголовной преступности, поскольку каждый оперативный работник, дознаватель и следователь, должен быть хорошим организатором своей служебной деятельности и активно, со знанием дела, действовать по раскрытию преступлений во исполнение организационных мер, принимаемых вышестоящими должностными лицами.

Содержание рекомендаций охватывает четыре группы основных вопросов.

В первом параграфе приводится краткий анализ состояния преступности по наиболее распространенным видам преступлений, отнесенных Уголовным кодексом Республики Беларусь 1999 г. к категории тяжких; дается анализ уголовного и уголовно-процессуального законодательства о подведомственности и подследственности уголовных дел этой категории; раскрывается назначение криминалистической характеристики тяжких преступлений как информационной модели о фактических данных, установление и процессуальное оформление которых обеспечивает раскрытие преступления.

Второй параграф рекомендаций посвящен анализу функций структурных подразделений органов внутренних дел в области раскрытия и расследования тяжких преступлений.

В третьем параграфе изложены основные организационные меры и тактика неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию тяжкого преступления.

Четвертый параграф содержит рекомендации об организации раскрытия и расследования тяжких преступлений по приостановленным уголовным делам.

НИУМЦ МВД Республики Беларусь, направляя для использования в практической деятельности настоящие методические рекомендации, рассчитывает на получение от работников органов внутренних дел замечаний, дополнений и предложений по освещенным вопросам научно-методического обеспечения их служебных обязанностей.

§ 1. Уголовно-правовая, криминологическая и криминалистическая характеристики тяжких преступлений.

Деятельность правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений должна основываться на требования нового уголовного, уголовно-процессуального законодательства и нормативных документов, регламентирующих оперативно-розыскную деятельность в Республике Беларусь в сочетании с научно обоснованной и подтвержденной практическим опытом методикой.

Этому назначению служит уголовно-правовая, криминалистическая и криминологическая характеристики преступления.

Уголовный кодекс Республики Беларусь 1999 года изменил критерии тяжести уголовно-наказуемых деяний, приняв в качестве таковых не составы преступлений, перечисленные в статье 71 УК 1960 года, а степень строгости санкции статьи, предусматривающей ответственность за конкретное преступление (статья 12 УК 1999 года).

По этому критерию умышленные преступления разделяются на четыре группы:

1) не представляющие большой общественной опасности (наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок не свыше 2 лет или иное более мягкое наказание);

2) менее тяжкие (максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок не свыше 5 лет);

3) тяжкие (максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок не свыше 10 лет);

4) особо тяжкие (наказание предусмотрено свыше 10 лет лишения свободы, пожизненное заключение или смертная казнь).

В практике органов внутренних дел нередки случаи, когда расследование менее тяжкого преступления затягивается на более длительное время нежели чем расследование организованной преступной группы, совершавшей тяжкие и особо тяжкие преступления.

Вопросы подведомственности и подследственности

В организаторской работе необходимо учитывать, что на органы внутренних дел и их структурные подразделения законодательством в области борьбы с преступностью возложены три основные функции: оперативно-розыскная деятельность, дознание и предварительное следствие по уголовным делам. Поэтому органы внутренних дел обязаны выявлять, пресекать и раскрывать практически все предусмотренные Уголовным кодексом Республики Беларусь преступные деяния, а расследовать лишь те, которые отнесены к их подследственности за исключением составов преступлений, отнесенных к исключительной подследственности других ведомств (прокуратура, КГБ, Государственный Комитет финансовых расследований). Однако и это весьма условное положение, поскольку ряд видов преступлений Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь 1999 года (статья 182) отнесены к так называемой смешанной подследственности, по которой предварительное следствие производится органом, возбудившим уголовное дело, а по менее тяжким преступлениям - в случаях неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, предварительное расследование обязан осуществлять орган дознания до раскрытия преступления.

К общеуголовным преступлениям, входящие в компетенцию органов внутренних дел, отнесены следующие уголовные деяния:

- убийство (статьи 139, 140, 141, 142, 143 УК РБ), склонение к самоубийству (статья 146 УК РБ);

- умышленное причинение тяжких и менее тяжких телесных повреждений (статьи 146, 149, 150 УК РБ);

- другие преступления против жизни и здоровья: истязание (статья 154 УК РБ), незаконное производство аборта (статья 156 УК РБ), заражение ВИЧ и венерической болезнью (статьи 157, 158 УК РБ), оставление в опасности (статьи 159, 160 УК РБ), преступления в области медицины (статьи 161 - 165 УК РБ).

II. Преступления против половой неприкосновенности или половой свободы:

- изнасилование и другие сексуальные преступления (статьи 166, 167, 168, 169, 170 УК РБ);

- содержание притона, сводничество и сутенерство (статья 171 УК РБ).

III. Преступления против уклада семейных отношений и интересов несовершеннолетних:

- вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления или антиобщественное поведение (статьи 172, 173 УК РБ);

- другие преступления против уклада семейных отношений и интересов несовершеннолетних (статьи 179, 180 УК РБ).

IV. Преступления против личной свободы, чести и достоинства:

- торговля людьми (статья 181 УК РБ), похищение человека (статья 182 УК РБ), незаконное лишение свободы (статья 183 УК РБ), вербовка людей для эксплуатации (статья 187 УК РБ).

- кража (статья 205 УК РБ), грабеж (статья 206 УК РБ), разбой (статья 207 УК РБ), вымогательство (статья 208 УК РБ), мошенничество (статья 209 УК РБ);

- угол автодорожного транспортного средства или маломерного водного судна (статья 214 УК РБ);

- умышленное уничтожение или повреждение имущества (статья 218 УК РБ).

VI. Преступления против порядка осуществления экономической деятельности:

- приобретение либо сбыт материальных ценностей, заведомо добытых преступным путем (статья 236 УК РБ).

VII. Преступления против общественной безопасности:

-создание преступной организации либо участие в ней (статья 285 УК РБ);

- бандитизм (статья 286 УК РБ), терроризм (статья 289 УК РБ);

- создание незаконного вооруженного формирования (статья 287 УК РБ);

- принуждение лица к участию в преступной деятельности (статья 288 УК РБ);

- угроза совершения акта терроризма (статья 290 УК РБ);

- захват зданий и сооружений (статья 292 УК РБ);

- хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ (статья 294 УК РБ);

- незаконные действия в отношении разных видов оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ (статьи 295, 296, 297, 298, 299 УК РБ).

VIII. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта:

- умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения или блокирование транспортных коммуникаций (статьи 309, 310 УК РБ);

- угон либо захват с целью угона железнодорожного подвижного состава, воздушного или водного судна (статья 311 УК РБ).

- преступления с радиоактивными материалами (статьи 322, 323, 324 УК РБ);

- хищение, незаконный оборот и другие незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами, прекурсорами, а также сильно действующими или ядовитыми веществами (статьи 327, 328, 329, 330, 333 УК РБ);

- склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их препаратов (статья 331 УК РБ);

- организация либо содержание притонов для потребления наркотические или иных одурманивающих веществ (статья 332 УК РБ).

X. Преступления против общественного порядка и общественной нравственности:

- хулиганство (статья 339 УК РБ), заведомо ложное сообщение об опасности (статья 340 УК РБ);

- организация групповых действий, нарушающих общественный порядок либо активное участие в них (статья 342 УК РБ);

- -умышленное разрушение, уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (статья 344 УК РБ);

- надругательство над историко-культурными ценностями, над трупом или могилой (статьи 346, 347 УК РБ).

- убийство работника милиции (статья 362 УК РБ);

- насилие либо угроза в отношении должностного лица выполняющего общественный долг (статья 366 УК РБ);

- незаконное изготовление, приобретение либо сбыт средств для негласного получения информации (статья 376 УК РБ);

- хищение либо повреждение документов, штампов, печатей (статьи 377, 378 УК РБ);

- подделка, изготовление, использование либо сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков (статья 380 УК РБ);

- подделка либо уничтожение идентификационного номера транспортного средства (статья 381 УК РБ).

- насилие в отношении судьи или заседателя (статья 388 УК РБ);

- угроза в отношении судьи или заседателя (статья 389 УК РБ);

- принуждение свидетеля, потерпевшего или эксперта к отказу от дачи показаний или заключения либо к даче ложных показаний или заключения (статья 404 УК РБ);

- побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (статья 413 УК РБ).

Состояние преступности по наиболее распространенным

Состояние, структура и динамика преступности за последнее десятилетие характеризуется в целом по стране изменчивыми тенденциями. В первые пять лет наблюдался резкий рост преступности (на 36,3% в 1995 г. против 1992 г.). В последующие годы, при некоторой стабилизации оперативной обстановки отмечались колебания уровня преступности, в основном за счет тяжких преступлений. В 1996 г. было отмечено снижение тяжких преступлений на 1,7%. Однако, начиная с 1997г. наблюдается новая волна роста тяжких преступлений. Так, рост тяжких преступлений в этот период составил 50,8%, в 1998г. - 17,4%, в 1999г. - 10,3%, а за 2000г. - 7,9 %.

