Показатели и методы прогнозирования экономического развития региона - Банк бесплатных рефератов, курсовых, дипломных работ

Воспользуйтесь формой поиска по сайту, чтобы найти реферат, курсовую или дипломную работу по вашей теме.

Основное отличие прогнозирования от планирования вытекает из различия их задач и функций, суть которых заключается в том, что планирование является процессом принятия и практического осуществления управляющих воздействий, а прогнозирование призвано обосновывать и формировать научные предпосылки принятия управляющих решений. Основные же задачи прогнозирования комплексного экономического и социального развития территории вытекают из необходимости определения и обособления главных системообразующих показателей перспективного развития объекта исследования. К таким показателям в первую очередь относятся те, которые характеризуют эффективность общественного производства.

Одним из важнейших показателей является показатель темпов экономического роста. Вместе с тем, темпы экономического роста нельзя оценивать изолированно от уровней и объемов производства, так как сами по себе темпы не отражают полноту использования производственного потенциала. Поэтому особое значение имеют расчеты получаемого эффекта и производимых затрат ресурсов, что позволяет правильно выбрать рациональные направления регионального развития.

В научной литературе отмечается, что, говоря о повышении эффективности и росте объемов производства, следует помнить о том, что речь идет прежде всего о росте производительности труда. Вместе с тем, учитывая интегральный характер показателя производительности труда, следует в процессе прогнозирования определять динамику развития факторов роста производительности труда. Такими факторами, как известно, являются фондовооруженность труда, а также его электровооруженность, механовооруженность и т.п.

Однако к числу наиболее сложных и важных задач, решаемых на стадии прогнозирования, относятся расчеты и обоснование траекторий социального развития. Сложность такого рода задач предопределяется невозможностью, за небольшим исключением, четкого разделения экономических и социальных сфер общественной жизни, определения и экономического, и социального эффекта от реализации каких-либо мероприятий. Так, например, при увеличении абсолютного объема накоплений растет доля затрат в непроизводственную сферу, что ведет не только к повышению уровня жизни населения и, соответственно, достижению социального эффекта, но к вполне определенным экономическим результатам. Другими словами, социальный эффект обеспечивает получение вторичного экономического эффекта, влияющего на конечные результаты производства в целом.

Таким образом, необходимо прогнозировать прежде всего динамику объемов производства, производительности труда, долю прироста объемов производства за счет роста производительности труда, численности работающих, капитальных вложений в развитие региона. При этом следует рассматривать не только территорию в целом, но и каждую из отраслей как материального производства регионального народнохозяйственного комплекса, так и непроизводственной сферы.

Не менее важной является проблема выбора конкретных методов прогнозирования регионального развития. Как известно, в настоящее время различают два вида прогнозов: поисковый (или так называемый генетический) прогноз как предсказание о будущем объекте

на основании предположения о неизменности сложившихся в прошлом тенденций; нормативный ( или так называемый целевой) прогноз как предсказание поведения исследуемого объекта на основе заданных целей, критериев, норм и нормативов. В соответствии с сутью этих видов прогнозов их принято классифицировать как пассивный и активный прогнозы.

Нам представляется, что особое значение активные методы прогнозирования экономического и социального развития страны и любого из отдельно взятых регионов областного ранга должны представлять на современном этапе развития государства, ибо всеобъемлющее преобразование экономики в условиях перехода к регулируемым рыночным отношениям вполне очевидно уже не сможет развиваться, ориентируясь лишь на сложившиеся в прошлом тенденции, которые были столь характерны для периода жестко централизованной системы управления развитием страны. А поэтому сегодня прежде всего требуется реальная оценка возможностей экономического потенциала страны, а следовательно, и трезвая, и взвешенная экономическая политика, не ориентирующаяся на тенденции прошлого, которые тем не менее заметно сказываются и очевидно еще долго будут складываться на динамике экономических преобразований.

В этих условиях вполне правомерна постановка задачи о создании особых принципов и методов прогнозирования, которые в большей мере учитывали бы особенности настоящего периода экономических преобразований. Сегодня вполне правомерна постановка вопроса о том, что в условиях развивающегося рынка особенности прогнозирования регионального развития, форм и методов формирования региональных комплексных планов, особенно их ресурсной части, должны базироваться на особом, третьем, типе прогноза, сочетающем в себе принципы и целевого, и генетического подходов.

Описание предмета: «Экономика регионов»

К теоретическим истокам рыночной экономики прежде всего следует отнести региональный аспект экономической теории (политэкономии) . Только рассматривая экономику региона под углом зрения воспроизводственного процесса в целом, можно дать достоверные и экономические оправданные трактовки и объяснения различным процессам развития.

Изучение экономики региона невозможно без знания закономерностей воспроизводственного процесса в масштабах страны и присущих ему противоречий. Основное противоречие - противоречие между общественными потребностями и предпосылками их удовлетворения[8]. Суть этого противоречия и суть других противоречий регионального воспроизводственного процесса сегодня - в условиях рыночных отношений. При этом необходимо учитывать, что постоянный рост потребности в ресурсах предопределяет соответствующее изменение их структуры и качественных параметров, что, в свою очередь, может вызвать сдвиги как в структурной практике региональной экономики, так и в межрегиональных производственно-экономических связях. В то же время вследствие открытого характера экономики региона повышаются требования к качественным показателям межрегионального обмена и производственно-технического взаимодействия.