Общие, усредненные показатели состояния преступности на отражают всей сложности и изменчивости оперативной обстановки по отдельным видам преступлений, и применительно к каждой области, району, городу, административно-территориальной единице, где наблюдаются свои позитивные и негативные тенденции. Так, в 1999 году при росте преступности по линии уголовного розыска во всех регионах республики (за исключением Минской области) на 7,1% количество умышленных убийств снизилось на 3,9%, изнасилований - на 7,4%, подростковой преступности - на 9,5 %. Однако, при этом количество краж всех форм собственности возросло на 10,4%, грабежей - на 5,8%, разбойных нападений - на 2,1%.

Все чаще преступления совершаются организованными группами, действующими на территории разных регионов. Преступники зачастую вооружены холодным и огнестрельным оружием, владеют транспортными, радиотелефонными и защитными средствами. Значительную часть преступного элемента составляют ранее судимые лица, имеющие опыт совершения преступлений и умение уходить от ответственности. Многие преступления тщательно готовятся, отличаются изощренностью, дерзостью, а нередко и жестокостью. Среди всей совокупности тяжких преступлений наиболее неблагоприятный общественный резонанс вызывают насильственные, насильственно-корыстные и корыстные преступления.

Научной основой деятельности правоохранительных органов по раскрытию тяжких преступлений являются положения о так называемых криминалистических характеристиках преступлений, которые представляют собой как бы информационные модели фактических данных, образуемых при совершении того или иного вида преступлений. Именно к установлению и процессуальному оформлению этих фактических данных сводится, в конечном счете, раскрытие преступления.

В обобщенном виде криминалистическая характеристика преступления включает следующие элементы:

- типичные следственные ситуации складывающиеся по получению исходных данных и в процессе расследования уголовного дела;

- способы сокрытия преступления, маскировка;

- типичные материальные следы преступления и вероятные места их нахождения;

- обстановка преступления (место, время и другие обстоятельства).

По особенностям следственных ситуаций, складывающихся при раскрытии тяжких преступлений, подведомственным органам внутренних дел, уголовные дела можно разделить на три группы:

1) дела о преступлениях, при которых имеются потерпевшие или очевидцы, как источники следственной информации (грабежи, разбои, изнасилования и др.);

2) дела о преступлениях при отсутствии очевидцев, но оставляющие материальные следы (убийства, кражи и др.);

3) замаскированные (латентные) преступления (незаконный оборот наркотиков, вовлечение несовершеннолетних в преступность, содержание притонов и др.).

§ 2. Функции структурных подразделений органов внутренних дел в области борьбы с тяжкими преступлениями.

Основные функции структурных подразделений.

Для поддержания правопорядка в стране на органы внутренних дел возложены в соответствии с действующим законодательством четыре основные функции: оперативно-розыскная деятельность, дознание и предварительное следствие по уголовным делам, административно-правовая деятельность. Ввиду правовой и профессиональной специфики различных видов служебной деятельности нормативными актами устанавливается структура МВД, областных и городских УВД, ГО-РОВД, а также распределение функциональных обязанностей должностных лиц. Этим формируется профессионально специализированная система подразделений и служб органов внутренних дел, призванная обеспечивать эффективную деятельность по борьбе с преступностью.

В настоящее время по действующему законодательству Республики Беларусь структурные подразделения МВД (Главное управление криминальной милиции, Комитет по организованной преступности и коррупции, Комитет по исполнению наказаний) осуществляют оперативно-розыскную деятельность, а также дознание в пределах установленного УПК 10 дневного срока производства неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступлений. Службы дознания и предварительного следствия осуществляют расследование уголовных дел в соответствии с определенной им УПК подследственностью.

Активную роль в обнаружении, пресечении и раскрытии преступлений, особенно уличных и в жилом секторе, призваны осуществить подразделения милиции общественной безопасности, в том числе наряды патрульно-постовой службы милиции, ГАИ, участковые инспектора милиции, подразделения объединения «Охрана».

Успешное раскрытие тяжких преступлений во многом зависит и от профессиональной, квалифицированной работы экспертно-криминалистических подразделений, служб оперативно-справочных и криминалистических учетов, специализированных подразделений, выполняющих оперативно-розыскные и оперативно-технические мероприятия, а также от сотрудников дознания и предварительного следствия.

Коренное улучшение деятельности органов внутренних дел по раскрытию тяжких преступлений и оздоровление оперативной обстановки во многом зависит от усилий руководителей органов внутренних дел всех уровней по созданию отлаженной и профессионально действующей структуры, обеспечивающей эффективное использование всех сил и средств подразделения, их взаимодействие и творческое применение научных рекомендаций в области организации и тактики служебной деятельности.

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, Закон «Об оперативно-розыскной деятельности», а также нормативные документы, утвержденные Министром внутренних дел, определяют и конкретизируют направления и функциональные задачи отраслевых служб и должностных лиц органов внутренних дел в области борьбы с тяжкими преступлениями.

Так, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 136 от 7 февраля 1997г. «Об образовании Комитета по организованной преступности и коррупции при Министерстве внутренних дел» одними из основных задач данного подразделения являются:

- выявление, предупреждение и пресечение деятельности организованных преступных формирований, коррупции;

- раскрытие тяжких и иных опасных преступлений;

- предотвращение и пресечение террористических актов, незаконного оборота оружия и наркобизнеса.

Более детальная специализация оперативных подразделений МВД Республики Беларусь по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, в том числе и тяжких, детализируется в Положениях отраслевых служб.

В соответствии с нормативными документами подразделения Криминальной милиции и Комитета по организованной преступности и коррупции при МВД Республики Беларусь осуществляют оперативно-розыскную деятельность по выявлению, пресечению и раскрытию тяжких преступлений, выполняют в соответствии со статьей 186 УПК Республики Беларусь неотложные следственные и другие процессуальные действия по установлению и закреплению следов преступления по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, а также обеспечивают оперативное сопровождение расследуемых уголовных дел в целях полного раскрытия преступления, изобличения и привлечения виновных к уголовной ответственности.

Дознаватели и следователи призваны принимать все меры по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела, привлечению виновных лиц к ответственности.

Подразделения охраны общественного порядка обеспечивают обнаружение и пресечение преступлений, задержание застигнутых на месте происшествия преступников и первоначальные меры по сохранению обстановки места происшествия и доказательств.

Слаженность действий всех структурных подразделений органов внутренних дел по раскрытию тяжких преступлений целиком и полностью зависит от организационного обеспечения их взаимодействия, являющегося одной из важных функций руководителя органа внутренних дел.

Функции руководителей органов внутренних дел и структурных подразделений по организационному обеспечению служебной деятельности в области борьбы с тяжкими преступлениями.

Основные функции должностных лиц органов внутренних дел по организационному обеспечению служебной деятельности в области борьбы с преступностью определены Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь 1999 года (статьи 35-39), Законом «Об оперативно-розыскной деятельности» 1999 года (статьи 7, 8, 11, 13, 22, 23), приказами Министра внутренних дел. В них изложены права и обязанности должностных лиц органов внутренних дел по организации служебной деятельности личного состава, формы взаимодействия субъектов правоприменительной деятельности при раскрытии и расследовании преступлений, а также контрольные функции и ответственность должностных лиц за допущенные нарушения.

Деятельность органов внутренних дел и его структурных подразделений по раскрытию и расследованию преступлений в соответствии со строгим соблюдением действующего законодательства является важнейшей задачей руководителей всех уровней.

Чтобы добиться успешного решения этой задачи, требуется владение научно обоснованной методикой организаторской деятельности. Организаторская деятельность складывается из элементов организационно-структурного и организационно-функционального обеспечения. Организация служебной деятельности представляет собой комплекс мер, направленных на построение и постоянное совершенствование системы и структуры подразделений, входящих в органы внутренних дел, и обеспечение наиболее эффективного применения предусмотренных законодательством средств и методов практической деятельности в борьбе с преступностью.

Основными в этом сложном комплексе мер, ориентированных на обеспечение успешного раскрытия тяжких преступлений, являются:

1) информационно-аналитическая работа по изучению и оценке оперативной обстановки;

2) принятие решения об организации служебной деятельности по раскрытию тяжких преступлений;

Вопросы методики изучения и оценки оперативной обстановки.

Повсеместно в органах внутренних дел получила распространение практика изучения и оценки оперативной обстановки на основе одних статистических данных о состоянии преступности, распространенности различных видов преступлений, их раскрываемости и роли подразделений и служб в предупреждении и раскрытии преступлений. Однако это весьма ограниченное представление, препятствующее принятию надлежащих мер борьбы с преступностью

Для эффективной борьбы с преступностью необходимо, чтобы организационные меры основывались на знании всех явлений объективной действительности, предопределяющих место и функциональную роль подразделений и служб органа внутренних дел по обеспечению правопорядка. Вот почему оперативную обстановку необходимо представлять как сложную совокупность объективно сложившихся условий и факторов, в которых действует орган внутренних дел и которые требуют познания в целях осуществления эффективных организаторских и практических мер.

К основным элементам оперативной обстановки относятся:

1) территориальные и географические условия (административно-территориальное положение обслуживаемой территории; ее границы; расположение среди смежных территорий области, района; особенности климата; специфика изменений в зависимости от времени года; флора; фауна и др.);

2) социальные условия (особенности экономической жизни, демографические, культурные, бытовые и иные процессы и явления общественной жизни, численность и плотность населения, национальные особенности, миграционные процессы, традиции, обычаи, уровень правосознания и характеристика общественного мнения, их тенденции и др.);

3) криминологические условия, как самый подвижный фактор, непосредственным образом влияющий на принятие мер организационного обеспечения служебной деятельности органа внутренних дел (количественная и качественная характеристика состояния преступности, локализация преступлений по месту и времени совершения, распространенность различных видов преступлений, объекты преступного посягательства, способы совершения преступлений и сбыта похищенного, контингент правонарушителей и очаги их действия, рецидивисты и ранее судимые за насильственные и тяжкие преступления и др.);

4) состояние и эффективность использования сил, средств и методов служебной деятельности органа внутренних дел, как фактор, без изучения и знания которого невозможно принятие рациональных организационных мер (наличие, расстановка, профессиональный уровень сотрудников подразделений органа внутренних дел, расстановка и разведывательные возможности негласных сотрудников, состояние технической оснащенности служебной деятельности транспортными, криминалистическими и другими средствами, постановка и средства информационно-аналитической работы в подразделениях и др.).

Все указанные выше элементы оперативной обстановки составляют сложную связь явлений и процессов объективной действительности, находящихся между собой в разнообразных связях и соотношениях. Проникновение в глубину явлений, выяснение причин, порождающих те или иные их изменения, и тем самым правильная ориентировка в обстановке позволяют вырабатывать и принимать эффективные организационные и практические меры. В разных организационных ситуациях, особенно при совершении тяжких преступлений, требуется познание совершенно конкретных определенных явлений и факторов объективной действительности, бытующих в данный момент и в данной местности. Помогает этому владение профессионально важными знаниями, умениями и навыками информационно-аналитической работы, которая осуществляется применительно к обслуживаемой территории руководством ОВД и соответствующими его оперативно-розыскными, следственными и информационными подразделениями.

Руководители всех уровней с учетом распределения между собой функциональных обязанностей организуют, осуществляют и контролируют информационно-аналитическую работу в целом по органу или по отраслевым подразделениям применительно к потребностям своей службы. Вся эта работа строится как длящийся процесс получения и изучения различного рода сведений по каждому из рассмотренных выше элементов оперативной обстановки с учетом возникающих задач в области борьбы с преступностью.

Методика изучения и оценки оперативной обстановки складывается из:

1) определения системы и порядка собирания и накопления необходимой информации;

2) проведения на ее основе различного рода исследований;

3) формулирования выводов и оценочных суждений по результатам проведенных исследований.

Чтобы обеспечить непрерывный сбор именно тех сведений, которые нужны для принятия решений по вопросам служебной деятельности подчиненных подразделений, необходимо иметь программу сбора информации применительно к практическим потребностям организации работы в масштабе органа, подразделения, линии или участка. Программа может быть выполнена в виде схемы, таблицы (своего рода матрицы), в которой дается описание или приводятся названия конкретных элементов оперативной обстановки.

Приступив к сбору необходимой информации, заинтересованные в этом лица должны добиваться непрерывного слежения за оперативной обстановкой, обеспечивая постоянное поступлений новой информации. При ее собирании используют самые разнообразные источники, памятуя о том, что по различным элементам оперативной обстановки сведения концентрируются в разных местах (в других ведомствах, информационных, дежурных, оперативно-розыскных службах, подразделениях охраны общественного порядка, в материалах оперативно-розыскного, административного и следственного производства и др.).

Необходимо подчеркнуть, что весьма ценная для выработки организационных мер информация содержится в законченных производством уголовных делах и делах оперативного учета. В них, как правило, отражены достоинства и недостатки принимавшихся мер по раскрытию тяжкого преступления, причины и условия, способствовавшие его совершению, профессиональное творчество работников и всего коллектива.

Необходимые данные могут быть собраны оперативными работниками путем оперативно-розыскных мероприятий или участковыми инспекторами милиции на обслуживаемой ими территории или объекте. Поскольку изучение и оценка оперативной обстановки представляет непрерывный процесс, важное значение имеют отыскание и внедрение в практику удобных для информационно-аналитической работы средств накопления информации.

В органах внутренних дел получают распространение самые разнообразные накопители и носители информации об оперативной обстановке. Используются аналитические блокноты индивидуального потребления, карты-схемы обслуживаемых зон и объектов, накопительные дела, топографические карты, графики, таблицы, информационно-поисковые системы с использованием ЭВМ и другие. При выборе средств накопления информации и их использовании важно добиваться, чтобы сведения об элементах оперативной обстановки приобретали в них удобное для восприятия и изучения выражение.

Проявляя творческий подход и изобретательность, оперативный работник или участковый инспектор может создать удобную персональную систему собирания информации об оперативной обстановке, которая дополняла и конкретизировала бы установленные нормативными актами МВД систему.

Процесс изучения оперативной обстановки представляет собой познавательную деятельность работника, осуществляемую с помощью различных интеллектуальных операций в отношении собранной информации (сравнения, анализа, синтеза, логических и эвристических операций и т.п.).

Эта познавательная деятельность в методическом отношении расчленяется на пять основных стадий:

1) определение целей и задач аналитического исследования;

2) отбор информации, необходимой для решения поставленных целей и задач;

3) определение путей и этапов решения исследовательских задач и методов исследования;

5) формулирование выводов и оценки оперативной обстановки.

Понятно, что в различных организационных ситуациях различны цели исследования, объекты изучаемой информации, масштабы и сложность исследовательских приемов. При планировании работы по раскрытию преступлений на ближайший квартал, полугодие или год они будут одни, а для организации работы по раскрытию тяжких преступлений в связи с разовым обострением оперативной обстановки - другие.

Сформулировав задачу исследования, необходимо подбирать нужную информацию, планировать процесс аналитической работы, разделяя его на составные части, и приступать к проведению различных исследовательских операций.

На этой стадии делают необходимые расчеты, выявляя с помощью статистических показателей те или иные закономерности, изучают и обобщают данные о конкретных фактах, явлениях и событиях, производят необходимые сопоставления различных сведений, стремясь проникнуть в скрытые от внешнего наблюдения процессы объективной действительности, разгадать их, чтобы полученное знание использовать для принятия организационных мер.

В ситуациях текущего анализа деятельности органов внутренних дел по раскрытию преступлений (за сутки, декады, месяцы) важное значение приобретает тщательный анализ всех обстоятельств каждого отдельного преступления и связанной с ним системы и эффективность действий всех подразделений.

Завершающая стадия изучения оперативной обстановки по своей психологической природе является творческим актом распознания, открытия неизвестных фактов, обстоятельств и процессов, знание которых позволяет руководителю, следователю или оперативному работнику преодолеть возникшие трудности познания (как говорят в науке решить проблемную ситуацию) и обеспечить тем самым получение выводов, необходимых для выполнения служебной задачи. Построить верно отражающий объективную действительность образ наблюдаемых и скрытых фактов, открыть причинно связанные явления и процессы, дать правильное истолкование этих связей - в этом и заключается формулирование выводов по результатам изучения оперативной обстановки.

Добытое таким путем знание и его оценка дают возможность четко представлять особенности сложившейся ситуации, видеть основные тенденции в состоянии и динамике преступности, вскрывать имеющиеся недостатки в работе подразделений и служб органа внутренних дел и разрабатывать конкретные меры по повышению эффективности всей деятельности.

Как показывает практика, многие недостатки в деятельности органов внутренних дел являются следствием отсутствия или поверхностного подхода к информационно-аналитической работе, в результате чего не выявляются причины обострения оперативной обстановки, своевременно не раскрываются тяжкие преступления, формируются и длительное время действуют преступные группы и преступники-одиночки. Так, в одном из районов Минской области группа преступников в течение двух лет безнаказанно совершила около пятидесяти краж автомашин, а также видеотехники, различных вещей и ценностей из государственных учреждений, квартир и гаражей граждан, оставаясь не разоблаченной, несмотря на добываемые в процессе расследования порознь возбуждаемых уголовных дел, отдельные данные о подозреваемых. Причем большая половина преступлений была совершена на территории этого же района, а остальные в городе Минске и смежных районах.