Успех разрешения противоречия между потребностью в ресурсах воспроизводства и возможностью их удовлетворения зависит от уровня развития производства, с одной стороны, и от зрелости рыночных отношений с другой. На первый взгляд отношения спроса и предложения складываются между отдельными субъектами отношений, однако в действительности они находятся под воздействием важнейших пропорций, обеспечивающих комплексное развитие хозяйства и адекватный социальный механизм, гарантирующий определенный уровень жизни населения и разрешение противоречий между рыночными отношениями и социальными интересами. Таким образом, экономика региона должна строиться прежде всего на политэкономическом осмыслении макроэкономических процессов при развитых рыночных отношениях.

Особое место в исследованиях экономики региона занимает экономическая география и регионолистика, которая изучает региональные факторы и условия формирования рынка.

Здесь можно выделить несколько направлений исследований, которые очень важны для понимания сути экономики региона.

Исследование географии производства и потребления и оценка сложившихся и вероятных в перспективе схем торгово-экономических связей. В этой плоскости экономическая география дает много полезного для изучения влияния различных факторов, и межотраслевые и межоперационные связи на характер размещения отдельных отраслей.

Наличие накопленных знаний позволяет исследователям в области региональной экономики не тратить время и средства для поиск первичной информации, а отталкиваться от уже достигнутого, интерпретируя полученные экономико-географические характеристики.

Другое направление - исследования в области рыночной структурной политики, ибо знание ее принципов позволяет понять особенности производственного и непроизводственного потребления, функционирования региональных рынков различного типа. Так, например, структурная политика в области форм собственности создает условия для их конкуренции, что является важнейшим фактором производства товаров, улучшения их качества и насыщения рынка региона. Структурная политика, касающаяся социально-экономического потенциала, влияет на формирование рынка недвижимого имущества, капитала, на структуру привлекаемых инвестиций, что в современных рыночных отношениях открывает путь к приватизации и вовлечению в рыночный оборот элементов социально-экономического потенциала региона.

Третье направление связано с комплексным рассмотрением влияния природно-климатических и ресурсных условий на развитие и размещение производительных сил и их пространственную организацию. Эти знания необходимы для определения потенциальных партнеров на рынках сырьевых ресурсов при построении возможных схем межрегионального обмена в целях формирования стабильных баз обеспечения технологических межрегиональных цепочек комплексной переработки этих ресурсов. Что касается информации о природно-климатических условиях, то она может быть использования для определения характера их влияния на объем, структуру и предъявляемые требования к качеству товаров и услуг.

Региональная экономика в значительной степени базируется на результатах демографических исследований, без знания которых невозможно прогнозирование развития и функционирования потребительского рынка: емкость рынка и товарную структуру можно определить лишь исходя из абсолютной численности и структуры населения, так как каждая его группа предъявляет свои требования к объему и ассортименту товаров и услуг. Другой аспект этих исследований связан с распределением населения по территории региона. Знание таких факторов, как людность населенных пунктов, коэффициент близости между ними, отдаленность населенных пунктов от главных транспортных путей, регулярность и надежность транспортного сообщения между населенными пунктами, позволяет обосновать схемы рыночного «тяготения» населения, разработать единую комплексную схему размещения как оптовых, так и розничных предприятий.

Экономика региона затрагивает области и других наук о регионе: экономические аспекты региональной демографии, социологии, культурологии, политологии и других наук о человеке и обществе (социумах), а также геологии, биологии, экологии и т.д.

В целом место экономики региона в современной науке необходимо рассматривать в двух измерениях. С одной стороны, экономика региона входит в систему наук о регионах. С другой стороны, региональная экономика принадлежит системе экономических наук. Особенность определения места региональной экономики в системе экономических наук заключается в том, что региональная экономика имеет не только собственный предмет и собственный объект изучения, она занимается еще и региональными аспектами экономической жизни. Поэтому ее «побеги» проникают в почву других областей экономической науки.

В структуре современной экономической науки и современного экономического образования есть два признанных центра притяжения, или полюса: макроэкономика и микроэкономика. Двухполюсная система не образует замкнутого ядра научных знаний. Экономика региона может стать третьим полюсом[9].

Внимание!

Банк рефератов, курсовых и дипломных работ содержит тексты, предназначенные только для ознакомления. Если Вы хотите каким-либо образом использовать указанные материалы, Вам следует обратиться к автору работы. Администрация сайта комментариев к работам, размещенным в банке рефератов, и разрешения на использование текстов целиком или каких-либо их частей не дает.

Мы не являемся авторами данных текстов, не пользуемся ими в своей деятельности и не продаем данные материалы за деньги. Мы принимаем претензии от авторов, чьи работы были добавлены в наш банк рефератов посетителями сайта без указания авторства текстов, и удаляем данные материалы по первому требованию.