Результаты изучения и оценки оперативной обстановки отражаются в планах работы, аналитических и отчетных документах и служат основой для постановки перед органом внутренних дел в целом, его подразделениями и отдельными работниками очередных практических задач, для определения путей и средств их достижения, то есть для принятия решений по вопросам служебной деятельности.

Очень важными в плане обеспечения раскрытия тяжких преступлений является решение руководителей органов внутренних дел по рациональной расстановке сил и средств и поддержанию их высокой оперативной готовности.

Вопросы рациональной расстановки сил и средств и поддержания

Структура и штатная численность территориальных подразделений органов внутренних дел согласовывается с ГУК МВД Республики Беларусь и утверждается начальником УВД (УВДТ). Однако выбор организационных принципов распределения функциональных обязанностей, которыми предопределяется внутреннее построение подразделений (зональный, линейный, зонально-линейный, объектовый, линейно-объектовый) и закрепление должностных обязанностей за конкретными работниками осуществляется приказом начальника органа. Очень важно решать эти вопросы с учетом особенностей оперативной обстановки и профессиональных качеств работников.

Немаловажное организационное значение имеет формирование дежурных нарядов и оперативно-следственных групп, особенно при обострениях оперативной обстановки. В этих временных структурах должно быть достаточное количество инициативных и профессионально подготовленных оперативных сотрудников, дознавателей, следователей, участковых инспекторов, способных эффективно действовать по раскрытию любого тяжкого преступления.

Тщательной разработке подлежат специальные типовые планы «Перехват», «Сирена», «Гром» и другие с распределением личного состава в соответствии с особенностями местной обстановки.

Меры по организации расстановки сил и средств органа внутренних дел в условиях динамичности и осложнения социальных процессов при раскрытии и расследовании преступлений еще недостаточны. Проявления уголовной преступности трудно предвидеть. Каждое отдельное преступление создает обостренную ситуацию, требующую порой и принятия нестандартных мер по его раскрытию. Чтобы действовать планомерно и точно, необходимо быть заранее подготовленным.

Этому назначению служат меры обеспечения оперативной готовности, под которой понимается приведение органа внутренних дел и структурных подразделений в высокую степень профессионального состояния, обеспечивающего при поступлении информации о подготавливаемых или совершаемых преступлениях быстрое и организованное применение сил, средств и методов для предотвращения, пресечения и раскрытия преступлений, а также розыска скрывшихся преступников.

Приведение в состояние оперативной готовности и поддержание ее достигается комплексом организационных мер. Основными из них являются:

- оперативное прикрытие обслуживаемых зон, объектов, линий спецаппаратом с тем, чтобы обеспечивалась надлежащая оперативная осведомленность относительно замыслов уголовных элементов и событий преступлений;

- организация службы дежурных нарядов, в том числе и дежурных оперативно-следственных служб, необходимых резервов и обеспечение их готовности к действиям по предупреждению и раскрытию преступлений;

- обеспечение современными техническими и криминалистическими средствами оперативный состав органов внутренних дел, дознавателей, следователей, а также дежурные части и наряды милиции.

Свою положительную роль в обеспечении оперативной готовности играют система служебной подготовки, оперативные тренировки и учения по исполнению типовых планов. Тщательный разбор достижений передового опыта, поучительных с правовой и тактической точек зрения, дел о раскрытых тяжких преступлениях, изучение опубликованных материалов оперативно-розыскной и следственной практики помогают добиваться высокого уровня профессиональной подготовки личного состава.

Решения руководителя в области борьбы с преступностью и раскрытия преступлений могут остаться нереализованными, если не принять специально предназначенных мер, которые именуются организацией исполнения решений или организаторской работой.

Исходным элементом организаторской работы является доведение решения до исполнителей. Оно заключается в своевременном сообщении о принятом решении оперативно-начальствующему составу, оперативным работникам, дознавателям и следователям, привлеченным к раскрытию преступлений, разъяснении и аргументировании сделанного выбора относительно постановленной задачи и тактических средств ее выполнения.

Если решение по организационным и тактическим вопросам касается раскрытия тяжких преступлений и особенно преступлений вызвавших широкий общественных резонанс, а также обращено к группе работников взаимодействующих служб, оно разъясняется устно в присутствии всех исполнителей.

Неконкретные письменные резолюции типа «к исполнению», «для принятия необходимых мер» и т.п. должны быть исключены из практики организаторской работы, даже в несложных ситуациях, как проявление бюрократизма и безответственного отношения к выполнению функций руководителя. Письменные резолюции и указания по уголовным делам и делам оперативного учета должны содержать необходимые разъяснения и рекомендации.

Быстрое и полное раскрытие тяжкого преступления всегда является сложной проблемной задачей, требующей высококвалифицированного подхода. Вот почему следующим элементом организаторской работы является инструктаж исполнителей. Как более подготовленный в профессиональном отношении и опытный специалист, руководитель объясняет в ходе инструктажа наиболее эффективные мероприятия и тактические приемы, с помощью которых обеспечивается успешное выполнение решения. При этом не исключается, а даже предполагается обсуждение с инструктируемыми работниками различных тактических вариантов, способов преодоления трудностей на пути решения поставленной задачи, расстановки сил при проведении операций по задержанию подозреваемых. В случаях, когда выполнение решения связано с применением специальных знаний в области права или тактики, к инструктажу целесообразно привлекать специалистов соответствующего профиля.

Ни одно тяжкое преступление не раскрывается «детективами одиночками». К успеху ведет слаженная работа большой группы сотрудников, а нередко и всего коллектива органа внутренних дел. Если принятое решение предполагает проведение мероприятий комплексного порядка при участии нескольких работников или подразделений, то важной и необходимой организационной мерой выступает распределение между работниками соответствующих функций и налаживание между ними взаимодействия.

Взаимодействие представляет собой согласованную по целям, месту, времени и тактическим приемам деятельность работников и подразделений органов внутренних дел, направленную на решение общей задачи. В зависимости от статуса взаимодействующих сторон (группа, подразделение, органы внутренних дел) функции координации согласованной деятельности выполняет руководитель соответствующего уровня (следователь - руководитель оперативно-следственной группы, руководитель ГО-РОВД, руководство УВД и т.д.).

В качестве организационных могут выступать также меры материально технического обеспечения выполнения заданий по раскрытию преступления (автотранспортные средства, криминалистическая и специальная техника, средства связи и т.п.).

Завершающими усилиями, направленными на обеспечение выполнения решений об организации служебной деятельности по раскрытию преступлений (планов работы, планов оперативно-розыскных мероприятий по делам оперативного учета, планов расследования уголовных дел и др.). Это очень важная функция руководителей, позволяющая наблюдать за ходом реализации решения, вносить необходимые коррективы, в связи с изменением следственной ситуации, своевременно обнаруживать нежелательные, не согласующиеся с поставленными задачами отклонения в работе, предупреждать нарушения законности, видеть и анализировать результаты работы, принимая необходимые дополнительные меры.

Контроль - это определенная система наблюдения за соответствием служебной деятельности подчиненных принятому решению и меняющейся ситуации. Проверка же представляет собой фиксированное по месту и времени изучение хода и результатов выполнения задания, то есть определенные проверочные действия.

Чтобы оказывать необходимое организующее воздействие, контроль и проверка исполнения должны быть своевременными, систематическими и объективными.

В практике сложились достаточно разнообразные методы контроля и проверки исполнения в том числе: методы сплошного и выборочного контроля, непосредственное изучение у подчиненных хода выполнения заданий по собранным материалам, доклады исполнителей о ходе и результатах выполнения заданий, разбор хода работы по раскрытию преступления на служебном совещании с составом оперативно - следственной группы и др.

Чтобы занятость текущими многочисленными делами не заслоняла важность проблемы раскрытия тяжких преступлений, руководителям органов внутренних дел и подразделений, целесообразно применять приемы рационализации управленческого труда, фиксируя в своих оргблокнотах принятые решения и задания подчиненным, результаты контроля и проверки исполнения.

§ 3. Организация неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию тяжких преступлений.

Общие организационные меры.

Быстрое раскрытие и расследование преступления, как одна из установленных статьей 7 УПК Республики Беларусь задач уголовного процесса имеет исключительно важное значение. Чем меньше времени проходит с момента совершения преступления до выявления и разоблачения преступника, тем легче собрать доказательства, обеспечить всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств уголовного дела.

В соответствии с действующим законодательством раскрытие тяжких преступлений, как это было отмечено выше, возложено на оперативные подразделения органов внутренних дел. Однако в состоянии оперативной готовности к практическим действиям по их раскрытию должны также находиться и другие структурные службы милиции (дежурные части, патрульно-постовые наряды, экспертно-криминалистические подразделения и др.).

К раскрытию любого, в том числе и тяжкого преступления приступает оперативно-следственная группа, которая по численности и профессиональному уровню должна быть достаточной для квалифицированного производства неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления и развертыванию оперативно-розыскных мероприятий, имеющих целью обнаружение преступника. Как показывает практика, малочисленные группы не эффективно решают эту задачу, что в большинстве случаев является одной из причин низкой раскрываемости тяжких преступлений.

Раскрытие особо сложных или серийных преступлений, получивших широкий общественный резонанс, может потребовать формирования межведомственных оперативно-следственных групп, которые значительны по численности и представлены другими правоохранительными органами.

В соответствии с действующими приказами и инструкциями МВД Республики Беларусь организация работы по раскрытию преступлений, в зависимости от их общественной опасности и тяжести, возлагается на начальников горрайорганов внутренних дел и их заместителей по оперативной работе. Организационные функции, кроме того, выполняют начальники оперативно-розыскных и следственных подразделений, ответственный оперативный дежурный по органу внутренних дел, следователь или оперативный работник.

Состав оперативно-следственной группы целесообразно оформлять приказом начальника органа внутренних дел или постановлением следователя, принявшим дело к своему производству, так как это имеет правовое значение и обеспечивает полномочия на проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.

Управление процессом раскрытия преступлений представляет собой специфическую организаторскую деятельность соответствующих должностных лиц. Оно заключается в получении и оценке поступающей оперативно-розыскной и следственной информации, выборе направлений поиска, маневрировании силами и резервами, выдвижение версий, выработке и доведении до исполнителей инструктивно-методических рекомендаций по поводу проверки версий и проведения оперативно-розыскной работы и следствия.

Осуществляется эта деятельность отдачей устных и письменных распоряжений, разбором и обсуждением с участниками оперативно-следственной группы собранной по делу информации, постановкой очередных задач, инструктажами, непосредственным руководством наиболее сложными мероприятиями, контролем исполнения и т.п.

Необходимым ориентиром в организаторской деятельности по раскрытию тяжкого преступления, а также в практической работе оперативно-следственной группы должны быть научные рекомендации по оперативно-розыскной тактике и криминалистической методике.

Первоначальный этап раскрытия

Система первоочередных мер по раскрытию преступления зависит от особенностей исходной информации. Если следственные действия на первоначальном этапе (задержание подозреваемых, обыски и т.д.) организуются в результате реализации оперативной информации, проведенных по делам оперативного учета, то следственные действия по обнаружению и закреплению следов преступления и получения доказательств причастности задержанных лиц к преступлению определяется уже заранее. Она рассчитана на соблюдение правового режима реализации оперативной информации, получение доказательств в соответствии с требованиями УПК. В этих ситуациях профессионализм оперативных работников и следователей позволяет выбрать и определить наиболее эффективную систему оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий с учетом специфики преступления.

Однако во всех остальных случаях при поступлении первичной исходной информации извне, необходимо развертывать деятельность органа внутренних дел оперативно и последовательно, опираясь на определенную тактическую систему, составными частями которой являются:

1) получение первичной информации и организация первоочередных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий;

2) проведение тактических операций обнаружения преступника по горячим следам.

Первичная информация о совершенном тяжком преступлении поступает главным образом в виде телефонных сообщений по каналу «02», при непосредственном обращении в дежурную часть самих потерпевших или очевидцев преступления, а также путем устных заявлений о преступлении, сделанных патрулями милиции, в общественные пункты охраны порядка или должностным лицам предприятий, учреждений или организаций. Сообщения о преступлениях против жизни и здоровья граждан могут поступать и из медицинских учреждений.

Все неотложные организационные и тактические меры после получения первичной информации принимает дежурная часть. В ее обязанности входит:

- фиксация информации с помощью так называемых экспрессных методов (звукозаписывающая аппаратура, соединенная с каналом «02»; портативные магнитофоны и средства видеозаписи, применяемые для фиксации заявлений на месте или в ином учреждении; оперативная карта, фиксирующая сведения об оперативной обстановка и др.);

- оперативное выяснение при приеме информации основных обстоятельств, позволяющих сделать вывод относительно события преступления, его места и времени, количества и примет преступников, если об этом имеется информация, их поведение на месте и после совершения преступления. Эта информация необходима для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Важно также получить данные о личности и месте нахождения потерпевших;

- принятие экстренных мер по развертыванию имеющихся в его подчинении служебных нарядов и технических средств для раскрытию преступления;

- направление на место происшествия оперативно-следственной группы, установление и поддержание с ней и служебными нарядами связи;

- информирование о совершенном тяжком преступлении руководства органа внутренних дел;

- оперативное управление действия служебных нарядов, привлечение к раскрытию преступления.

Основные задачи по раскрытию преступления на этой стадии работы заключаются в блокировании соответствующей оперативно-тактической зоны, в пределах которой могут находиться преступники и следы преступления, и развертывании поисковых мероприятий по их обнаружению. Оперативный дежурный ставит эти задачи перед задействованными на раскрытии преступления оперативными группами и нарядами, конкретизируя и детализируя их с учетом места действия и функциональных ролей, обеспечивает сбор нужной информации и обмен ею между ведущими поиск работниками, координирует их действия.

Выявление и обнаружение преступников может строиться с использованием трех основных тактических вариантов:

1) путем развертывания розыскных мероприятий с места происшествия в вероятных направлениях, куда скрылись преступники;

2) блокирование оперативно-тактической зоны с последующим обследованием ее территории вглубь;

3) блокирование оперативно-тактической зоны и организация поиска в пределах ее границ и вовне по направлениям возможного отхода преступников.

Выбор того или иного варианта зависит от величины намеченного пункта или обследуемой территории, наличия сил и автомототранспортных средств и во многом диктуется конкретными обстоятельствами преступления.

Организация неотложных следственных действий и обеспечивающих их оперативно-розыскных мероприятий

В соответствии с процессуальным законодательством (статьи 186, 226 УПК Республики Беларусь) при обнаружении признаков преступления орган дознания возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные и другие процессуальные действия по установлению и закреплению следов преступления, в том числе: осмотр, обыск, выемку, наложение ареста на почтово-телеграфные и иные отправления, прослушивание и запись переговоров, предъявление для опознания, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, назначение экспертиз. Перечень указанных следственных и процессуальных действий свидетельствует о том, что законодатель отводит этой стадии расследования важную роль в раскрытии преступления, ориентируя на установление и задержание подозреваемых.

Перечисленные в статье 11 Закона Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскные мероприятия позволяют установить источник доказательств, который впоследствии должен быть закреплен в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства и служить средством получения новой информации при проверке и оценке доказательств. Располагая полномочиями проводить неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, оперативно-следственная группа и, в целом, орган внутренних дел имеют все возможности решить эту задачу.

Раскрытие преступления на стадии неотложных действий достигается при квалифицированном с профессиональной точки зрения производстве каждого следственного действия и оперативно-розыскного мероприятия, полного использования возможностей в получении доказательственной информации, умелого сочетания процессуальных и оперативно-розыскных средств. Обеспечение проведения профессионально грамотных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и активного взаимодействия следователей и оперативного состава является организационной функцией должностного лица, руководящего работой по раскрытию преступления.

Первичные данные об обстоятельствах совершения преступления в большинстве случаев поступают в результате заявлений потерпевших, осмотре места происшествия, опросе и допросе потерпевших, очевидцев и других свидетелей, место жительство, место работы и место пребывания которых в момент совершения преступления обусловили статус источников доказательственной информации. Выявлению этих источников служат оперативно-розыскные мероприятия. Активная деятельность всех участников оперативно-следственной группы, обмен получаемой информацией между следователями и оперативными работниками, сочетание следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий приводят к установлению основных обстоятельств события преступления, в том числе и к получению данных о преступлениях.

На начальной стадии расследования особое значение приобретает использование познавательных возможностей неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий для получения информации о так называемых розыскных признаках. В качестве таковых могут быть самые разнообразные данные. Сложившаяся в органах внутренних дел практика обращать внимание при опросе потерпевших и свидетелей только на данные о словесном портрете преступника, не продуктивна и ущербна по существу, так как лишает следствие и поиск ориентиров для развертывания первоначальных розыскных мероприятий по его обнаружению. Получение информации о более или менее точном словесном портрете преступника очень важно, но в практике встречается достаточно редко.

Расширению возможностей по установлению преступника на стадии неотложных действий служат положения науки криминалистики о розыскных признаках. Розыскные признаки есть ничто иное, как доказательственная или оперативная ориентирующая информация, позволяющая индивидуализировать искомый объект среди подобных ему. Это могут быть данные о: количестве преступников или находившихся при них предметах; отдельная цифра номерного знака автомашины, на которой они скрылись; приметы одежды на преступниках; травмы на открытых частях тела; орудия преступления; похищенное имущество, ценности и документы; следы ног, размер и вид обуви; особенность речи, походки и другая, самая разнообразная информация. Из отрывочных данных, собранных с помощью осмотра места происшествия, допроса потерпевших и свидетелей и в ходе оперативно-розыскных мероприятий нередко удается получить определенную совокупность розыскных признаков, позволяющих вести поиск и выявлять преступника среди окружающих лиц.

В процессе дальнейшего расследования и проведения оперативно-розыскных мероприятий исходные данные о приметах преступников уточняются, дополняются и расширяются, а на стадии неотложных действий они используются для развертывания тактических операций обнаружения преступника по горячим следам.

Организация розыска преступника по горячим следам.

Разноплановые юридические полномочия следователей и оперативных работников, участвующих в раскрытии преступления, различная природа добываемой ими информации обуславливают необходимость соединения их в единое целое в рамках криминалистической тактики и методики, приспособив к решению задачи раскрытия преступления. Такое соединение производится при организации и проведении так называемых тактических операций.

Тактической операцией на первоначальной стадии расследования является совокупность неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, рассчитанных на решение задачи раскрытия преступления.

Успех тактических операций, предпринимаемых для раскрытия преступлений в ходе неотложных действий, во многих случаях зависит, во-первых, от надлежащей организации деятельности правоохранительных органов по обнаружению и раскрытию преступлений (создание отлаженных систем оперативной готовности соответствующих подразделений, внедрение наглядных средств программирования неотложных действий, типовых вариантов поиска применительно к обслуживаемой территории и т.п.), во-вторых, от достаточной численности состава следственно-оперативной группы, направляемых на места происшествий, профессиональной подготовки и творческих способностей работников, что играет решающую роль в ситуациях неотложности, и в-третьих, от обеспеченности оперативно-следственной группы техническими средствами (транспортом, криминалистическими средствами, средствами связи и др.).

Каждая отдельно взятая тактическая операция с психологической точки зрения требует от профессионалов проявления тактического мышления, в структуру которого входят:

2) определение конкретных задач, подлежащих решению на стадии неотложных действий;

3) выбор неотложных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий и тактических вариантов их сочетания, которые могут обеспечить решение поставленных задач;

4) определение и осуществление наиболее эффективной тактики каждого действия, мероприятия и всего комплекса мер.

Эти общие положения о сущности тактических операций позволяют (если судить по материалам изученных уголовных дел) классифицировать три основные разновидности операций, проводимых по делам о преступлениях, совершенных организованными группами, и по другим тяжким преступлениям.

Первая группа - это неотложные тактические операции, предпринимаемые на основе первичной информации о преступлении.

Вторая группа - это операции, развертываемые на основе розыскных признаков, позволяющих установить и задержать преступников.

Третья группа - это операции, проводимые на основе версии о вероятных преступниках, сформулированные на основе оценки информации, поступающий в ходе неотложных мероприятий. В практике встречаются случаи, когда в ходе начатой тактической операции одной группе поступает новая информация, предопределяющая изменение тактики с включением элементов других вариантов.

Неотложные тактические операции, применяемые на основе первичной информации о преступлении, проводятся органами дознания в ситуациях срабатывания охранной сигнализации, или при поступлении устного или телефонного сообщения о совершенном преступлении. Тактические особенности таких операций обуславливает отработанная система поддержания в органах внутренних дел состояния оперативной готовности всех служебных нарядов к действиям в неотложном порядке и возможности их использования для одновременной проверки как факта совершения преступления, так и поиска и задержания преступников. Быстрота прибытия дежурной оперативно-следственной группы к месту происшествия, блокирование служебными нарядами милиции района, где совершено преступление, применение ими наблюдения и средств радиосвязи для обмена информацией и обследования блокированного объекта или района позволяют обнаружить преступников на месте преступления или поблизости, и задержать. В этих ситуациях в ходе задержания, производства личного обыска и освидетельствования задержанных, осмотре места происшествия и окружающей местности добываются доказательства причастности задержанных к совершаемому преступлению, что становится основанием для применения процессуальной меры задержания подозреваемых в порядке предусмотренном статьями 107, 108 УПК Республики Беларусь.

Вторая группа операции, развертываемые на основе полученных данных о розыскных признаках преступников, представляет собой не один, а несколько тактических вариантов раскрытия преступлений на стадии неотложных действий. Все эти варианты объединяет в общую группу полученная в ходе первоначальных следственных действий (осмотра места происшествия, опроса потерпевших и очевидцев) информация об облике преступников, их численности и других самых незначительных розыскных признаках, по которым подозреваемых можно распознать среди других лиц, используя для этого такие оперативно-розыскные мероприятия как наблюдение, опрос, граждан, наведение справок, оперативное внедрение, а также возможности кинолога. Именно к такого рода мероприятиям обоснованно употребление термина «раскрытие преступления по горячим следам», поскольку поиск и установление преступников ведется в этих случаях на основании информационных сигналов отраженных в сознании людей и предметах материального мира, из которых усматриваются приметы преступников, следы оставленные ими при совершении преступления и другие признаки позволяющие предметно вести поиск.

С получением информации о розыскных признаках от состава следственно-оперативной группы и служебных нарядов милиции, организуются поисковые группы, которые приступают к проведению оперативно-розыскных мероприятий, рассчитанных на выявление, установление и обнаружение лиц, совершивших преступление. Проводится обследование направления в котором скрылись преступники, с целью их настигнуть и задержать, или организуется поиск преступников по приметам, в том числе и следам на них, в местах возможного появления при попытке покинуть блокированную нарядами территорию или населенный пункт при сбыте похищенного и в других аналогичных ситуациях.

Сочетание неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий при проведении тактических операций этого вида заключается в том, что это исходная информация о розыскных признаках черпается из первичных данных следственных действий, а на ее основе развертываются оперативно-розыскные мероприятия, в ходе которых уточняются и добываются новые, как сведения о розыскных признаках, так и о дополнительных доказательствах, «связывающих» подозреваемых с событием преступления (следы передвижения преступников по обследуемому маршруту, уроненные предметы из числа похищенных, улики при задержанном или по месту его пребывания или жительства). Вот почему поисковая группа при обнаружении новой ориентирующей или доказательственной информации должна быть соответствующим образом уполномочена, оснащена и подготовлена к фиксации такой информации (звукозапись показаний свидетелей, фиксация и изъятие следов, предметов оформление протокола задержания и т.п.).

Как тактический вариант оперативно-розыскных мероприятий, ориентированных на обнаружение и задержание подозреваемых по приметам и в местах возможного появления, применяется включение в состав поисковых групп потерпевших, которые могут опознать преступников. В случае обнаружения и опознания потерпевшим, оперативная группа производит задержание подозреваемого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 108 УПК, что фиксируется в протоколе задержания.

Тактические операции третьей группы проявляются на стадии неотложных действий при наличии поступающей информации, позволяющей построить версию о вероятных преступниках. Именно следственная или оперативно-розыскная версии, построенные на основе оценки результатов первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, служат исходным ориентиром для осуществления неотложных мер, направленных на раскрытие преступления.

С учетом особенностей самого события преступления, места и способа совершения преступных действий, числа преступников, признаков их уголовного «профессионализма», выявленных по другим розыскным признакам и по иным самым разнообразным исходным данным, строятся версии о лицах, совершивших преступление. Это могут быть предложения достаточно общего плана, например, в таком виде: «преступления совершено местным жителем» или «преступление совершено иногородними». Однако на стадии неотложных действий нередко удается собрать информацию, которая позволяет существенно конкретизировать предложение и получить ориентиры относительно более узкого круга лиц, среди которых следует устанавливать преступников, и даже в отношении конкретных подозреваемых. В этих случаях быстрое раскрытие преступления возможно на основе сочетания оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий. Здесь имеет место типичная схема методики расследования, складывающаяся из получения и оценки исходных данных, построения на их основе версий, выбора наиболее эффективных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по проверке этих версий и производство этих действий и мероприятий. Неотложность проверки таких версий диктуется требованиями закона о необходимости быстрого раскрытия преступления, опасностью утраты доказательств и уклонения виновных от правосудия.

В ходе неотложных тактических операций по проверке версии о вероятных преступниках сочетание оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий нередко производится в достаточно сложных с юридической точки зрения вариантах, когда в качестве составных частей оперативных мероприятий выступают официальные, по существу, действия оперативных работников. Доказательственная информация в этих случаях формируется «на стыке» оперативных и процессуальных мер. Именно таким путем происходит реализация оперативно-розыскной информации и получение на ее основе судебных доказательств.

В практике чаще всего встречаются следующие варианты реализации оперативно-розыскной информации, на стадии неотложных действий:

- предъявление для опознания потерпевшим и очевидцам картотек и видеотек лиц, состоящих на криминалистическом учете и в оперативных информационных системах;

- видео и аудиозапись действий подозреваемых;

- слуховой контроль с использованием звукозаписывающей аппаратуры;

- задержание подозреваемых с поличным при пресечении преступления или непосредственно после его совершения.

§ 4. Организация раскрытия и расследования тяжких преступлений по приостановленным делам.

Согласно критериям, установленным частью 3 статьи 186 УПК, неотложные оперативно розыскные мероприятия и следственные действия завершаются в течение 10 суток. Однако из этого не следует, что может быть снижена оперативность и интенсивность всей работы по раскрытию тяжкого преступления. Происходит лишь изменение правового режима деятельности органа внутренних дел по раскрытию преступления. Согласно закону возбужденное уголовное дело передается следователю, после чего орган дознания может проводить по нему следственные, другие процессуальные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. Вместе с этим закон возлагает на орган дознания обязанность осуществлять оперативно-розыскные мероприятия для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя о результатах (часть 4 статьи 186 УПК ).

Ввиду особенностей правового режима деятельность по установлению преступника и расследованию уголовного дела на этой стадии ведется как бы в двух относительно автономных направлениях, основным из которых является предварительное следствие, а вспомогательным, обслуживающим расследование дела - его оперативное сопровождение. Это обстоятельство требует новых организационных мер.

Первой организационной задачей руководителя органа внутренних дел становится обеспечение активности и интенсивности деятельности следователя и оперативно-розыскных подразделений по раскрытию преступления, налаживании взаимодействия между ними, создание атмосферы делового сотрудничества в коллективе, при котором реализуется установленное законом право следователя знакомиться с оперативно-розыскными материалами, относящимися к расследуемому делу, давать органу дознания поручения и указания о производстве оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, требовать содействия в производстве следственных действий.

При передаче уголовного дела о нераскрытом тяжком преступлении следователю неизбежно возникает необходимость уточнения или изменения состава оперативно-следственной группы. Решение об этом принимается специальным постановлением прокурора, его заместителем или начальником следственного подразделения. В состав оперативно-следственной группы целесообразно включать не только следователей, но и оперативных работников, которые будут осуществлять оперативно-розыскные мероприятия и выполнять поручения следователя.

Для целенаправленного и предметного проведения оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию тяжкого преступления целесообразно получить от следователя поручение, в котором содержалось бы изложение конкретных обстоятельств и вопросов, требующих выяснения оперативно-розыскным путем, и собирание оперативно-розыскной информации о фактических данных об их подтверждении или опровержении.

Законом Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности» определены основания для заведения дел оперативного учета (статья 12 Закона). Ведущаяся по этим делам оперативная разработка рассчитана на получение оперативно-розыскной информации о совершивших преступление лицах, источниках доказательств и в конечном счете на обеспечение раскрытия преступления. Хотя оперативная разработки и выступает в виде автономно ведущегося, негласного производства, ее назначение заключается в информационном обеспечении предварительного следствия, а успех зависит от четко налаженного обмена информацией между следователем и оперативными работниками, изобретательного взаимодействия при решении конкретных задач расследования.

В деле оперативного учета целесообразно сосредоточить всю ценную оперативную и следственную информацию, полученную в ходе оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, особенно данные об обстоятельствах совершенного преступления (место, время, способ и др.), розыскных признаках, местах и объектах, на которых проводились оперативно-розыскные мероприятия, и другую информацию, которая необходима для анализа и оценки проведенной работы.

Чтобы предварительное следствие и оперативная разработка не превращались в спонтанные, бессистемные и мало связанные между собой мероприятия, для обеспечения раскрытия тяжкого преступления необходимо организовать подготовку согласованного плана следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Такой план разрабатывают следователь и руководитель группы оперативных работников, которым поручено раскрытие преступления, согласовывается с начальниками следственного и оперативно-розыскного подразделения и утверждается начальником органа внутренних дел. Этот служебный документ является средством организационного и тактического обеспечения взаимодействия между следователем и оперативным составом, а также средством контроля за ходом проводимых мероприятий.

Подготовка согласованного плана следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий требует самого тщательного изучения и оценки тактических особенностей и содержания проведенных неотложных мероприятий и действий, всех собранных фактических данных об обстоятельствах совершенного преступления и розыскных признаках возможных преступников. Исходными для разработки согласованного плана служат документы дежурной части, отчеты служебных нарядов и оперативных групп, принимавших участие в неотложных следственных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях, а также полученная на предыдущей стадии расследования доказательственная и ориентирующая оперативно-розыскная информация. Скрупулезность изучения содержания и тактики всех проведенных мероприятий и полученная с их помощью информации необходима для того, чтобы выявить возможные пробелы, упущения, просчеты и недостатки, которые, как показывает практика, очень часто являются причиной безуспешности неотложных следственных действий.

В согласованном плане формулируются общие и частные версии обстоятельств совершенного преступления, причастных к нему лицах, а также намеченные для их проверки следственные действия и обеспечивающие получение информации о фактических данных оперативно-розыскные мероприятия. Данные об исполнителях намеченных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий и сроках исполнения являются необходимыми реквизитами плана.

В качестве первых практических мер по раскрытию тяжкого преступления по итогам изучения результатов неотложных действий являются:

а) ориентирование других органов внутренних дел об обстоятельствах совершенного преступления, его обстоятельствах, розыскных признаках и необходимых мероприятиях по его раскрытию;

б) постановка на криминалистический, оперативно-розыскной учет и в другие действующие информационно-поисковые системы всех объектов, информация о которых получена на стадии неотложных действий и позволяет выяснить и идентифицировать преступника (способ совершения преступления, фоторобот, учет похищенных вещей, пулегильзотека, дактилоскопический учет следов рук, оставленных на месте преступления и др.). По мере получения новой информации в учеты должны вноситься необходимые изменения;

в) организация оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление лиц, совершивших преступление.

Указанные практические меры по раскрытию преступления являются необходимыми, но лишь общими, рассчитанными, скорее всего, на случайный успех.

Целенаправленная работа органа внутренних дел может привести к установлению преступников, всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела только в результате научно обоснованной методики и тактики, разрабатываемых криминалистикой и теорией оперативно-розыскной деятельности, а также профессионально грамотного сочетания следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий при строгом соблюдении законодательства. Конкретные методики раскрытия и расследования различных видов тяжких преступлений излагаются в научно-практических пособиях, ознакомление с которыми позволяет обеспечить организационные функции на надлежащем профессиональном уровне. В настоящих методических рекомендациях формулируются более общие подходы, с помощью которых руководители органов внутренних дел могут управлять следственным и оперативно-розыскным поиском.

Общеизвестно, что организующим началом творческого поиска истины по уголовному делу является версия, представляющая собой основывающиеся на достоверной следственной и оперативно розыскной информации предложения относительно обстоятельств преступления и о лицах, причастных к его совершению. При построении версий домысливается неизвестное, предвосхищается развитие событий и тем самым определяются наиболее вероятные пути к установлению преступника. Следователь конструирует следственные версии, которые кладутся в основу плана расследования, оперативные работник - оперативно-розыскные версии, используемые при планировании оперативной разработки. Роль объединяющих согласованные следственные действия и оперативно розыскные мероприятия в единый процесс раскрытия преступления выполняют общие версии относительно лиц, совершивших преступления. В зависимости от характера имеющейся информации, намечаемые при раскрытии преступления, версии по своему содержанию могут быть трех видов:

а) версии о неопределенно широком круге лиц, среди которых устанавливается преступник (например, гастролеры, местные жители и т.п.);

б) версии об определенном круге лиц, среди которых преступник выявляется на основании установленного конкретного признака (например, признака профессии, вероятного района, место жительства или работы, болезненного состояния, преступной квалификации и т.п.);

в) версии о причастности к преступлению конкретных лиц (например, на месте происшествия обнаружен утерянный преступником документ, получена информация о нахождении пострадавшего в кругу определенных лиц, перед совершением преступления и т.п.).

Каждая разновидность версий для проверки требует своих мероприятий. Основная роль при проверке первых двух видов версий принадлежит оперативно-розыскным мероприятиям, позволяющим оперативно и негласно обследовать тот или иной круг лиц и «выйти» на конкретное лицо. Проверка версии о причастности конкретного лица или преступной группы требует предварительной квалифицированной оперативно-розыскной работы по установлению места нахождения подозреваемых, негласного получения информации о фактических данных, уличающих в преступлении или, наоборот, указывающих на несостоятельность версии. В случае подтверждения подозрений оперативно-розыскные мероприятия обеспечивают предварительное следствие информацией, необходимой для обнаружения доказательств и применения к подозреваемым процессуальных мер.

При планировании и проведении мероприятий по раскрытию преступления необходимо обеспечивать:

1) ориентированность спецаппарата на установление преступников по достоверно известным розыскным признакам;

2) конспирация поиска и соблюдение следственной тайны;

3) выбор средств, приемов и методов негласной работы и следствия, гарантирующих быстроту, надежность и обоснованность получения доказательств процессуальными нормами;

4) изобретательное в тактическом отношении исполнение намеченных мероприятий и их своевременную корректировку с учетом добываемой оперативно-розыскной и следственной информации.

Согласно статьям 35 и 38 УПК Республики Беларусь начальник органа внутренних дел и начальник следственного подразделения располагают достаточно широкими полномочиями организационного плана по обеспечению раскрытия преступления, определению направления следствия и дознания, осуществлению контроля за законностью, полнотой, всесторонностью и объективностью исследования обстоятельств уголовного дела. Это обязывает руководителей к принятию конкретных организационных мер по управлению процессом расследования, а в самых сложных ситуациях и к непосредственному участию в проведении мероприятий. Быть в курсе хода расследования уголовного дела, организовывать специальные служебные совещания с членами оперативно-розыскной группы для обсуждения и оценки доказательств, и участвовать в них, давать необходимые консультации и проводить инструктажи подчиненных, контролировать служебную активность личного состава по раскрытию преступления и профессиональный уровень намечаемых и проводимых мероприятий - таков далеко неполный перечень организационных мер.

При совершении особо сложных тяжких и серийных преступлений, остающихся нераскрытыми в течение установленных законом процессуальных сроков, а также так называемых заказных преступлений, когда у следователя крайне ограничен ресурс доказательств относительно обстоятельств и мотивов совершения преступления, эффективным путем определения следственных версий и средств раскрытия преступлений является метод экспертных оценок. Сущность этого метода заключается в том, что с учетом специфики места, времени и способа совершения преступления и обнаруженных следов подбирается из числа подготовленных по этому профилю научных и высоко квалифицированных практических работников, обладающих разносторонними знаниями и опытом раскрытия аналогичных дел, которым поручается исследование всех материалов и их оценка. Применяя различные эвристические приемы, эксперты изучают материалы дела, обстановку и места происшествий, систему собранных доказательств, условия их получения и достоверность и в ходе творческих дискуссий приходят к выводам относительно новых следственных версий, обстоятельств, подлежащих установлению, методики и тактики дальнейших следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Выводы и их аргументация формулируются в справке, которая не является процессуальным документом, как источником доказательств, а служит дополнительным материалом для планирования расследования и оперативно-розыскных мероприятий в ситуациях, когда следствие «заходит в тупик».

Следственная и оперативно-розыскная практика показывает, что на получение данных о личности преступника затрачивается большая часть усилий оперативного состава и следователей. Как только на основании следственной и оперативно розыскной информации удается выявить преступников, возможности быстрого раскрытия преступления становятся реальными. С этого момента решаются задачи задержания подозреваемых и изобличения виновных.

Это весьма ответственная стадия расследования и оперативной разработки. Поспешность и неподготовленность действий по обнаружению и задержанию подозреваемых, при производстве обысков, допросов задержанных и других следственных действий по собиранию доказательств является главной причиной профессиональных неудач.

Чтобы предотвратить уклонение преступников от ответственности, задержать подозреваемых собрать доказательства причастности их к преступлению, требуется согласованное применение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий с таким расчетом, чтобы заблаговременно были определены и изучены места задержания и обысков, условия в которых будут осуществляться следственные действия по обнаружению и фиксации доказательств, обеспеченность транспортом, боевыми, специальными и криминалистическими средствами.

Эти вопросы предусматриваются в плане реализации следственной и оперативно-розыскной информации. План разрабатывается оперативно-следственной группой и утверждается руководителем органа внутренних дел.

В плане реализации следственной и оперативно розыскной информации необходимо предусмотреть:

а) тактический вариант реализации (одновременное задержание подозреваемых, задержание их в определенной последовательности, производство обыска у одного соучастника с последующим его задержанием при осуществлении наблюдения за другими и их последующее задержание, задержание при попытке совершения нового преступления и др.);

б) характер, последовательность и тактические особенности оперативно-розыскных мероприятий, развертываемых в ходе реализации оперативной информации и обеспечивающих информацией следствие;

в) характер, последовательность и тактические особенности следственных действий по обнаружению преступников и доказательств их причастности к совершенным преступлениям (задержание и личный обыск подозреваемых, обыск по месту жительства или временного пребывания задержанных, допрос свидетелей, предъявление для опознания, допрос подозреваемых и др.);

г) оперативно-розыскные мероприятия в ИВС и СИЗО для получения информации о результатах следственных действий, намерениях задержанных и дополнительных сведений, имеющих значение по делу.

Планом определяются численность и состав группы и служебных нарядов, участвующих в реализации, задачи и функции оперативного состава и следователей, место и время производства соответствующих мероприятий, материально-техническое обеспечение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.

Поскольку реализация информации по раскрытию тяжкого преступления, как правило, начинается с задержания подозреваемых, требуется высокая организованность и изобретательность тактики, а также юридическая безупречность действий по задержанию, принимая при этом во внимание то обстоятельство, что в настоящее время опасные преступники нередко вооружены. По этому важнейшей организационной задачей на этой стадии расследования становится обеспечение успеха операции по задержанию преступников, являющейся комплексным сложным мероприятием, требующим соблюдения ряда тактических правил. К этим правилам относятся следующие положения:

1) каждая операция должна строиться и проводиться не по шаблону, а с учетом особенностей конкретного дела и обстоятельств места, времени, условий;

2) поскольку к проведению операции привлекаются работники разного служебного профиля и численности, необходимо назначать руководителя оперативной группы, который принимает решения по организационным и тактическим вопросам и обеспечивает на месте согласованность действий оперативного состава по обнаружению и задержанию преступников;

3) успех операции - в ее подготовленности, независимо от времени, имеющегося у оперативной группы для начала активных действий;

4) общая тактика действий оперативных работников в ходе операции должна заключаться в абсолютно скрытом приближении к преступнику, внезапности и решительности задержания, предъявлении задерживаемому законных требований и применении мер, исключающих сопротивление, побег или другие нежелательные последствия;

5) по подследственности действий оперативных работников операция разделяется на четыре основных стадии:

а) подготовка операции, включая составление плана ее проведения;

б) расстановка оперативных сил для обнаружения преступника;

г) завершение операции (личный обыск задержанных, осмотр места задержания, производство обыска при задержании в квартире; оформление процессуальных документов; конвоирование задержанных в орган внутренних дел).

Задержание лиц, подозреваемых в тяжком преступлении и предъявление им обвинения не является основанием для свертывания организаторской деятельности руководителей органа внутренних дел, оперативно-розыскного или следственного подразделения. По уголовному делу должно быть обеспечено полное, всесторонне и объективное исследование обстоятельств уголовного дела, изобличение виновных и правильное применение закона с тем, чтобы каждый кто совершил преступление, был подвергнут справедливому наказанию, и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден (статьи 7, 35, 38 УПК).

Организаторские функции руководителя органа внутренних дел заключаются в основном, в обеспечении потребностей предварительного следствия в получении информации об обстоятельствах фактических данных, недоступных или крайне затруднительных для обычных следственных действий. Поэтому оперативно-розыскное сопровождение предварительного следствия должно осуществляться до полного удовлетворения этих потребностей.

Основными задачами оперативной разработки на этой стадии, вплоть до завершения расследования, с учетом поручений следователя являются:

1) установление подлинных обстоятельств расследуемого преступления и других преступлений, совершенных обвиняемыми;

2) выявление соучастников преступлений и роли каждого из них;

3) установление мест хранения оружия или других орудий преступления, средств маскировки, других уличающих предметов и документов;

4) установление свидетелей по делу применительно к невыясненным обстоятельствам;

5) изучение психологического состояния обвиняемых, их отношение к тактике и результатам следственных действий, проведенных по отношению к ним или с их участием, установление скрываемых от следствия обстоятельств дела и мотив той или иной позиции, занятой на следствии;

6) выявление скрытых обстоятельств, способствовавших совершению преступления, которыми воспользовались обвиняемые.

Задачи предварительного следствия определяются предметом доказывания и складывающимися следственными ситуациями в зависимости от наличия доказательств и степени их достоверности.

Налаживание творческого и слаженного взаимодействия между следователем и оперативным работником при решении всех этих задач является залогом всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств уголовного дела и успешного его завершения с передачей в судебные органы.

Описание предмета: «Уголовно-процессуальное право»

Уголовно-процессуальное право отрасль права регламентирующая деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры и суда по возбуждению, расследованию и разрешению уголовных дел, осуществляемая в порядке, установленном уголовно-процессуальным правом, предписанными им средствами и способами.

Внимание!

Банк рефератов, курсовых и дипломных работ содержит тексты, предназначенные только для ознакомления. Если Вы хотите каким-либо образом использовать указанные материалы, Вам следует обратиться к автору работы. Администрация сайта комментариев к работам, размещенным в банке рефератов, и разрешения на использование текстов целиком или каких-либо их частей не дает.

Мы не являемся авторами данных текстов, не пользуемся ими в своей деятельности и не продаем данные материалы за деньги. Мы принимаем претензии от авторов, чьи работы были добавлены в наш банк рефератов посетителями сайта без указания авторства текстов, и удаляем данные материалы по первому требованию.